深山有业沃土生金

伏牛腹地，伊水蜿蜒。风穿过豫西群山层层褶皱，拂过嵩县连片铺展的中药材田垄、错落有致的种植大棚、星罗棋布的托牛所和依山傍水的民宿群落。

大山深处，能否长出现代产业？近日，笔者走进这片土地，寻找一个山区县如何把资源优势变成产业优势，把产业优势变成群众实实在在的收入。

答案，就藏在一株柴胡沉实的根茎里，藏在一棒菌菇肥厚的伞盖下，藏在一头黄牛匀称的膘情中，也藏在一格网格细密的服务里。

锚定“三谷四强五高地”目标定位，嵩县以“药谷深耕、产业聚变、湖山生金、治理暖心”四篇文章，在伏牛山水间铺展一幅兴业富民的崭新画卷。

何村柴胡基地。赵明辰摄

药谷深耕：一株良药 全链生金

走进何村镇，柴胡田里绿意正浓。“今年柴胡长势喜人，粗壮饱满，价钱也高!”种植大户王高记蹲在地头，手指拨开表土，露出肥厚的根茎。

作为“嵩胡”核心产区，何村镇柴胡种植面积达5万亩，占全县柴胡种植总面积的83%，全镇群众在“科研团队+龙头企业+村股份经济合作社+专业合作社+农户”模式下，从零散种植走向万亩基地。

这一株株药香浓郁的柴胡，承载着一个山区县从“卖原料”到“卖标准”的产业跃迁。

嵩县地处伏牛山脉，素有“天然药库”之美誉，境内富集各类中药材1310余种，进入市场的有364种。然而，当地大宗药材长期以原料原货外销为主，产品附加值偏低，药农始终面临增收乏力的困境。

改变，从种质端开始。

依托中原药谷科创园，嵩县汇聚24支科研团队和34家重点药企，开展种质培育，研发“嵩胡1号”“嵩丹参1号”等优质良种；建成5个标准化种植千亩示范方，实施“布局片区化→设施现代化→管理数字化”全链条升级；与河南农大团队合作开展“六朵金花”中药材非药用部位利用，已有3项成果投产；开发药食同源类产品70多种。生物医药产业投资与全产业链产值双双突破百亿元大关。

在城关镇叶岭村，全省首个中药材农事服务中心落地；在嵩县先进制造业开发区，中原药谷·中药材良种繁育基地建成使用，填补了区域中药材良种繁育体系的短板；10万吨中药材冷链物流园建成投用；伏牛山中药材交易中心客商云集。从育种到种植，从加工到交易，一条覆盖全链条的中药材产业生态正在成型。

这条链，不止于药。

车村镇两河口村的山田间，空气中弥漫着黄精特有的清甜药香。村民陈建文踩着露水来到黄精田，感慨道：“每斤能卖8元，我现在种这10亩，预计净增收25万元。”种植规模从最初的50余亩扩展到1050亩，两河口村的黄精种植面积整整翻了二十倍。

白河镇则将目光投向大叶百合。作为药食同源的特色资源，白河镇推动7.5万亩山茱萸与10万亩大叶百合协同发力，共同纳入“中原药谷”建设总体规划。该镇相关负责人介绍，依托大叶百合赏花交流活动，已与相关企业签订总投资1.4亿元的攻离山休闲度假综合体项目框架协议，这里的大叶百合花海与林海相互映衬，美不胜收。

“药材变商品，药田变景观，药乡变景区。嵩县的中药材产业，正在完成从一产独行到三产融合的关键一跃。”嵩县农业农村局相关负责人表示。

产业聚变：多元星火 燎原成势

在嵩县，产业的想象力远不止于本草。

闫庄镇中原黄牛交易市场，清晨5时已人声鼎沸。每逢阴历双数日，这里开市交易。面积约相当于5个标准足球场的场地上，100余辆满载黄牛的货车排成长龙。

交易高峰在6时许——来自内蒙古的草原黄牛刚“下车”，商丘牛贩姚雷就把卡车挪进了待售区。这个被当地人称为“牛交所”的市场，日均交易400头，辐射全国30余省。

“没有‘牛十条’，就没有今天的市场。”市场经营户党铁武掰着手指细数政策红利：每年5000万元专项资金、30万元以下的“养牛贷”、覆盖全产业链的保险补贴。

2022年以来，嵩县累计建成400座“托牛所”，托管代养肉牛3万头以上。“村集体+托牛所+农户”模式，让村集体年均增收3万元以上，让散户养牛有了“靠山”。全县牛羊稳定在15万头、30万只。

如果说黄牛是畜牧业的“龙头”，白玉蜗牛则是藏在深山里的一匹“黑马”。

旧县镇返乡创业者引入白玉蜗牛养殖后，镇里乘势建成白玉蜗牛养殖产业园。董小娟说：“过去旧县人不知道蜗牛还能上席，现在发展成了一个产业，有力巩固拓展脱贫攻坚成果，守住了不发生规模性返贫的底线，也让村集体经济收入迈上了新台阶。”

从黄牛到蜗牛，从菌菇到育种——多元化的“星火”正在燎原。它们单个规模或许不大，但共同构成了一个山区县抵御市场波动的产业韧性，也构成了群众增收的多元支撑。

“大产业顶天立地，小产业铺天盖地。嵩县要的，是户户有门路、村村有支撑。”嵩县农业农村局相关负责人如是说。

特色养殖多元发展的同时，工业产业也在加快提质升级。中原矿谷加速建设，“矿立方”产业园拔地而起，安沟钼矿、丰源钼业等重大工矿项目梯次推进，氟化工“飞地”产业园落地见效，金钼氟钾新材料产业产值突破百亿元，税收贡献增幅超60%。一头连着传统产业，一头连着特色农业，多元产业协同发力，为县域经济稳健发展夯实了底盘。

中原药谷科创园内，科研人员正在工作。赵明辰摄

湖山生金：好风景长出好光景

把生态资源变成发展资本，是嵩县另一篇大文章。

中原药谷火爆出圈，新文旅三大片区竞相发力，高端民宿、康养运动、美景旅拍、生态露营、亲子萌宠、特色美食六大业态加速集聚，美食“三大宴”“陆浑全鱼宴”“伏牛山珍宴”“嵩州药膳宴”叫响河洛，“湖山圣域·嵩县爱你”享誉中原，年游客量突破1400万人次、旅游收入历史性突破50亿元。

饭坡镇位于陆浑湖畔，近年来依托环湖生态、田园风光和特色农业资源，持续培育乡村文旅产业，业态布局日趋丰富：“体育+文旅”结合健康运动与乡村旅游，点燃发展活力；“节庆+文旅”传承民俗，端午主题活动落地南庄爱你美学农场；“宣传+文旅”依托干涧沟村向日葵花海、长岭禹山荷园等资源拍摄相关主题短视频，全网播放量突破10万次；“书会+文旅”，以“山海书会”为平台，常态化举办多期公益文化活动，以书香涵养乡村气质，营造浓厚的书香文旅氛围。

生态底色是文旅产业的根基。嵩县成立环湖生态治理工作专班，实施生态环境综合治理“1+4”专项行动，务实推动陆浑湖环境治理“十大行动”，实现一级保护区内违规行为动态清零。同时常态化开展人居环境整治提升，累计打造10条最美街巷，建成15公里最美湖岸线、最美公路沿线、最美花径。

尤为一提的是，全县森林覆盖率71.12%，空气质量综合指数常年位居全省前10，陆浑水库水质提升至Ⅱ类，“推窗见绿、出门入园”成为生活常态。

在何村镇姜岭村，曾经的“山高坡陡、道路泥泞”已成为村民记忆。村民赵金才回忆：“那时候大家最盼的就是修路、改厕，让生活方便点。”借助农业农村“3+3”重点工作推进，村里干部带头、群众参与，完成改厕100余户、道路硬化3公里多。路通了，景美了，漫山遍野的4000余亩连翘花海成为“姜岭名片”，吸引各地游客纷至沓来。

“好风景长出好光景。嵩县的文旅实践，核心在于让生态资源成为群众可感可及的增收渠道。”嵩县文广旅局相关负责人表示。

治理暖心：服务到了 人心就齐了

产业兴，离不开环境优；群众富，离不开治理实。

嵩县鲜明提出“实干兴嵩，队伍再造”的工作理念，推动各级干部改进思维、优化服务、提升能力、转变作风，更好地服务基层和群众。

在思维理念方面，组织干部外出学习先进经验，回来后形成调研报告、设置实践课题，推动成果落地；在服务流程方面，梳理便民服务事项，精简办事环节，推行线上线下结合的服务模式，群众办事效率提升六成以上；在业务能力方面，每年分批轮训县乡干部，为新提拔干部开设专题夜校，为年轻干部配备导师并安排到一线历练；在工作作风方面，在全县重大部署、中心任务、重点工作一线考察识别干部，推行县直单位与重点村联学联建，安排科级干部“揭榜挂帅”。

干部沉下去，服务跟上来。嵩县创新推行“岗位在村，服务群众”活动，核心是帮助群众挣钱、办事、解忧。在帮群众挣钱方面，树立增收导向。聚焦农村“一老一小”办事难问题，依托网格治理推动服务入网，构建“一网统管、接诉即办”处置体系，网格事项一次办结率超九成。嵩县农村居民人均可支配收入增速连续三年全市领先，已突破两万元。

营商环境是产业发展的“空气”。嵩县牢固树立“对企业再好也不为过”的理念，全面推行大员包联、全代办、罚款报备等硬核措施。

企业办事效率提升逾70%，涉企检查频次与罚款金额均下降超过90%。“高效办成一件事”政务平台累计办件量达3329件；电子政务外网专线已覆盖16个乡镇及300余个村(社区)；“扫码入企”机制实现197家规上企业全覆盖，年内新登记经营主体2953户，同比增长15.67%，全县经营主体总量增至50755户。

服务到了，人心就齐了；环境好了，产业就来了。这是嵩县最朴素也最管用的发展逻辑。

“把产业种在山上，把就业送到家门口，把服务沉到基层，把财富留给百姓。”嵩县县委主要负责人表示，锚定“三谷四强五高地”，兴业强县富民不是一句口号，而是一条路径。嵩县正以实干为笔，在伏牛山水间绘就一幅山区县高质量发展的时代画卷。(来源：嵩县县委宣传部 作者：王博 赵明辰)