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综合法媒报道,刚刚宣布参加2027年法国总统选举的中左翼政党“公共广场”(Place publique)创始人、社会民主派政治人物拉斐尔·格吕克斯曼(Raphaël Glucksmann)近日提出,应该进一步提高对“超级巨额遗产”(méga-héritages)的征税,目标是每年为国家财政增加150亿欧元收入,并将这笔钱用于降低劳动收入税负、提高法国人的工资。
01目前每年征收160亿欧元遗产税
法国现行遗产税实行累进税率,直系亲属继承时,每名父母向每名子女目前享有10万欧元免税额,此后根据继承金额适用不同税率,最高税率为45%。根据法国统经所INSEE的数据,约85%的遗产金额低于10万欧元,因此大部分法国人实际上并不需要缴纳遗产税。
尽管如此,法国财政部数据显示,2025年遗产相关的无偿财产转让税收入约为161亿欧元。这就意味着,格吕克斯曼提出的150亿欧元增收目标,相当于法国目前遗产税收入的再增加一倍。这自然引发了经济学界的质疑。
法国经济景气观察中心(OFCE)经济学家Guillaume Allègre认为,格吕克斯曼所说,只针对最富有的1%,每年增加150亿欧元收入,有点过于乐观。按照他的估算,想要每年增加150亿欧元,改革需要覆盖法国最富裕人口中的5%至10%。
02谁会成为格吕克斯曼的“征税对象”?
根据格吕克斯曼团队目前公布的方案,改革重点是价值超过200万欧元的大额遗产。200万欧元以下的遗产,原则上继续适用现行规则。
具体而言,格吕克斯曼团队提出三大措施。
一是提高最高档遗产税率。
目前遗产超过约180万欧元的部分适用45%的最高税率。格吕克斯曼希望将这一档提高至50%,预计每年增加约20亿欧元收入。
需要注意的是,这并不意味着“200万欧元遗产要缴50%税”。法国遗产税实行累进税率,50%只适用于进入相应最高税率档的部分。
二是收紧家族企业传承的“Dutreil协议”。
目前,符合条件的家族企业在传承时可以享受较大幅度的税收优惠,其中包括对企业价值75%的部分予以免税。
格吕克斯曼团队认为,这一制度在鼓励家族企业传承的同时,也可能被高资产家庭用于税务优化,因此希望重新界定“企业资产”的范围,并将优惠更多限制在真正长期经营和传承的企业项目上。
这一调整预计可增加约30亿欧元税收。
三是对“潜在资本利得”征税。
这是整个方案中金额最大、也最具争议的一项,格吕克斯曼团队预计可带来约100亿欧元收入。
举例来说:如果父母当年以10万欧元购买一项资产,去世时资产已经升值至100万欧元,继承人之后以120万欧元出售。
按照目前的规则,继承后产生的20万欧元增值需要缴税,而此前从10万欧元升至100万欧元的部分,在一定情况下可能不会再次作为资本利得征税。
格吕克斯曼希望针对200万欧元以上的大额遗产改变这一规则,让此前形成但尚未实现的资产增值也进入税收计算。
03寄希望于婴儿潮代际财富转移
格吕克斯曼团队的方案参考了法国经济分析委员会、Jean-Jaurès基金会以及法国审计法院关于财富传承和企业传承税制的研究。
法国未来还将迎来一轮规模巨大的代际财富转移。根据《费加罗报》援引的估算,2025年至2040年间,随着婴儿潮一代逐渐离世,法国可能发生约9000亿欧元的财富传承。
格吕克斯曼认为,与其让这笔财富传承进一步扩大社会不平等,不如利用这一时期改革遗产税。
但经济学家指出,财富传承的总规模,并不等于国家可以直接征收的税收。如果税负明显提高,富裕家庭可能采取不同的资产配置和税务规划方式,也可能影响企业传承,因此最终实际增加的税收未必能够达到理论估算。
04工会主张将遗产税门槛降到“一欧元”
格吕克斯曼的方案在法国社会引发有关遗产税的热议。
法国民主工会联盟(CFDT)秘书长Marylise Léon周二25日表示,CFDT工会支持对遗产“从第一欧元开始征税”,认为这是一个“社会公平”问题。
她指出,目前只有少数法国人真正缴纳遗产税,因此CFDT希望重新审视整个遗产税制度,并将在明年总统大选前与各候选人讨论这一议题。
(欧洲时报/ 罗克 编译)
编辑:豆
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