四川
近日，小马科斯大笔一挥，签了份第122号行政令。这份政令讲的是啥呢？说要建立一个叫“国家关键矿产发展政策框架”的东西。听着挺高大上对吧？镍、铜、钴这些宝贝疙瘩，以后要搞国内加工、搞高附加值产业链。小马科斯还说了，要“负责任”“可持续”地搞开发。
话讲得漂亮，可仔细一扒拉这份政令的里子，味道就全变了。
政令里头写得明明白白，要“加快处置和私有化公共关键矿产资产”。啥意思？就是政府手里攥着的矿权，要抓紧卖掉。还要撤销那些“休眠”的采矿许可证。听着像是清理闲置、提高效率，可腾出来的坑位留给谁，明眼人都看得出来。
最扎心的，是菲律宾民间科学家组织“人民科学技术倡导者”发言人塔蓬那句话人家说得明明白白：不反对矿业发展，但反对“只会促进别国工业化，却对菲律宾自身毫无裨益的采矿行为”。塔蓬主张矿业应该国有化、一体化，产量根据本国工业需求定，而不是跟着全球市场价格跑。
这话说到了根子上。你说你要搞增值加工、搞下游产业，可菲律宾那个工业底子摆在那儿加工能力跟得上吗？技术从哪来？资本从哪来？到头来，怕是矿挖出来，粗加工一下，还是运走。只不过中间多了一道“增值”的过场，大头利润还是人家的。
再说说大背景，这事儿就更微妙了。菲律宾早就加入了美国主导的“Pax Silica”关键矿产联盟。这个联盟是干啥的？明摆着就是要打破中国在全球关键矿产供应链里的主导地位。美国还跟菲律宾签了协议，要在吕宋岛搞什么高科技制造中心，美企能直接拿菲律宾的矿产。
数据摆在这儿：2020到2024年，菲律宾出口的镍矿石，至少92%都运到了中国。将近九成的镍去了中国，这依赖程度可想而知。菲律宾是全球最大的镍矿石出口国、第二大生产国，光镍矿储量估值就高达1700亿美元。铜、钴、铬铁矿、锌，样样都有。
现在小马科斯搞这么一出，又是私有化又是跟美国深度绑定，你说这到底是发展本国产业，还是给人当“矿工”？说句不好听的，这不就是把自己家的矿，从“卖给中国”变成“送给美国”吗？
区别在于，以前是卖原矿，现在是连矿权带政策一起打包。政令里说的“增值加工”“下游产业”听着挺美，可你看看菲律宾那个工业底子，加工能力跟得上吗？技术从哪来？资本从哪来？到头来，怕是矿挖出来，粗加工一下，还是运走。只不过买家从中国换成了美国，中间多了一道“增值”的过场，大头利润还是人家的。
更让人捏把汗的是，菲律宾国内这反对声浪可不是闹着玩的。环保组织在骂，科学界在骂，原住民团体也在骂。有些地方直接设了路障，阻止采矿项目。小马科斯这政令一出来，等于把原本就紧张的矿地矛盾又往火上浇了一桶油。你说你搞经济发展没错，可你总不能把老百姓的家园和饭碗都砸了吧？
小马科斯这步棋，从地缘政治角度看，是想在中美之间找平衡、捞好处。但从菲律宾老百姓的角度看，这跟把祖传的金镯子低价当掉换顿饭吃，有啥区别？
资源是老天爷赏的饭，但怎么吃、跟谁吃，吃出什么花样来，考验的是一个国家的智慧和定力。光想着抱大腿、卖资源，到头来怕是连骨头渣子都剩不下。
你看人家塔蓬说得多透彻矿业要国有化、要一体化、要有计划地发展。产量要根据菲律宾工业和农业的实际需求来定，而不是跟着全球市场价格瞎跑。这才是真正为菲律宾老百姓着想的话。
可小马科斯听得进去吗？他听不进去。他眼里看到的是美国的投资、是地缘政治的筹码、是短期的政绩。至于那些矿挖完了之后菲律宾还剩什么，他管不了那么多。
菲律宾这场“矿产盛宴”，最后谁吃饱了、谁饿着，时间会给出答案。不过有一点已经清清楚楚了这份政令刚签完，中国还没来得及说半个字，菲律宾自己人先炸了。
环保组织在抗议，科学家在批评，原住民在设路障，议员在骂街这哪是什么国家战略，分明就是往自己家里扔了个炸弹。你说这事儿闹的，图啥呢？
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