上海
美国试图通过新的进口限制降低机器人产业对中国的依赖，却先暴露了令人尴尬的现实：从科研机构到初创企业，美国机器人行业已经大量使用中国制造的机器人和关键零部件。
据《日经亚洲》8月25日报道，美国联邦通信委员会（FCC）7月将先进移动机器人列入“受管制清单”（Covered List），这是特朗普政府减少对外国技术依赖的最新举措之一。按照新规，在美国组装的先进机器人，到2028年其国产零部件价值占比必须超过65%，2029年进一步提高到75%。
但美国机器人行业发现，这个目标并不好实现。
中国目前在全球机器人供应链多个关键环节占据重要地位。从传感器、关节到电机，再到电池、激光雷达和电机控制器，美国企业都不同程度依赖中国供应链。
其中，仅用于控制人形机器人运动的执行器，就通常占整机硬件物料成本的40%至60%。研究机构Gavekal Technologies指出，中国同时还是机器人电池、激光雷达和电机控制器的主要供应方。虽然美国的新规并没有逐一禁止中国零部件，但如果把外国零部件成本压到整机的35%以下，对许多厂商来说仍然相当困难。
“对中国供应链的累积依赖，将使企业很难达到这些目标。”Gavekal分析人士写道。
参加世界人形机器人运动会的宇树机器人 IC Photo
更直观的例子来自美国高校。
美国自动化促进协会7月底进行的一项内部审查发现，在31篇由美国大学主导、使用人形机器人或四足机器人的研究论文中，28篇使用了中国机器人企业宇树科技的产品。
美国自动化促进协会主席杰夫·伯恩斯坦（Jeff Burnstein）表示，一些初创公司同样依靠来自其他国家、价格相对低廉的机器人产品开发自己的产品。限制措施实施后，“它们将更难发展，因为成本会上升，而供应可能会减少”。
报道认为，研究实验室和初创企业可能成为首批明显感受到冲击的群体。
休斯敦工业人形机器人初创企业Persona AI商业战略负责人迈克尔·佩里（Michael Perry）也表示，执行器、滚珠丝杠、电池等关键零部件本就供应紧张，新的采购限制只会增加机器人市场面临的变量，最终成本还可能转嫁给用户。
美国政府希望借此推动供应链多元化，并让部分机器人制造业回流美国。但曾任FCC官员的加州大学圣迭戈分校荣休教授彼得·考伊（Peter Cowhey）认为，问题在于，美国政府并没有提供一套从依赖进口转向美国本土替代的具体机制。
他直言，这是一项“缺乏连贯性的强制进口替代政策”。
新规还留下了另一个悬而未决的问题：哪些企业能够获得豁免。目前，美国市场已经销售的机器人型号不受影响，但未来进口产品如何获得批准，相关程序仍不透明。
德国机器人咨询公司Stieler Technology & Market Advisory亚洲董事总经理格奥尔格·施蒂勒（Georg Stieler）指出，目前一个关键问题是，中国机器人企业能否通过满足特定条件获得进口豁免，还是说，这套豁免机制实际上只对美国盟友国家的企业开放。
美国部分本土机器人企业则公开支持新规。工业机器人制造商Standard Bots首席执行官埃文·比尔德（Evan Beard）甚至称，这是“美国现代史上最强有力的技术安全行动之一”，并呼吁将类似限制扩大到固定式工业机械臂。
不过，《日经亚洲》指出，在供应链高度全球化、美国企业又深度依赖进口产品的情况下，限制措施还可能带来反效果。美国全球电子协会副总裁凯文·奥汉隆（Kevin O'Hanlon）警告，如果政策主要依靠行政命令推动，又可能被下一届政府推翻，持续变化的监管环境反而会让企业更难决定是否在美国进行长期投资。
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