广州拟立法禁加收水电费！房东不干了：损耗算谁的？

在广州租过房的人，十有八九被水电费坑过。

电费1.5元一度是常态，水费5块一吨算客气。政府定价明明低得多，可到了租客手里，价格直接翻倍。今年6月，南都推出“广州城中村电费乱象深度调查”，揭开了“一表多户”叠加阶梯电价导致加价乱象的真相。截至2026年6月，全市已查处2806宗水电费加价案件，累计为租客挽回直接经济损失5727万余元。

8月24日，广州市人大常委会公布《广州市租赁房屋居民生活用水用电费用代收管理规定（草案）》，向社会公开征求意见。

草案的核心就一句话：房东不得加收或者变相加收水电费用。

怎么算合规？执行阶梯水电价的，单价按供水供电企业缴费明细的当期平均价格计算。代收费人必须在收费前向承租人出示缴费明细。共用设施产生的水电费需要承租人分摊的，必须在租赁合同中专门约定并单列收取。违反规定的，市场监督管理部门给予警告，责令返还违法加收的费用，可以并处违法加收费用五倍以下的罚款。

消息一出，租客拍手叫好，房东炸了锅。

租客的愤怒，是积压多年的。

有房东加价收电费长达三年，租客要求退款，被怼：“上法院告我也行”。电费1.5元/度，五名房东因此被处以警告及数千元至数万元不等的罚款。有租客算过一笔账：一个月用200度电，按1.5元算就是300块，按政府定价只要120块左右。一年下来，光电费就被多收两千多。

房东的理由，也不是完全没有道理。

“一栋楼一个总表，阶梯电价上去之后总价高了，我不加价收难道自己贴钱？”这是很多房东的真实想法。“一表多户”叠加阶梯电价，确实让房东面临总表费用高于分表合计的尴尬。还有房东说：“楼道灯、水泵这些公摊电费，总得有人出吧？不加在电费里加在哪里？”

更头疼的是，很多城中村自建房根本没有为每个房间单独开户的条件。安装分表需要成本，线路老化需要维护，这些“隐形损耗”谁来承担？草案说可以通过租金协商解决，可租金涨了，租客不还是照样多掏钱？

这次立法，最大的看点不是“禁加价”，而是“怎么禁”。

草案要求抄表时间、计费周期与供水供电企业保持一致，退租时不满计费周期的按实际使用时间计量计费。多户共用一表且安装了分表的，按分表计量；没装分表的，按租赁合同约定方式计算。承租人有权凭租赁合同向供水供电企业查询缴费明细。

说白了，政府想用“透明化”倒逼“规范化”——你给我看总表账单，我按比例分摊，谁也别坑谁。

但问题在于，理想很丰满，现实很骨感。

2023年5月，《广州市供用电条例》就已经在全国范围内首次明确对自然人加价收取电费的执法依据。三年过去了，加价现象依然普遍。有观点直言：城中村自建房水电费的定价权，被牢牢掌握在房东手里。这次立法能不能真正落地，关键看两点——分表能不能装到位，举报能不能查到底。

草案正在公开征求意见，截止日期为9月23日。租客可以通过广州12345政务服务便民热线等方式投诉举报。

租客说：早该管了，我们不是提款机。房东说：成本摆在那，你让我喝西北风？一个想省钱，一个想保本，谁都没错，错的是这栋楼只有一个总表。