【“开局起步‘十五五’”系列主题第七场新闻发布会】运城：确立“一城两区三门户”发展定位，设定“十五五”期间GDP年均增长6%以上

8月25日上午，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题第七场新闻发布会（运城市专场）。

会上，运城市委副书记、市长姚逊介绍该市“十五五”规划《纲要》有关情况时说，《纲要》确立运城“一城两区三门户”的发展定位，即全面建设富裕文明幸福的好运之城，积极创建黄河流域生态保护和高质量发展先行区、新时代党建引领基层治理示范区，倾力打造产业转移优先承接门户、文商融合旅游热点门户、内陆地区对外开放门户，努力蹚出具有运城特色的高质量发展新路子；提出要重点在加快转型发展、壮大文旅产业、提升开放能级、强化创新驱动、厚植绿色底色、增进民生福祉等六方面谋求突破；明确“十五五”期间8个方面的主要目标，设定GDP年均增长6%以上。

加快转型发展，构建具有运城特色的现代化产业体系

运城市委副书记、市长姚逊说：“立足‘十五五’新起点，我们将聚焦能源转型、产业升级和适度多元发展，加快构建具有运城特色的现代化产业体系。”

一是深入推进能源转型。将持续稳固煤炭生产供应和煤电兜底保障能力，不断壮大风光新能源、抽水蓄能、新型储能、源网荷储一体化项目规模，加快落地绿电园区、绿电直连、虚拟电厂、智能微电网等新业态新模式新场景，因地制宜发展地热能、氢能等，加快构建新型能源体系。同时，积极推进各类“地热+”示范项目实施，促进地热资源开发利用全产业链发展。

二是着力推动产业升级。传统产业方面，推动产业向高端化、精细化、绿色化转型，力争到2030年钢铁、焦化、有色、化工等传统优势产业总产值达到2500亿元。新兴产业方面，主攻高端装备、新材料、新能源、数字经济、生物医药大健康、节能环保、低空经济等，实施延链补链强链行动，推动产业集链成群。未来产业方面，超前布局科研力量、转化平台和应用场景，积极培育生物制造、绿色氢能、具身智能、第六代移动通信等新增长点，打造更多“运城智造”。

三是因地制宜适度多元发展。将充分挖掘和发挥资源禀赋优势，做强农产品精深加工、文旅、现代物流等重点产业，推动多元业态协同发力，打造更多经济增长极，夯实高质量发展基础。

提升开放能级，倾力打造内陆地区对外开放门户

据运城市委常委、副市长孙鹏程在此次发布会上介绍，“十五五”时期，运城将聚焦通道赋能、平台赋能、协作赋能，倾力打造内陆地区对外开放门户，让运城开放大门越开越大。

织密立体开放通道，打通内外流通大动脉。持续推进运三高铁等重大工程，缩短对接中原、关中城市群时空距离；持续加密国际客运航线，拓展航空腹舱带货、国际货运专线；联动浩吉铁路布局沿线物流园区与铁路专用线，让运城制造、运城特优农产品高效通达国内外市场。

持续打造开放平台，夯实外贸产业支撑。提升优化运城跨境电商综试区基础设施，壮大跨境电商经营主体，构建“一县一产业”“一县一特色”的发展新格局。加快运城保税物流中心（B型）及配套设施运营，推进智慧口岸建设，提升国际邮件、商业快件通关效率，压缩企业通关时间、降低跨境经营成本。依托各类平台大力推广“跨境电商+产业带+海外仓”模式，赋能优势产业出海，力争到2030年，外贸进出口额突破200亿元。

深化跨区域协同开放，拓展内外双向合作朋友圈。加强运城与黄河金三角区域各市交流对接，加快基础设施互通互联。强化与东部重点城市群产业协作，深化与京津冀、长三角、粤港澳等区域的互补联动。不断拓展国际合作交流，实现文化出海与引资引智双向发力。

以创建黄河流域生态保护和高质量发展先行区为牵引，加快建设人与自然和谐共生的美丽运城

据孙鹏程介绍，“十五五”时期，运城将以创建黄河流域生态保护和高质量发展先行区为牵引，加快建设人与自然和谐共生的美丽运城。

实施总投资74.98亿元的“重焕山西好风光工程”运城市44个项目，常态化开展汾河、涑水河等入黄支流小流域治理，以系统观念筑牢生态安全屏障，力争到2030年全市水土保持率达到78.8%。

推进钢铁、焦化、水泥等行业深度治理，力争2030年PM2.5年均浓度稳定降至每立方米35微克以下，基本消除重污染天气。全力保障“一泓清水入黄河”，推进西塬湖、伍姓湖水质提升、中心城区污水处理厂提质扩容，推动所有国考断面水质稳定达到国家考核要求。严守土壤安全底线，大力推进“无废城市”建设，推动煤矸石等大宗固废减量资源化利用，2027年底实现危废相关单位信息化全流程溯源管理。同时，深耕盐湖治理，擦亮河东生态明珠。

紧扣“文商融合旅游热点门户”定位，把文旅“流量”转化为产业富民的“增量”

在此次发布会上，运城市副市长张锐说：“‘十五五’时期，我们将继续紧扣‘文商融合旅游热点门户’定位，把文旅‘流量’转化为产业富民的‘增量’。”

以文引流，让国保“活”起来。系统构建关公文化、池盐文化、黄河文化、根祖文化矩阵，创建国家文物保护利用示范区，加快绛州古城保护修复，推动西阴考古博物馆、永乐宫壁画博物馆建设，实施“国保开门”工程，让文化软实力成为产业硬支撑。

以旅聚势，让场景“热”起来。创建盐湖国家级旅游度假区，加快七彩盐湖、22号堤埝等核心节点提升，让“死海”变“活景”；以关公故里创建5A级景区为牵引，建设世界级关公文化体验胜地；支持鹳雀楼、永乐宫、绛州古城等重点景区提档升级，形成“龙头带动、全域支撑”新格局。

以商增值，让游客“留下来”。大力发展赛事经济、微短剧经济，推出“跟着赛事去旅行”“跟着短剧去旅行”系列活动。做强“运城礼物”文创品牌，培育“首店、首秀、首演”，打造更多国货潮品，让游客把“国宝第一市”的故事带回家。

创新融合，让业态“新起来”。推动文旅与科技、工业、康养、体育、教育深度融合，运用AR/VR打造沉浸式体验。发展低空经济、露营经济、后备箱集市等新场景，让年轻人找到来运城的理由，让运城真正成为人们向往的“好运之城”。

精打细算用好每一笔民生资金，用心用情办好每一件民生实事

据运城市副市长张锐介绍，“十五五”时期，运城坚持尽力而为、量力而行，精打细算用好每一笔民生资金、用心用情办好每一件民生实事。

一是兜牢底线。坚持就业优先导向，靶向帮扶高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体，持续擦亮河东家嫂、龙门护工、永济面师等劳务品牌“金名片”。同时，统筹建立常态化防止返贫致贫机制，完善分层分类社会救助体系，切实兜牢民生底线，让民生保障更有温度。

二是提升品质。顺应群众上好学期盼，推动教育资源扩优提质；着眼群众就医需求，高效推进优质医疗资源扩容和均衡布局；聚焦“一老一小”民生关切，不断满足群众多样化的养老和托育需求；下大力气抓好城市更新，建好一刻钟便民生活圈，加强城市精细化管理，让城市更有温度、群众生活更有质感。

破解难题。聚焦群众反映强烈的热点难点问题，构建“当下改”与“长久立”相结合的长效机制，推动从解决“一件事”向办好“一类事”延伸。每年集中力量办好一批民生实事，自觉接受群众监督，确保民生实事件件有落实、事事有回应，让人民生活更加美好。

01.以智能化、绿色化、融合化为发展方向，全力推动铝镁新材料产业链向价值链中高端跃升

“十五五”时期，运城如何做强铝镁新材料产业链、建成国家级新材料产业基地？面对参加发布会的记者提问，运城市委常委、副市长孙鹏程回答说，运城将以智能化、绿色化、融合化为发展方向，全力推动铝镁新材料产业链向价值链中高端跃升。

延展产业链条。积极建设再生铝镁产业基地，构建“原生＋再生”产业发展格局。引导企业向精深加工延伸，大力发展高强高韧铝合金、高性能镁合金、超薄电子铝箔等高附加值产品。同时，推动产品多元应用。

强化创新生态。持续构建多层次研发体系，以科技创新引领产业创新。持续用好“揭榜挂帅”机制，围绕高强铝镁合金、特种铝箔等“卡脖子”技术，突破一批制约产业发展的关键技术瓶颈。完善“研发—中试—量产”全链条服务体系，加速科技成果从实验室走向生产线。

在此基础上，坚持走绿色低碳的产业发展之路

02.抓好筑牢粮食安全底线等5项工作，坚定不移走好农业高质量发展之路

“十五五”时期，运城如何发挥自身优势，围绕“特优”战略，推进农业高质量发展？面对参加发布会的记者提问，运城市副市长尚玉良回答说，“十五五”期间，运城要重点抓好筑牢粮食安全底线等5项工作，坚定不移走好农业高质量发展之路。

筑牢粮食安全底线，力争2030年全市粮食综合生产能力稳定在290万吨以上。

围绕发展“特优农业”，推进果、菜、畜、渔、药、林等富民特色产业提质增效，积极打造畜禽水产、中药材、食用菌和林下经济等新增长极，让更多运城“山珍海味”走进千家万户。

做大做强“果品蔬菜、饮品酿品、主食糕点、中药材、肉蛋制品、功能食品、乳品、水产品”八大产业集群，建设一批现代农业产业园、农业产业强镇，带动更多农民朋友增收致富。

有效推广“运城面粉”“运城苹果”“运城蔬菜”等公用品牌，不断提升“运”字号农产品的知名度和影响力。

依托家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，建设一批数字种植业、数字畜牧业、数字渔业应用推广基地，推动物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术与农业生产经营深度融合。

03.在投资引导等4方面发力，全力打造民营经济高质量发展新高地

“十五五”时期，运城市如何深化改革创新，优化营商环境，不断激活民营经济活力？面对参加发布会的记者提问，运城市副市长尚玉良回答说，“十五五”时期，运城将深入贯彻“两个毫不动摇”，在投资引导、梯度培育、要素保障、服务护航四个方面持续发力，全力打造民营经济高质量发展新高地。

——激发民间投资活力，搭建政府、企业、项目、资本常态化对接平台，引导民间资本向新质生产力领域倾斜。

——完善梯度培育体系，推动阳光焦化、亚宝药业等龙头链主企业做强做大，增强核心竞争力；鼓励中磁科技、新环精密等优质民营企业对接资本市场，助力企业挂牌上市；力争专精特新“小巨人”和制造业单项冠军企业数量走在全省前列。

——强化要素保障支撑，常态化开展政金企对接活动，引导银行机构信贷资源精准直达实体经济，推动人才资源精准赋能民营企业发展，支持民营企业建设技术中心、参与重大技术攻关。

在此基础上，营造尊商重商浓厚氛围。常态化排查清理各类隐性壁垒，持续深入开展“晋商精神在运城”企业家典范选树系列活动，积极培育新生代民营企业家，在全社会营造尊商重商浓厚氛围。

（责编 黄晶 杨滢 编辑 李晓娜）