走近“2025年度云南十大法治新闻人物”｜李丽菊： 从管住到重塑 在帮扶中护归途

　　清晨7点，永仁县社区矫正管理局局长李丽菊已经推开社区矫正中心的大门。

　　她习惯性地登录云南省社区矫正一体化平台，屏幕上跳出一条新提醒：矫正对象杨某昨晚在“在矫通”上提交了外出审批申请。

　　她一边审批，一边在笔记本上记下当天的走访计划——上门看望一名刚入矫的年轻人，再跑一趟几十公里外的村子，核实一名老矫正对象家的果树长势。

　　她的工作，就是在这个山区县里，用脚步和耐心，把一个个迷途者拉回正轨。

　　12年前，李丽菊刚走上社区矫正岗位，一位前辈赠予她一句话：“迈开腿、磨破嘴，严格管、真心帮”。

　　这简短的12个字，李丽菊一直铭记于心，不仅写在笔记本扉页上，更刻进了往后每一天工作里。

　　桥洞下，一束光照亮希望

　　2023年5月的一天，李丽菊刚合上那本已经破损发黄的笔记本，打开云南省社区矫正一体化平台。突然，一条红色的告警信息跳入她的视线——社区矫正对象陈某今日未按时在报告位置打卡。

　　陈某因有婚恋纠纷被列为重点关注对象，第一次上门走访时，他把工作人员关在门外；第二次，他指着李丽菊说：“我记住你了，咱们走着瞧。”但李丽菊没有放弃，直到第5次走访，才坐到他家院子里拉起了家常。

　　好不容易稳控下来的陈某，怎么忽然又失联了？会不会擅自离开永仁？会不会情绪失控危害他人？“马上组织查找，无论如何必须找到他。”经过5个多小时的搜寻，晚上10点多，李丽菊借助手机光亮终于在一座漆黑的桥洞下找到了陈某。

　　“如果我们再晚一点找到陈某，不敢想象后果会怎么样。那一刻，我突然明白，用智慧解决不了的问题，其实可以用真诚解决。”

　　后来，陈某告诉她：“李姐，就在我以为全世界都抛弃了我的时候，没想到还有你们牵挂我。”这句话深深触动了李丽菊，这次深夜寻找，让“严格管”与“真心帮”之间那道看似不可逾越的墙，出现了第一道“裂缝”。

　　个案背后牵系一个家庭

　　2024年3月，永仁县社区矫正管理局收到一封来自四川省攀枝花市的社会调查评估函。社区矫正对象王某申请变更执行地到永仁，但调查发现他离异、无固定住所、找不到保证人。工作人员初步建议“不适宜接收”。

　　“如果拒收，他怎么办？会不会滋生新的社会矛盾？”李丽菊没有简单签字。她带着这个疑问，反复走访王某原务工企业，一次次向企业负责人宣讲政策。最终，那家企业的经理被打动，同意担任王某的保证人，还提供岗位和住宿。

　　数月后，两个怯生生的孩子走进李丽菊办公室，用稚嫩的声音说：“爸爸说如果没有你们帮助，他就没办法供我们上学，爷爷奶奶也没有钱去医院看病。”

　　这句话让李丽菊红了眼眶。

　　她意识到，一个个案背后，牵动的是一个家庭的命运。而要让这些家庭都有出路，仅靠个人的奔走还远远不够——必须从“个案帮扶”走向“制度重塑”。

　　从迷途人员到致富带头人

　　因非法经营罪入矫的小和，刚入矫时终日垂头丧气。强烈的羞耻感让他不敢回村，对矫正的抵触情绪很大。李丽菊没有止步于谈心，而是为他量身定制了一套帮扶方案——依托“社会力量+N”教育帮扶机制，鼓励他参加职业技能培训。

　　如今的小和，已成长为高原特色林果加工企业的技术导师，带着20多名工人，从一名矫正对象变成了村里远近闻名的致富带头人。

　　李某的转变同样具有标志性意义。李丽菊初次走访因过失致人重伤罪入矫的他时，他蜷缩在角落，目光躲闪。

　　李丽菊了解到他患有轻中度精神发育迟滞伴精神障碍，便联动精神科医生、社工、家属建立动态监测机制，同时对接培训机构开设林果种植课程。

　　如今，李某把自家果园打理得井井有条，还主动为邻里提供技术指导，成了乡间的“技术顾问”。

　　从一个人到一套体系

　　这些案例让李丽菊越来越清晰地看到：社区矫正的根本出路，在于从“管控”走向“赋能”，从“单兵作战”走向“系统治理”。

　　2020年，她推动构建覆盖县、乡、村三级的“1+7+63”社区矫正工作体系，实现县域工作网络全覆盖。

　　2023年，永仁县在楚雄州率先落地社会力量参与社区矫正试点项目，创立“永行·永矫”工作室，建立“社会力量+N”教育帮扶、“1+N”结对帮扶两项工作机制，建设就业实训基地与公益实践阵地。

　　同年，她全面启动“智慧矫正”建设，在全省率先打造“数据一体化、管理智能化、移动互联化、指挥可视化”的智慧矫正模式。矫正对象报到，一分钟即可完成人脸、声纹、指纹识别；外出请假、执行地变更、公益活动报备均可线上提交审批，所有数据实时同步到云南省社区矫正一体化平台。

　　“智慧矫正不是技术堆砌，而是把基层工作人员从烦琐事务中解放出来，把更多精力投入走访谈心、心理疏导、就业帮扶中。”李丽菊说。

　　近4年，永仁县实现社区矫正对象“零脱管、零漏管、零重新犯罪”的目标。从“管住人”到“重塑人”，从“一个人的真诚”到“一套体系的支撑”，李丽菊用12年时间，在永仁县的山间地头，完成了一场社区矫正的变革。

　　12年的社区矫正工作，李丽菊经历了做集中教育时的紧张，体会了查找到失联矫正对象后的如释重负，感受了矫正对象顺利融入社会的成就满满，见证了一个又一个迷途者的顺利回归。

　　陪伴她的，始终是一本又一本泛黄的笔记，它们不仅记录了她的青春足迹，更承载着她对这份事业的热爱。近年来，李丽菊先后荣获2024年度云南“最美政法干警”，2023年度、2024年度、2025年度永仁县优秀公务员等称号，荣记个人三等功一次。

　　记者 谢盛梅