南部新城一建筑工地何时还绿于民、还路于民

（来源：南京晨报）

转自：南京晨报

近日，有读者向南京晨报“晨心帮”栏目反映，南京市秦淮区南部新城机场河一处沿河景观路段被建筑工地围挡占用，绿化遭毁坏，堆满建筑垃圾，严重破坏了周边环境，读者希望相关部门能够还绿于民、还路于民。对此，记者进行了实地调查。

市 民

绿地“变身”为工地，扬尘、噪声很烦人

“之前好好的树木花坛，现在全被围挡圈起来了，建筑垃圾和施工扬尘飘得到处都是，跟以前的环境完全没法比。”近日，家住南部新城的李先生向晨报“晨心帮”栏目反映，他家附近的一处施工工地破坏了周边环境，给生活带来了不便，而且感觉还不安全。“原来的花坛树木现在变成了建筑工地，不知道还能不能恢复到原来的样子？”他几乎每天晚上都会在机场河边市政绿道跑步，经常看到工地灯火通明，十来个工人在高处脚手架上施工，打桩、钢筋电焊从高处扔到地上的声音非常大，有一周左右时间了，严重影响了他的正常生活。

8月24日11点多，记者来到市民反映的南部新城机场河北边的建筑工地，只见原先项目地块的公共绿化带与半幅左右的沿河步道已经被长达200多米的围挡围住，把周边的绿地树木硬生生割裂开来，吊车和数十个工人在施工，原先的花坛和树木区域堆满了垃圾袋、建筑垃圾和各种建筑材料，尘土飞扬。居民散步确实受到了不小的影响。

记者在现场围挡上看到，该处工地为No.2026G01地块，北至校场大道、东至神机营路、南至机场河特色街巷，规划用途二类居住用地，由南京泰茂置业有限公司于今年3月29日竞得，南通华荣建设集团有限公司承建。经了解，项目名称为金茂·璞逸秦淮。

调 查

疑问一 围挡侵占绿地和人行道是否违规

8月25日，记者就市民反映的问题，来到南部新城开发建设管理委员会进行采访，相关工作人员表示要核实具体情况。当天晚上，南部新城管委会向晨报发来书面情况说明：“8月4日，泰茂置业申请对地块南侧机场河特色街巷进行提升改造，打造滨水展示界面，改造长度约216米、面积约2301平方米。8月7日，南部新城管委会原则同意机场河特色街巷提升方案，并要求项目公司：改造后的机场河市政景观要对市民开放，不可纳入小区封闭管理，现状大型乔木未来要保留，施工期间保障滨河步道贯通，并在施工过程中做好文明施工、安全防护及环境保护。”

情况说明还称，目前现场的施工包括No.2026G01项目和机场河特色街巷改造提升范围，不是No.2026G01项目占用特色街巷（G3绿地），是对特色街巷进行景观改造提升。

现场围挡施工的区域超过了项目地块范围且占用了大面积公共区域，是否需要向行政主管部门进行报批？针对这一问题，南部新城管委会相关人士表示，这属于小微工程，管委会自己同意就可以了，不用向上级主管部门申请。

疑问二 如何保证景观改造后树木花坛保质保量还原

针对市民关心的这一问题，8月26日，记者再次来到项目现场，南京泰茂置业有限公司相关负责人表示，之前提报给南部新城管委会的申请中，就有关于特色街巷树木保护、移植的方案，但至于方案的具体细节，是公司的第三方园林合作公司执行的，她并不清楚。

对此，南部新城管委会规划部门相关人员表示，目前已经按树木的品种、数量、规格等特征进行了编号归类统计，将这些树木移植到别处，等到升级改造工程即将完成再将其移植回来。此次提升后的乔木数量不低于原有乔木数，原大型乔木为暂时迁移，后期将迁回恢复。预计今年10月完成机场河特色街巷提升改造。

疑问三 夜间施工是否存在违规行为

针对有市民反映夜间施工噪声扰民、连续一周夜间施工等问题，8月26日，负责该项目施工的南通华荣建设集团有限公司相关负责人告诉记者，公司是有夜间施工证明的。并向记者出具了最新的《南京市夜间施工证明》，上面显示，申请自8月24日22时至8月28日6时。因生产工艺要求须进行桩机、结构夜间施工作业。

南京市生态环境局《关于强化夜间施工精细监管切实减少施工噪声扰民的通知》规定，因生产工艺或因特殊需要须昼夜连续作业的建设工地，夜间施工申请审批通常不超过2个夜晚，涉及工艺需要的，原则上不超过4个夜晚。两次夜间施工获批间隔至少3个夜间。

对于市民反映的连续一周的夜晚都在施工，该负责人予以否认，并表示公司是按照主管部门的规定进行施工的。之前在做打桩、浇灌混凝土等特殊工序时，也有过24小时干活的情况。而根据环保部门的要求，施工单位要严格按照规定时间施工作业，依法采取减震降噪措施。当记者问到，工地是否采取了相关减震降噪措施？该负责人承认没有采取任何相关措施。

疑问四 占道施工现场为何没有任何公示

8月25日，记者在施工现场走访时，沿途200多米的围挡上，却没有看见任何关于该项目的规划许可、施工许可的公示文件。记者绕着项目工地走了一圈，也只是在工地北侧围墙上看到有关地块房屋建筑的规划变更公示文件，跟机场河沿河占道施工的项目不是一回事。

此外，记者当天也没有找到有关《夜间施工许可证明》的公示文件。且南京市生态环境局出具的《南京市夜间施工证明》上也明确注明，要将证明在施工现场显著位置公示或以其他方式告知附近居民。这究竟是为何呢？

南通华荣建设集团有限公司相关负责人在接受记者采访时对此表示工作上存在失误，会及时整改，第一时间在现场醒目的位置张贴公示。

此处占道施工行为是不是所谓的小微工程，是否需要向上级主管部门提交申请？占道施工项目为何不向居民进行公示？南京晨报将继续关注。

南京晨报/爱南京记者 许崇静 摄影报道