实录：三亚市“办好民生实事 增进民生福祉”主题新闻发布会（第二场）

三亚市“办好民生实事 增进民生福祉”

主题新闻发布会（第二场）

时间：2026年8月26日（星期三）

16:00

实录内容

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任 朱红伟：

女士们，先生们，记者朋友们：

大家下午好！欢迎出席三亚市人民政府新闻办公室新闻发布会。

民生连着民心，民心凝聚民力。为持续展现三亚《关于全面提升民生保障水平增强群众获得感的三年攻坚行动方案（2025-2027年）》实施的进展成效，今天，我们举办“办好民生实事 增进民生福祉”主题系列新闻发布会第二场。

本场新闻发布会，我们很高兴地邀请到：

市农业农村局党组成员、副局长解光增先生

市人力资源和社会保障局党组成员、副局长董朝周先生

市教育局党委委员、副局长、三级调研员陈小冬先生

市卫生健康委员会党委委员、副主任喻阳先生

市水务局党组成员、市水旱灾害防御服务中心主任张志珑先生

请他们向大家介绍有关情况，并回答记者朋友们关心的问题。

下面，首先请解光增先生介绍“三农”工作有关情况。

市农业农村局党组成员、副局长 解光增：

各位媒体朋友:

大家好！感谢大家长期以来对三亚“三农”工作的关心与支持。下面，我就贯彻落实三亚《关于全面提升民生保障水平增强群众获得感的三年攻坚行动方案（2025-2027年）》的最新进展作简要介绍。

一、民生保障更有力，农民增收与防贫帮扶协同推进

在促进农民增收方面，2025年三亚农村常住居民人均可支配收入达25876元，同比增长5.2%，收入水平连续多年稳居全省首位。城乡居民收入比降至1.90:1，优于全国和全省平均水平，城乡收入相对差距正逐年收窄。2026年上半年，农村常住居民人均可支配收入16989元，增长5.5%，收入水平、增量继续位列全省第一。

在守牢防止返贫致贫底线方面，2025年至今，全市新识别纳入监测帮扶对象140户550人，已稳定消除风险68户222人。创新设立“助农公益基金”，累计救助72人次，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线。

二、产业发展更有质，特色农业与改革创新双轮驱动

坚持走热带特色高效农业之路，全市累计推广种植新奇特优热带水果3.9万亩，“三亚芒果”品牌价值达61.39亿元，稳居全国芒果品类榜首。获批创建省级现代农业高质量发展产业园（榴莲）1个、国家级热带水果产业集群项目2个。南繁产业2025年纳统产值达66.78亿元，同比增长99.34%，占全省比重超三分之一，“种源+种业+种市”的全产业链加速成型。累计建成休闲渔船16艘，体量位居全省首位。上半年休闲农业接待游客349.87万人次，实现营业收入约4.38亿元。

在改革创新方面，2025年全市行政村集体经济总收入达1.54亿元，71个行政村突破50万元。截至2026年7月，全市98个村（社区）集体经济总收入已达6756.08万元。全市1014个农村集体经济组织全部纳入基层公权力监督平台统一监管，监管资金12.68亿元，完成支出审批2.3万笔，成功支付13.5亿元，累计风险预警2501次。稳步推进《三亚市集体经济组织财务管理实施细则》《三亚市农村集体经济促进和管理条例》等专项制度落地实施，推广农村集体经济经理人专业化运营模式，严格落实10万元以上集体资产资源交易必须通过产权交易平台公开挂牌交易，为集体经济持续健康发展筑牢制度屏障。

三、乡村面貌更宜居，基础设施与人居环境持续改善

在和美乡村建设方面，2025年累计成功创建15个省级和美乡村，2026年在建18个，同步推动52个市级和美乡村提质升级。2026年累计完成村内道路新建与改造5.4公里，开工建设基础设施项目17个。

在人居环境整治方面，重点聚焦农村垃圾、污水治理以及公厕管护等关键领域开展排查，持续加大人居环境整治宣传力度。农村公厕日常保洁和设施修缮得到有效落实，整体卫生面貌明显提升。

在垦地融合方面，2025年完成273户危房改造，2026年计划改造16户已开工12户。海棠区村内道路改造等一批垦区民生项目加快实施，推进4座漫水桥涵改造和15公里涉垦公路安防工程，垦区公共服务短板正加快补齐。

下一步，我们将继续以《关于全面提升民生保障水平增强群众获得感的三年攻坚行动方案（2025-2027年）》为总牵引，牢牢守住粮食安全、耕地保护和不发生规模性返贫致贫三条底线，全力服务南繁种业国家战略，统筹推进农业增效、农村增美、农民增收，让更多发展成果惠及广大农民群众。

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任 朱红伟：

谢谢解光增先生的介绍。接下来，请董朝周先生介绍“稳就业、保民生、促增收”有关情况。

市人力资源和社会保障局党组成员、副局长 董朝周：

各位媒体朋友：

大家好！就业是最大的民生，是群众增收致富、家庭安稳的根本保障。自三亚市《关于全面提升民生保障水平增强群众获得感的三年攻坚行动方案（2025-2027年）》（以下简称《行动方案》）实施以来，我们始终锚定“稳就业、保民生、促增收”核心目标，持续优化全链条就业服务体系，全力实现“就业有岗位、增收有路径、服务有温度”。下面，我就相关工作情况分四个方面作简要介绍。

第一、建强就业服务阵地，夯实公共就业服务基础

一是进一步优化市、区、就业驿站三级就业服务体系，充分发挥全市22家就业驿站作用。全市22家就业驿站推行“大数据+铁脚板”工作模式，深入乡村、社区、商圈提供一站式政策解读、岗位推荐、求职指导等综合服务，有效缓解企业招工与群众求职之间的信息不对称问题。《行动方案》实施以来，全市就业驿站累计走访劳动者26983人次、用人单位8103家次，举办线上线下招聘活动221场，帮助15679名群众实现就地就近就业，切实打通就业服务“最后一公里”。二是推进“互联网+就业”服务，推动就业创业服务事项全程网办，提高就业管理和就业服务信息化建设水平。三是通过“三亚经济圈”劳务协作平台，加强琼南区域就业信息收集与发布，通过多种渠道及时为求职者提供精准就业信息。充分运用海南省公共招聘服务网、琼南就业信息服务合作平台、三亚人社微信公众号等媒介，发布招聘信息10.7万条。

第二、聚焦重点群体精准赋能，分类施策促进就业

一是积极推动高校毕业生就业。通过开展“一对一”帮扶，积极助力高校毕业生实现就业。举办“海南学子 就在海南”“就业局长进校园”系列活动，提高高校毕业生综合求职能力。《行动方案》实施以来，累计举办校园招聘会13场，吸引2.3万人次参与。组织90家就业见习基地开发就业见习岗位1725个，吸纳高校毕业生就业见习1156人。建立2025届离校未就业毕业生实名台账，动态跟踪帮扶1655名离校未就业高校毕业生就业情况；建立2026届离校未就业毕业生实名台账，动态跟踪帮扶1893名离校未就业高校毕业生就业情况；二是帮助农村劳动力转移就业。组织“就业援助季”“春风行动”“春暖农民工”等特色专项活动，帮助农村劳动力转移就业10023人，累计培育劳务带头人、致富能人、乡村匠人“三支队伍”605人，带动就业15142人；三是强化就业困难人员兜底帮扶。坚持“一人一策”，针对性提供职业指导、岗位推介等服务，全市失业人员再就业29575人，就业困难人员就业2370人。

第三、强化职业技能培训，提升就业增收能力

强化职业技能培训，提升就业增收能力。坚持实用导向、精准施训，努力实现培训与就业有效衔接。《行动方案》实施以来，全市累计开展各类职业技能培训2.48万人。一是支持企业在岗职工职业培训。组织企业开展员工职业技能培训457人。二是开展就业重点群体职业培训。结合市场用工需求，合理设置培训科目，满足培训需求。组织农村劳动力职业培训12411人，组织失业人员职业培训2459人。三是开展毕业学年大学生职业培训。结合高校毕业生就业特点和培训需求，设置互联网营销师、人力资源管理师、无人机驾驶等培训科目。组织在校大学生职业培训9262人。

第四、深化创业带动就业，放大就业倍增效应

一是开展创业服务基层行活动，实地走访提供项目诊断与资源对接。征集创业项目105家纳入海南省创业项目资源库，其中27个项目入选“创赢未来”2026年创业大赛选拔路演，6个项目入围国赛并获得入围奖，其中1个项目获得优秀奖。二是落实创业支持政策。加大创业担保贷款等创业政策支持力度，《行动方案》实施以来共发放创业担保贷款9800万元，有效拓宽创业者融资渠道。三是常态化组织创业培训指导。累计开展创业培训指导1096人，强化项目跟踪辅导，营造良好创业氛围，为市场主体发展注入持续活力。

下一步，三亚市将持续深化重点群体就业帮扶，优化基层就业驿站服务功能，提升职业技能培训和创业帮扶质量，以更实举措稳就业、促增收、惠民生，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。欢迎各位媒体朋友继续关心关注我市就业工作。

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任 朱红伟：

谢谢董朝周先生的介绍。接下来，请陈小冬先生介绍推进基础教育高质量发展有关情况。

市教育局党委委员、副局长、三级调研员 陈小冬：

各位媒体朋友们：

大家好！非常感谢大家长期以来对三亚教育工作的关心和支持。自三亚《关于全面提升民生保障水平增强群众获得感的三年攻坚行动方案（2025－2027年）》实施以来，我们紧扣三亚教育发展实际，稳步推进基础教育高质量发展。下面，我就近两年来全市教育民生攻坚亮点成效作简要介绍。

一是聚力学位扩容攻坚，夯实民生就学保障根基。立足教育长远发展，出台《三亚市中小学校幼儿园规划建设条例》和《三亚市“十五五”教育事业发展规划》，以教育立法和专项规划进一步优化全市教育布局。优化城乡教育资源配置，稳妥完成育才那受小学等4所学校布局撤并，盘活闲置校舍资源赋能研学育人。重点推进三亚市迎宾中学、人大附中三亚学校（二期）等教育项目，新增学位超1万个。深入实施“一市（县）两校一园”优质教育资源引进工程，顺利引进襄阳四中、上海外国语大学共建小学等项目，以品牌引领带动三亚教育内涵式发展，持续扩充优质教育资源总量。

二是聚力均衡改革赋能，激活城乡教育发展动能。纵深推进集团化办学改革，市级教育集团扩容至16个，实现全市公办中小学集团化办学全覆盖。创新组建由市第二中学与乐东民族中学构成的松散型跨市县教育集团，助力“大三亚”经济圈教育协同共建。常态化开展城乡教师轮岗交流、结对教研，推动优质师资、精品资源下沉薄弱学校。深化教育数字化创新，与教育部教育技术发展中心签订合作协议共同构建“国家平台+校本研修+弱校帮扶”融合模式，推动国家中小学智慧教育平台深度应用。成立基础教育督学工作室，成功推动海棠区、崖州区被认定为国家学前教育普及普惠区，海棠、吉阳、天涯、崖州四个区100%通过义务教育优质均衡省级督导评估，筑牢教育优质均衡发展坚实底座。

三是聚力师资课程双强，夯实育人核心支撑。2025年以来，引进教育人才1600余名，补优补强师资队伍。深入实施“雁领天涯”名师培养工程，常态化组织专项培训，全方位提升师资综合素养。深化教师管理制度改革，出台《三亚市公办中小学教职工无校籍管理办法》《三亚市公办中小学校长基金管理办法》，优化教师资源配置，充分调动校长及广大教师的工作积极性和创造性。深耕课堂课程改革创新，持续推进三亚品质课程体系建设，相关成果荣获海南省基础教育理论研究和实践探索一等奖，成功举办第七届全国中小学幼儿园品质课程学术研讨交流会，以优质课程建设夯实“五育并举”育人根基。

四是聚力民生平安双守，厚植暖心育人底色。高标准落实省市民生实事项目，开设周末及寒暑假公益托管课堂，累计设立校区221个、服务学生3.17万余人次；完成72所公办中小学教学设备更新、12所学校1750间宿舍热水改造，实现全市公办寄宿制学校热水洗浴全覆盖。全市284所中小学（幼儿园）食堂已全部纳入“明厨亮灶+互联网+AI巡查”智慧监管系统，62所公办中小学全部实现集采集供。依托省级校服平台，加快推进我市校服监管码数字化溯源试点，出台《三亚市中小学幼儿园校服规范化管理系列制度》，发布《三亚校服管理“硬七条”》，创新举办校服风尚展示比赛，让学生着装安全得到有力保障。落实“机器管招生”工作，扎实推进“护苗”专项行动，积极开展“青鹿”体育、美育、科创系列活动，丰富学生综合素质培育载体。印发《三亚市教育系统应对台风暴雨极端天气停课实施细则》，配齐165名法治副校长实现校园法治全覆盖，迭代升级主城区学校心理健康专职师资及辅导室标准化建设，全方位守护学生健康成长。

下一步，我们将立足自贸港建设大局，坚持靶向发力、精准提质、实干赋能，在学位扩容、均衡改革、师课提质、民生平安保障上多点突破，落细落实各项惠民政策，全力打造“教在鹿城、学在三亚”品牌，办好人民满意的教育。

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任 朱红伟：

谢谢陈小冬先生的介绍。接下来，请喻阳先生介绍医疗卫生健康惠民有关情况。

市卫生健康委员会党委委员、副主任 喻阳：

感谢媒体朋友和社会各界长期以来对三亚卫生健康民生事业的关心关注和支持，现将三亚《关于全面提升民生保障水平增强群众获得感的三年攻坚行动方案（2025-2027年）》实施以来，全市医疗健康领域重点任务推进情况向大家简要介绍。

一、集聚国家级优质医疗资源，加快医疗卫生重点项目落地

一是国家区域医疗中心建设稳步推进。国家口腔区域医疗中心北大口腔三亚医院于2026年1月正式启用，诊疗范围涵盖口腔医学全部亚专业。国家儿童区域医疗中心三亚市妇幼保健院二期项目于2026年6月落成，与一期项目形成医疗综合体，每月至少有17位来自上海儿童医学中心的儿科专家常态化到该院坐诊，国家儿童区域医疗中心迈入实体运行新阶段。

二是高质量打造医疗紧急救援体系。持续构建“1个市级医疗紧急救援中心、9家急救网络医院、16家基层急救站点”的院前急救网络，目前三亚市共有院前急救车59辆、常备急救线路31条，3分钟出车率99.95%、平均到达现场用时12.85分钟，基本建成“15分钟医疗急救圈”，急救综合效率位居全省前列。

二、聚焦基层诊疗能力提升，夯实基层卫生健康服务根基

一是建设基层标准化血透室。已建成2家基层血透室，计划2026年新增3家，实现基层血透服务全市各区全覆盖。依托医疗集团牵头医院下沉三甲优质诊疗资源，在满足患者就近血透需求的同时，医保报销比例相对于三级医院65%提升至基层医疗机构的90%，按每位血透患者每周透析2-3次测算，人均每年可节约医疗费用1.5万元，目前累计为群众减轻医疗负担32.4万元。

二是建设基层慢病康复理疗站。依托各区卫生院建成15家慢病康复理疗站，补齐基层康复服务短板，满足辖区老年病、慢性病及术后康复人群就近诊疗需求，构建“小病在基层、大病进医院、康复在基层”分级诊疗格局，截至目前，累计提供康复服务42700余人次。

三是守护中小学生身心健康。由市卫生健康委牵头，联合市教育局、市妇女联合会协同推进，对全市55所中学学生开展心理健康测评，建立50497份“一生一策”心理档案，累计开展红色预警心理干预服务907次。面向全市约8万名小学生提供过敏性疾病筛查，完成25581名初筛阳性学生的复筛检测，对其中SPT（皮肤点刺试验）复筛阳性的9794名学生，完成过敏原检测并出具检测报告。

三、深化“互联网+医疗健康”服务，持续提升医疗服务质量与效能

一是医疗卫生领域数字化转型提速。立足城市数字化转型与优质医疗资源扩容需求，构建“数智健康三亚”体系，打通医疗机构数据壁垒，实现全市公立医院、基层卫生院等各级医疗机构全要素数据的互联互通。现已完成全市4家三甲公立医院、2家重点民营医院、109家基层医疗机构核心业务领域的数据采集工作，通过数据的融合与治理，已构建4大基础库、6大主题库及34个数据模型，中心数据总量达13.8亿条。

二是持续推动检查检验结果互认工作。依托“海南省三医平台”嵌入检验、影像数据弹窗互认提醒功能，积极推动“云影像”建设。目前，我市三亚中心医院、市人民医院、市中医院、市妇幼保健院等4家三甲公立医院已完成数据对接工作，并在全省率先将2家重点民营医疗机构的影像资料进行归集，市民群众可以通过“健康三亚”公众号个人健康档案查阅详细影像报告。2025年6月至今，共采集检查报告6.22万份、影像图片2810万张，检查检验结果互认达103759人次，为群众节省医疗开支191.67万元，有效减轻群众就医负担。

下一步，我们将持续推进公立医院高质量发展，深化与上海儿童医学中心、北京大学口腔医院等国内顶级医疗资源合作；加快“数智健康三亚”项目建设，提升区域“互联网+医疗健康”服务效能，让全人群全生命周期都能享受到更便捷、高效、优质的医疗健康服务；全面推进基层医疗卫生机构康复理疗服务普及，切实提升群众就医获得感、幸福感、安全感。

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任 朱红伟：

谢谢喻阳先生的介绍。接下来，请张志珑先生介绍城乡供水安全保障有关情况。

市水务局党组成员、市水旱灾害防御服务中心主任 张志珑：

各位媒体朋友：

大家下午好！首先，我代表三亚市水务局，向长期以来关心支持我市水务事业发展的各位媒体朋友和社会各界人士，表示衷心的感谢！

近年来，三亚市深入贯彻落实国家、省关于城乡供水安全保障工作部署，紧紧围绕“六水共治”总体工作要求，持续夯实城乡供水保障基础，全市城乡供水保障能力、供水品质和均等化水平显著提升，城乡居民饮用水水质、供水稳定性持续向好。

一、优化城乡供水总体布局，筑牢供水保障基础体系

坚持系统谋划、远近结合，深度融入省级水网建设，统筹用好外调水源与本地水源，通过水库联通互补、水厂扩容与管网建设打造多源互补、互联互通、韧性可靠的供水安全体系。一是深挖本地水源潜能，构建双源保障格局。持续推进新民水库、龙潭水库等本地水源工程建设，系统提升本地水资源调蓄能力。依托昌化江水资源配置工程用好外调水源，构建双水源协同保障格局，提升极端天气、突发风险的水源应急储备能力。二是补齐设施建设短板，夯实供水硬件基础。立足城市发展和用水增长需求，加快中部水厂、抱古水库备用水源联通等近期重点项目建设，力争2027年实现一期20万吨/日建成通水。开展中部第二水厂前期研究，启动西部水厂扩容前期论证，远期谋划将西部水厂供水规模提升至30万吨/日，持续增强全市原水保障能力。

二、完善管网调度体系，提升供水安全韧性水平

强化区域管网互联互通，加强应急调度，打造“中部核心、东西两翼”供水互联互通格局，实现干管双向输水、跨区应急调度。一是补齐环状干管，提高安全韧性。有序推进主干管网成环改造，补齐管网薄弱短板，中部规划环状干管37.5公里、海棠湾11.1公里，事故工况供水保证率提升至70%以上，城市供水安全韧性显著增强。二是改造存量设施，提升供水品质。稳步推进老旧管网更新改造，力争2030年前完成不合规、超期管网改造，将管网漏损率控制在8%以内，有效降低水资源损耗、提升供水稳定性。三是搭建智慧平台，完善智慧管控。依托管网数字化普查、在线监测设备及自动化运维系统，实现管网运行智慧化管控，全面提升供水运维质效。

三、全面推进农村供水提质增效，促进城乡一体共享

聚焦山区和季节性缺水问题，通过体制革新、标准统一、城乡联动，全面打通城乡供水均等化服务壁垒。一是统筹城乡一体，实现服务均等化。加快城市管网向农村延伸，在边远地区新建集中供水工程。建成北部水厂及配套管网，覆盖14个村135个自然村。三亚在全省率先实现城乡供水一体化，全市733个自然村（含垦区252个连队）接通市政自来水，实现“同城、同网、同质、同价、同服务”五同目标，农村自来水普及率、规模化供水工程覆盖农村人口比例基本达到全覆盖，全面保障农村居民生活用水。二是推行“三个统一”，提升建管专业化。每年市财政固定投入5000万元进行供水设施升级改造，由三亚环农集团实行标准化统一建设、统一运维、统一管理，推动政府工作重心由“重建设”向“强监管”转变。持续优化便民服务，开通线上水费缴纳、线下便民缴费网点，农村水费回收率稳定在95%以上，持续提升农村区域用水安全保障率。

下一步，三亚市将持续聚焦城乡供水高质量发展，不断完善现代化水网体系，持续优化供水服务，提升供水安全韧性，全力构建安全可靠、韧性充足、优质均等的城乡供水新格局，切实保障全市群众长期稳定喝上放心水、安心水、舒心水。

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任 朱红伟：

谢谢张志珑先生的介绍。

下面进入记者提问环节。提问前请先举手示意，并通报自己所在的新闻机构。现在开始提问。

海南广播电视总台 李昕：您好，我们关注到今年三亚在稳就业、促增收方面成效显著，尤其是依托全市就业驿站搭建基层就业服务体系、精准帮扶各类重点群体就业的举措收获了不少群众好评。想请问，下一步三亚将如何持续优化就业驿站服务效能，同时进一步强化高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业帮扶，持续稳住就业基本盘、提升群众就业增收获得感？

市人力资源和社会保障局党组成员、副局长 董朝周：

感谢您的提问。就业驿站是我市打通就业服务实现群众就近就业增收的核心阵地，今年以来我市聚焦就业驿站提质增效，全方位做好就业增收民生实事。截至目前，三亚市已累计建成22家就业驿站，其中吉阳区5家、天涯区6家、崖州区5家、海棠区4家，育才生态区2家，基本实现全市15分钟就业服务圈功能覆盖。自三亚《关于全面提升民生保障水平增强群众获得感的三年攻坚行动方案（2025-2027年）》实施以来，全市就业驿站累计走访劳动者26983人次、用人单位8103家次，举办线上线下招聘活动221场，帮助15679名群众实现就地就近就业，切实打通就业服务“最后一公里”。

下一步我们将从五个方面持续抓实就业驿站规范化管理和服务。一是搭建用工供需联动体系。常态化开展用工摸排，深入辖区重点行业、园区、项目及各类企业精准摸底、高效匹配、动态调剂、强化供给，分级做好用工信息统筹调度。二是强化重点群体帮扶。针对高校毕业生、农村劳动力、零就业家庭、残疾人等群体建立帮扶台账，提供一对一职业指导服务，整合专场招聘、岗位推送、就业指导、创业扶持、技能培训等全链条服务，紧扣我市旅游消费等主导行业用工需求，开展定制化职业技能培训，以技能提升促进就业，带动群众增收。三是优化站点布局与服务。各区结合辖区企业用工、群众办事需求、驿站人流量等实际，科学调整站点布设或增设服务点位、动态调配人员；针对核心商圈、人流密集站点，统筹调配工作人员，保障群众办事求职渠道畅通。四是常态化开展劳动法律法规宣传，引导劳动者合法维权、企业规范用工。五是深化阵地共建。联动退役军人服务站、工会驿站、残疾人服务点和青年（人才）筑梦驿站等推进服务共建共享，延伸就业服务覆盖范围。强化困难群体兜底安置，全力守住就业民生底线。

消费日报 申军：请问，三亚市在推进农村基础设施建设和人居环境整治方面做了哪些具体工作？群众感受到了哪些实实在在的变化？

市农业农村局党组成员、副局长 解光增：

感谢您的提问。改善农村基础设施和人居环境，是提升农民群众获得感最直接的民生工程。近年来，我们聚焦群众最关心的出行、环境、卫生等“关键小事”，重点抓好以下三个方面：

一是紧盯短板弱项，抓实村庄整治。2026年以来，重点聚焦农村垃圾、污水治理以及公厕管护等关键领域，累计开展常态化排查40次，覆盖42个行政村。通过发现问题、督促整改等方式推动农村人居环境持续向善向好。特别是在农村公厕管护上，通过高频次的巡查，督促落实日常保洁和设施修缮，有效提升了农村公厕的整体卫生面貌和规范化管护水平。同时，通过宣传引导，村民的卫生意识显著增强，从“旁观者”变为“参与者”，主动参与环境管护、共建共治共享的氛围初步形成。

二是精准补齐短板，推动基础设施建设。2026年以来，结合各村实际，统筹推进乡村基础设施提质升级，已顺利开工建设项目17个，涉及17个行政村，累计完成村内道路新建与改造5.4公里，持续优化乡村通行条件。正在谋划推进崖州区、天涯区4个省级和美乡村基础设施提升项目，总投资3867.06万元；海棠区、育才生态区15个乡村基础设施补短板项目，总投资4154.78万元，主要涉及道路硬化、排水管网等配套建设。这些项目均按计划有序推进，后续将加快项目落地实施。同时，灌溉渠道等水利设施不断完善，有效提升了排涝灌溉能力，为农业稳产增效提供了坚实保障。

三是群众感受实实在在。随着整治行动与项目建设的同步推进，村民的获得感显著提升：环境更加整洁——垃圾清运及时高效，污水乱排现象明显减少，公厕保洁常态化开展，村民的如厕体验和生活环境持续向好；出行更加便捷——村内道路完成硬化改造，告别了过去的扬尘与泥泞，配套排水、桥梁设施逐步完善，日常出行和农产品运输更加顺畅；生产更有保障——灌溉渠道等水利设施不断完善，有效提升了排涝灌溉能力，增强了村民发展产业的信心；习惯持续向好——村民从“旁观者”变为“参与者”，主动参与环境管护的氛围初步形成。

下一步，我们将持续深化农村人居环境整治提升，加快在建项目进度，让农村环境更整洁、出行更便捷、生活更舒心，真正把民生实事办到群众心坎上。

南海网 符彩云：结合三年攻坚行动，针对城区学位压力、城乡教育差距等群众关切，三亚下一步将如何持续攻坚提质？

市教育局党委委员、副局长、三级调研员 陈小冬：

感谢您的提问。推进教育优质均衡、办好教育民生实事，是我市教育民生保障三年行动的重要内容。针对城区学位压力、城乡教育差距等群众关切，我们将聚焦短板弱项，持续抓实四项重点工作，全力推动三亚教育民生保障提质增效。

一、精准攻坚项目建设，持续扩容优质学位供给。出台《2026—2028年教育系统基础设施优化升级方案》，全面落地实施《三亚市“十五五”教育事业发展规划》，锚定教育发展目标、压实基础建设任务。全力加快苏州中学附属三亚学校、天涯中学（三期）等重点教育项目建设投用，持续推进公办中小学、幼儿园新建改扩建工作。同步做好教育地块包装储备，持续谋划引进优质教育资源，推动合作办学项目落地见效。

二、深化集团办学改革，推动办学质量整体跃升。持续深化紧密型集团化办学改革，健全完善城乡学校结对帮扶机制，强化校间师资互通、资源共享、教研联动，推进学校管理、师资教研、质量监测一体化发展，精准带动薄弱学校提质升级。持续用好优质教育资源合作办学成果，发挥示范辐射带动作用，持续缩小校际、城乡办学差距，全面提升区域教育整体办学品质。

三、深化师资改革赋能，夯实教育均衡发展根基。持续攻坚教师配置改革，优化教师轮岗交流、分层培养、结对教研机制，精准开展骨干教师、青年教师、管理干部专项培训，全面提升教师队伍专业素养和育人能力，补强乡村学校薄弱学科师资力量。依托同步课堂、国家中小学智慧教育平台，常态化开展城乡共建教研、线上课堂共享，以数字化赋能教育均衡，持续巩固教育公平成果。

四、抓实惠民政策落地，做细暖心民生服务实事。持续做实做优公益托管服务、中小学校智慧教育基础环境建设、定向广播降噪系统建设等省市民生实事项目，常态化开展“青鹿”体育节、美育、科创系列活动，落实五育并举，促进学生全面发展。稳妥做好2026年义务教育招生入学统筹工作，常态化开展控辍保学摸排核查，进一步抓实校园各类安全治理，严格落实学前教育免费政策，规范补助资金发放，确保惠民政策直达快享。切实把民生攻坚成效转化为群众可感可及的获得感、幸福感、安全感，为三亚经济社会高质量发展筑牢坚实的教育民生根基。

人民网 熊淑婷：基层医疗服务、专家医护下沉等是群众关心的事项。请问近年来三亚市在这些方面有哪些便民举措？工作成效如何？

市卫生健康委员会党委委员、副主任 喻阳：

感谢记者朋友提问。近年来，三亚始终坚守为民健康的初心使命，把基层医疗卫生机构作为服务群众的前沿阵地，着力打通群众就医“最后一公里”，用心解决群众看病就医急难愁盼问题。自《关于全面提升民生保障水平增强群众获得感的三年攻坚行动方案（2025-2027年）》实施以来，我们全力推进分级诊疗提质、慢病管理服务、医疗资源下沉等民生实事，持续提升卫生健康惠民实效。

在分级诊疗提质方面。推动基层有序承接上级医院下转的慢病维持治疗、术后康复的患者，全面落实“大病在医院、康复在基层”分流模式。2025年以来，实现基层医疗卫生机构体外除颤仪全覆盖，建成9家康复理疗站，累计服务群众5万余人次。培育消化、内分泌、肿瘤康复等5个基层特色专科，新增科室10余个、开展新技术34项。

在慢病管理服务方面。依托紧密型医疗集团建设，整合基本诊疗服务、基本公共卫生服务、家庭医生签约服务等资源，构建“防、治、康、管”全链条慢性病管理模式。2025年以来，依托慢病一体化系统服务慢性病患者27万余人次、上转患者744人次、下转患者643人次，高血压和糖尿病规范管理率提升至80%以上，控制率提升至95%。

在惠民便民服务方面。针对高龄、失能、残障人群、慢性病及术后康复等患者，推出家庭病床服务、个性化服务包，提供巡诊、中医理疗、康复护理等全周期上门服务，与门诊和住院服务形成互补。目前，全市家庭医生个性化服务包累计服务922人次，家庭病床服务20余人次，日间病床服务累计344人次，群众就近就医、居家就医需求得到充分保障。

在医疗资源下沉方面。建立常态化巡回医疗帮扶制度，整合2个城市医疗集团、3个专科联盟，组建20支专业巡回医疗队，结合各区基层诊疗需求定期下沉。2026年以来，开展巡回医疗27次，接诊群众5584人次，开展健康宣教25场、教学查房20次，组织基层医务人员专项培训644人次，推动市级专科诊疗技术下沉和基层医务人员诊疗水平双提升。

下一步，我们将聚焦城乡居民健康需求，持续推进基层机构标准化提质升级。常态化下沉市级优质资源，做实做细家庭医生签约服务，力争到2030年实现全人群家庭医生签约率达60%；提高康复、血透、内分泌、心理等特色专科巡回医疗下沉服务频次，持续缩小城乡、区域医疗服务差距，打造上下联动、全周期连续服务的整合型基层医疗服务体系，让群众在家门口就能享受优质康复、慢病管理、专科诊疗服务，持续提升基层卫生惠民实效。

三亚广播电视台 熊苏翌（实习生）：住宅小区二次供水设施事关居民用水安全，是重要民生保障。请问近年来三亚市在居民小区二次供水设施移交改造工作上主要开展了哪些工作？取得了哪些成效？

市水务局党组成员、市水旱灾害防御服务中心主任 张志珑：

感谢记者朋友的提问。近年来，我市深入贯彻落实国家、省关于城乡供水安全保障工作部署，紧紧围绕“六水共治”总体工作要求，对标《关于全面提升民生保障水平增强群众获得感的三年攻坚行动方案（2025-2027年）》年度任务，统筹推进住宅小区二次供水设施摸底排查、移交改造、运营管护全链条工作，理顺管理体制、补齐设施短板、筑牢供水安全防线，居民饮用水水质、供水稳定性持续改善。

在基础摸排与制度体系建设方面，一是全面摸清底数，建立动态台账。系统开展全市住宅小区二次供水设施普查建档，逐一梳理设施建设年代、设备运行状况、产权归属、存在隐患等信息，建立电子化清单化管理台账，为移交改造工作夯实数据基础。二是健全政策机制，规范工作流程。出台《三亚市城市二次供水管理办法》，明确各部门主管、小区物业、供水企业及开发商各方责任，统一验收规范、移交条件，厘清权责边界，推动二次供水从“小区自主管理”、“物业代管”向“专业化统一运营”转变。

在设施移交与升级改造方面，一是分类推进设施移交工作。有序推动住宅小区业主表决工作，截至2026年6月底，全市累计推进940个住宅小区完成二次供水业主表决工作，完成率100%；有序推动具备条件的居民小区二次供水设施向供水企业移交，由专业单位统一运维管理，改变以往小区物业分散管理、标准不一、养护不到位的局面；截至目前，三亚环农集团已接管136个住宅小区，实现12.74万户居民用水抄表到户、服务到户、运维到户。二是实施标准化升级改造。针对全市设施老化、工艺落后、存在水质安全隐患的住宅小区开展系统化改造，更换老旧水泵、锈蚀管线等供水设施，配套建设水质消毒、在线监测装置，严格落实密闭储水、常态化清洗消毒等管控举措，从源头防范饮用水安全风险。统一工程建设规范，推动改造工作标准化实施，保障供水设施长效稳定运行。持续攻坚存量老旧小区，有序推进供水设施移交改造，对照时序节点压实项目推进工作。目前，我市已谋划三亚市住宅小区供水抄表到户改造工程（一期），覆盖33个住宅小区、0.86万户居民，估算总投资0.77亿元，现已完成立项及可行性研究批复。同时金鸡岭水厂小区已于7月中旬率先完成改造，总结形成标准化改造实施路径，打造可复制、可推广的示范样板，为全市同类小区移交改造工作提供实践参考。

在长效运营与安全保障方面，一是完善常态化运维体系。设施移交后由供水企业落实专业化巡检、水质定期检测、设备维保制度，建立问题快速处置机制。同步出台《三亚市住宅小区二次供水设施常态化应急维保机制方案》，健全应急处置预案，妥善应对停水、设备故障等突发情况。二是强化全过程监管。持续加强行业监督检查，压实供水运营单位主体责任，畅通群众用水诉求渠道，及时回应居民关于水压、水质、供水保障相关问题，切实提升群众用水获得感、安全感。

下一步，我们将持续巩固小区表决工作成效，动态梳理完善项目清单，督促推进存量小区二次供水设施移交改造，进一步规范二次供水专业化运维管理，不断提升居民供水保障水平，全力守护市民饮水安全。

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任 朱红伟：

由于时间关系，今天新闻发布会的记者提问环节就到这里。如果各位记者朋友还有进一步的采访需求，发布会结束后，请与我们现场的工作人员联系。

民生无小事，件件系民心。希望各位记者朋友持续聚焦三亚民生攻坚一线，全方位、多角度宣传报道三亚民生领域的新成效、新亮点、新变化，让市民游客更多感知三亚城市温度、更好共享三亚发展成果。

最后，再次感谢各位发布人，感谢各位记者朋友。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！

图片：陈聪聪

编辑：邢思佳

审核：陈淑林