河南漯河一国资房产租赁权拍卖被指内定中拍人，当地纪委介入调查

河南省漯河市源汇新区管委会（以下简称：源汇新区）出租国有资产，被指通过“运作”流拍的方式4次降价，将评估价33.5万/年的房产使用权，降价三分之一后内定租给原租户。

8月24日，源汇新区物业科相关负责人称，拍卖程序是正常的。因为他自己业务不精，在与相关人员微信聊天中，词不达意才说了“陪标”“流拍”那些话，领导已对他批评教育。

漯河市源汇区纪委相关工作人员回应新京报记者称，已介入调查，目前处于取证阶段。

源汇新区物业科负责人与评估公司法定代表人的微信聊天记录。 受访者供图

国有资产租赁权拍卖，出租方称“找两家陪标”

近日，河南郑州的杜先生向新京报记者反映，他和源汇新区共同拥有漯河市一栋楼宇的产权，2025年7月，在他不知情的情况下，源汇新区通过拍卖的方式，将自有的51.32%产权向外租赁。他发现，该房产的租赁权4次流拍、降价，最终被原租户加价两块钱后拍得。

杜先生和源汇新区共有产权的楼宇，是位于漯河市长江路与嵩山路交叉口的康乐宫。该建筑是一栋4层、面积超1万平方米的单体建筑，目前一、二层分别被一家迪厅和KTV租用，三、四层空置。

杜先生提供的他从源汇新区获取的“资产评估报告”显示，2025年2月，康乐宫51.32%的产权，被河南前进资产评估事务所有限责任公司（以下简称：河南前进资产评估公司）评估为年租金33.5万元。5月13日，漯河市拍卖行受托拍卖。

新京报记者注意到，漯河市拍卖行分别于5月23日、6月6日、6月27日、7月8日4次拍卖，均因“无人报价”而未成交，每次未成交后，源汇新区均盖章同意降价10%再拍。四次拍卖中，起拍价从最初的33.5万元，降至24.422万元。

杜先生称，第5次拍卖时，24.422万元再降价10%后，起拍价是21.9798万元。而中拍公司仅加价了两块钱，以21.98万元就成为该拍卖标的的买受人。中拍的漯河大胜文化传媒有限公司（以下简称：大胜公司），正是该楼宇以前的租户。他后续进行调查后发现，这场拍卖存在内定中拍人的嫌疑。

杜先生提供的源汇新区物业科负责人王某与河南前进资产评估公司法定代表人冯某培的微信聊天记录显示：在第4次流标3天后，王某称“16号之前，找两家陪标，与拍卖公司结合一下”。7月15日，又发信息称“你们现在可以终止招拍了。流拍4次后，就不需要第5次了”。

新京报记者查证发现，在2025年中拍之前，大胜公司已租用康乐宫二楼1200平方米开设KTV。该公司工商信息登记中，财务负责人陈某某，与租用康乐宫一楼的迪厅负责人同名。康乐宫的招租人员告诉记者，康乐宫由大胜公司对外出租，迪厅与KTV都是他们公司的。

新京报记者获取的河南前进资产评估公司冯某培与杜先生爱人的谈话录音显示，冯某培称，源汇新区最初是要求降低房屋的评估价格，但是公司没办法把评估价格定得太低，最终双方商定，通过拍卖行以流拍的形式、不断降低，从而达到低价出租的目的。

此番，按照源汇新区51.32%的产权、租赁价21.98万元计算，建筑面积超1万平方米的康乐宫，整体的年租价格约42.83万元，每月租赁价约3.57万元。有房产中介通过系统查询后告诉新京报记者，漯河市金山路上一家位于6楼的KTV，2500平方米，对外出租价格为每月4万元。

杜先生怀疑，只有低价出租国有资产，才能让某些人获利。其实2018年就曾有人找他承租康乐宫使用权，年租金出到150万元。但此前的2015年，源汇新区已以16.5万元/年的价格，将他们51.32%的所有权出租了10年。

漯河市拍卖行在漯河日报刊发的拍卖公告，其中“长江路与嵩山路交叉口一处”为康乐宫的租赁权的标的。 网络截图

涉事人回应：业务不精表述不准确，已被批评教育

大胜公司作为康乐宫最大的承租方，投资装修迪厅、KTV运营，为何眼看康乐宫4次招标而不担心被他人拿下？源汇新区作为出租方，为何要找人“陪标”，说了“不需要流拍后”，大胜公司就顺利拿下了拍卖标的？

8月24日，新京报记者通过拍卖行“成交确认书”中留下的电话，联系了大胜公司相关负责人，对方称，自己只是参与拍卖的具体执行人，对拍卖背后的情况不太清楚，也不知道此前有流拍的情况。

源汇新区物业科王姓负责人回应新京报称，拍卖程序都是正常的。他在聊天中说了“陪标”“流拍”那些话，是因为自己业务不精，词不达意，领导已对他批评教育，目前纪委也在调查。

河南前进资产评估公司冯某培则表示，“陪标”“流拍”的信息，可能是对方发错了。他并没有权力要求拍卖公司流拍，也不存在找人“陪拍”的情况。走的是拍卖流程，就算找人去陪拍，也应该是往上抬价的。

24日，新京报记者以委托人的身份，分别联系了河南省不同地市的两家拍卖行。一家拍卖行的工作人员告诉记者，根据要求，即使只有1人参与，拍卖也可以进行，也可以中拍。但是他们跟政府部门合作时，往往会找一两家公司参与竞价。

另一家拍卖行的工作人员告诉记者，如果拍卖的价格明显低于市场价，找多家公司一同参与拍卖竞价，会比较稳妥，否则容易被查。

24日，新京报记者联系了漯河市拍卖行，在提出询问康乐宫的拍卖事宜后，工作人员让记者拨打另一部电话，但记者多次拨打无人接听。

8月24日，漯河市源汇区纪委回应新京报称，已介入调查，目前处于取证阶段。

北京市中闻律师事务所赵朋乐律师称，《中华人民共和国拍卖法》规定，竞买人之间、竞买人与拍卖人之间不得恶意串通，损害他人利益。违反该条款，应当认定拍卖无效，并依法承担赔偿责任。工商行政管理部门可对参与恶意串通的竞买人、参与恶意串通的拍卖人罚款。

新京报记者 程亚龙

编辑 甘浩

校对 杨利