制裁没停，访华照旧！美访团抵京，美代表：中美处在特殊时间节点

据央视新闻消息，8月25日，第三届中美1.5轨对话在北京举行。中方相关部委、地方政府、智库的代表，以及美国亚洲协会等美方代表参加了对话，围绕增进政治互信、拓展经贸合作、探索人工智能与科技合作等议题进行交流。

就在前一天，8月24日，中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁在北京会见了美方代表。会见中，美方代表说了一句值得琢磨的话：当前美中关系正处于特殊的时间节点。

什么叫“特殊的时间节点”？下面具体谈谈。

先介绍一下1.5轨对话。这个机制创立于2023年，介于官方正式外交（通常叫一轨）和纯民间交流（二轨）之间，属于半官方半民间的沟通渠道。

它有官方背景，但又不完全像正式外交那样每一句话都要严格斟酌。参与的人说话可以更放得开，既保持一定分量，也避免一句话说得太重引起外交纠纷。

但与此同时，美国的制裁动作并没有停。就在8月24日，美国财政部以伊朗问题为由发起二级制裁，宣布对60名个人、实体和船舶进行制裁，其中包括多家中国内地和香港的实体、个人和船只。

所谓二级制裁，就是不仅制裁直接与伊朗做生意的对象，连与这些对象有往来的第三方也会受到处罚。

再往前看，8月初美国还把43家中国企业列入了出口管制清单。一边继续制裁，一边又派代表团来北京谈合作，这两件事同时发生，看起来确实有些矛盾。

但依我看，这种矛盾恰恰反映了中美关系的真实状态。制裁没有停，访问也照常进行，两件看起来互相冲突的事同时发生，说明双方谁都离不开谁，又都不愿意先低头。

在我看来，美方说“特殊的时间节点”，至少有三层意思。

第一层，今年5月特朗普总统刚刚访问中国，两国元首就中美关系和世界和平发展等重大问题进行了深入沟通。双方达成了一个新定位，叫“中美建设性战略稳定关系”。

这个定位的核心意思，可以用四句话概括：合作为主、竞争有度、分歧可控、和平可期。从5月到现在只有三个多月，正是落实两国元首共识的关键时期。这个时候举行对话，实际就是为元首共识做补充和落实。

第二层，有消息说中美元首可能在9月再次会晤。那么这次1.5轨对话，就是一个重要的预热和准备。

双方代表可以先探一探对方的意思，看看哪些议题能够往前推进，哪些还需要暂时放一放。1.5轨对话虽然形式上不是官方会谈，但背后有官方背景，谈出来的内容双方都比较认可。

第三层，我认为也是最重要的一层。中美关系正处在一个从对抗转向管控的过渡阶段。过去几年，中美关系经历了不少波折，从贸易战到科技领域脱钩，再到气球事件和各种制裁与反制。

双方都吃了苦头，也都逐渐意识到，全面对抗这条路走不通。但要马上和好如初，也不现实。

所以现在这个“特殊时间节点”，实际上是双方在互相试探：试探对方的底线在哪里，试探合作的空间有多大，也在试探中美关系这艘大船该怎么调整方向。

再来看这次1.5轨对话要谈的三个议题：政治互信、经贸合作、人工智能合作。这三个题目，每一个都触及两国关系的关键。政治互信不必多说，过去十年中美关系反复波动，根子就在于互信不足。

经贸合作方面，特朗普此前发起的贸易战、关税战，最终也反噬了美国自身。人工智能领域，中美都是全球领先的国家，合作的收益远远大于对抗。选择这三个议题，既有现实考虑，也有长远眼光。

当然，仅靠一次1.5轨对话，不可能解决所有问题。美方代表团刚到北京，美国国内就宣布新的制裁，这种一边制裁一边对话的做法，已经成为中美关系的常态。

我认为这恰恰说明：中美关系不可能回到过去那种比较融洽的状态，但全面脱钩也不现实。两国注定要在竞争与合作之间找平衡，一边有分歧，一边还要谈。

所以，美方说“特殊的时间节点”，我觉得真正意思不是马上要发生什么大事，而是双方都在重新学习如何与对方打交道。5月的元首会晤定下了大方向，8月的1.5轨对话是在这个方向上添砖加瓦。如果9月两国元首再次会晤，就是检验这些努力成果的时候。

说到底，中美关系这盘棋，谁也不可能一下子定胜负。制裁和对话同时进行，看似矛盾，其实是两国关系的真实状态。

1.5轨对话这种半官方渠道能办到第三届，本身就说明双方都认为沟通比不沟通好，谈比不谈好。哪怕一边谈一边还有摩擦，至少对话的渠道是通的，想说的话还能递到对方那里。

我觉得，这才是“特殊时间节点”最值得琢磨的地方：两国关系既不是好得不得了，也不是差到没法谈，而是双方都在用一种以前没有过的方式，摸索着往前走。这条路肯定不平坦，但至少双方还走在同一条路上。