鄂尔多斯、包头、榆林联手放大招，呼包鄂榆城市群要起飞了

包头到西安将缩至3.5小时！十年期盼，包鄂榆高铁前期全面铺开

420亿、277公里、350时速——包鄂榆高铁到底牛在哪？

2026年开工，2028年试运行？包鄂榆高铁时间表逐渐清晰

从草原到海岛的"最后一公里"：包银海通道为何卡在包鄂榆这段？

你有没有过这种经历——从包头去趟西安，明明直线距离不算太远，却要在普速线上晃悠大半天，手机电量都充放了两轮，窗外风景从草原切换到黄土高原，人也就从精神小伙熬成了疲惫打工人。

这种"邻居见面靠硬扛"的日子，快要翻篇了。

一条被盼了十年的高铁，终于从图纸上"跳"了下来。2026年3月26日，国铁集团发改部牵头，内蒙古和陕西两省区相关部门一起坐进会议室，包鄂榆高铁预可行性研究报告审查会顺利召开。这可不是普通的"碰头会"，它意味着这条线路的前期工作全面启动，蒙陕两地老百姓心心念念的"钢铁巨龙"正式进入加速跑道。

277公里，串起三座"硬核"能源城

包鄂榆高铁到底是什么来头？

简单说，它是国家"八纵八横"高铁网里包（银）海通道的关键北段，北起包头东站，经鄂尔多斯，终到陕西榆林南站，全长277公里，设计时速350公里——这也是内蒙古首条设计时速350公里的高铁。

别小看这277公里。它要两次跨越黄河，穿过毛乌素沙地边缘，再翻黄土高原丘陵沟壑区，桥隧比高达76.7%。什么概念？差不多每走4公里就有3公里要么是桥、要么是隧道。估算总投资约420亿元，全线拟设包头东、达拉特、东胜北、鄂尔多斯、红碱淖、榆林南6座车站。

包头、鄂尔多斯、榆林，这三座城市个个都是全国重要的能源基地，也是黄河"几字湾"区域经济、人口重镇。过去它们之间靠普速铁路连着，包头到鄂尔多斯至少要1小时22分，到榆林最短也得3小时。高铁一通，包鄂之间缩到半小时左右，鄂尔多斯到榆林1小时内直达。

包银海通道的"最后一块拼图"

把镜头拉远，看看这条高铁在全国路网里的位置。

包（银）海通道是一条从包头直通海口的南北大动脉，全长纵贯中国北方到南海之滨。截至目前，延安至西安段、银川至西安段、贵阳至南宁段、南宁至合浦段和海南环岛高铁等已建成，榆林至延安段、西安至重庆段、合浦至湛江段等在建，湛江至海口段可研已获批。

唯独包头到榆林这一段，是整条通道上唯一还没批复可研的"留白"。

打个不太恰当但很形象的比方：包银海通道就像一条南北向的拉链，其他地方都"唰唰"拉上了，就中间这儿还敞着口。包鄂榆高铁一通车，这条拉链才算真正合拢，从草原到海岛的纵向高铁大通道彻底贯通。

更让人期待的是，待包头至西安高铁全线建成后，包头到西安高铁运行时间只需约3.5小时左右，比现在经包西普速铁路缩短约6小时。早上在包头吃羊肉烧麦，中午在西安逛大唐不夜城，不再是梦。

前期推进的节奏，快得有点"卷"

如果说3月的预可研审查是发令枪，那接下来几个月的节奏，堪称高铁速度。

5月6日，内蒙古高速铁路有限责任公司发布包鄂段初步设计前置件专题报告编制报批服务及地质勘察监理服务招标公告。

6月，包鄂段7项前置性专题招标工作顺利落地，中国铁路设计集团成功中标。这7项专题分别是：环境影响评价、水土保持方案评估、节能评估、地震安全性评价、文物保护专题、防洪影响评估、通航论证报告。每一项都得单独编制、评审、报批，任何一项卡壳，初步设计批复就下不来。

7月，预可研报告鉴修工作展开，这是向国家发改委报批项目建议书前的最后一步完善。

从审查会到定测铺开，短短半年，项目就从"纸面论证"走入了初步设计与现场定测阶段。钻机跟着线路走，地质勘察监理贯穿定测、补定测到施工补勘全过程——等于把"开工前的最后一里路"给量出来了。

两省区的决心也很明确。今年5月，内蒙古和陕西共同印发《呼包鄂榆城市群发展蒙陕两省区2026年重点协作推进事项》，明确加快推进包鄂榆高铁建设。"开工建设包鄂榆高铁"被写进2026年内蒙古自治区政府工作报告，鄂尔多斯市政府工作报告也提到，2026年将开工建设，力争2028年底前建成试运行。

这条高铁，改变的远不止出行

很多人觉得，修条高铁嘛，无非是快一点、舒服一点。但包鄂榆高铁的分量，远比"提速"重得多。

从区域发展看，它打通了黄河流域纵向高铁通道，构建起呼包鄂榆城市群城际网络主骨架。三座能源重镇将被纳入"1小时城际圈"，人才、资本、技术的流动效率会发生质变。

从民生感受看，沿线的商务人士、务工人员、学生群体是最直接的受益者。过去鄂尔多斯人到榆林出差，开车得大半天；以后高铁一坐，喝杯咖啡的功夫就到了。周末想从包头去西安逛吃？当天往返不是问题。

从国家战略看，包（银）海通道全线贯通后，呼包鄂榆城市群将深度融入全国快速交通网，快速通达京津冀、西安、成渝、长三角等发达城市圈。这对推动西部大开发、促进区域协调发展，意义不言而喻。

⚠️ 当然，跨两省区、涉黄河与沙地，路地出资比例和建设主体仍在协商，从定测到全线开工还要过初设批复、施工图审核、征地拆迁等关卡。但前期工作压茬推进的势头，已经让"通车倒计时"不再遥远。

一个值得所有人思考的问题

回望这条高铁的推进历程，颇有"十年磨一剑"的味道。早在2014年，陕西省发改委就牵头提出包海铁路构想；2016年，包（银）海通道被列入"十三五"规划，升级为"八纵八横"中的"一纵"。

为什么一条277公里的铁路，足足盼了十余年？

答案藏在"难"字里——两次跨黄河、穿沙地、越高原丘陵，桥隧比76.7%，每一公里都是真金白银和技术攻坚换来的。但也正是这种"难"，反过来证明了它的价值：越是难啃的骨头，啃下来之后带来的改变就越深远。

等包鄂榆高铁通车的那天，从内蒙古中部到陕西北部，坐高铁将成为常态。草原的风、黄河的水、黄土高原的厚重，会被这350公里的时速紧紧系在一起。

那条从包头直通海口的高铁脊梁，正一节一节被点亮。包鄂榆这段"最后拼图"，已经在我们眼前一点点补齐。

包头、鄂尔多斯、榆林，这三个城市你去过哪个？等这条高铁通车了，你最想坐它去哪儿？欢迎在评论区聊聊～