商务部：央地政府与外资企业“面对面”，成为打造“投资中国”品牌的重要路径

每经记者：周逸斐 每经编辑：杨翼

8月25日，国新办举行新闻发布会，介绍第二十六届中国国际投资贸易洽谈会（以下简称第二十六届投洽会）有关情况。

《每日经济新闻》记者在新闻发布会现场获悉，这届投洽会策划将举办40多项重点投资促进活动，配套开展包括资本对接、专场路演在内的近100场“小而美”活动，同时还将举办国际投资论坛、鼓浪屿论坛等近20场投资研讨活动。

值得注意的是，不少跨国公司的高管计划参加本届投洽会。商务部新闻发言人、副部长兼国际贸易谈判副代表凌激表示，当前，中国吸引外资的存量比较稳定，到2025年底，我国吸收外资存量规模约为4万亿美元。今年1~7月，新设外资企业3.8万家，实际利用外资降幅较去年同期收窄6.2个百分点，为4383.3亿元人民币。

8月25日，国新办新闻发布会现场。 每经记者 周逸斐 摄

来华投资新趋势出现“三个转变”

在新闻发布会上，凌激进一步指出，“九八”洽谈会多年来都是面向全球投资者的一个公共平台，每年、每届都吸引了大量跨国公司来参会。从第二十六届投洽会的报名情况来看，今年也有大批跨国公司的高管、投资机构的CEO（首席执行官）来参加本届投洽会，“投资中国”的热度不减。来华投资的新趋势，主要有以下“三个转变”。

第一个转变是从“注重成本”向“注重价值”转变。当前，外商投资中国已经不仅仅看劳动力、土地这些传统的要素成本，他们更关注高效的产业生态、优越的基础设施，特别是现在的绿电、算力等新型生产要素供给，以及高效的供应链体系，充满活力的创新生态和高素质的人才供给。这些优势都是跨国公司在中国发展的重要驱动力，也是他们在全球形成竞争力的重要因素。

第二个转变是从“填补空白”向“锻造实力”转变。早期，跨国公司主要是瞄准中国的资金和供给“缺口”，从引进资金、成熟技术到商业模式和管理就可以在中国较快获得成功。这些年，随着我国产业发展水平的提升，市场竞争日益激烈，消费应用场景的丰富和日趋多元化，越来越多的跨国公司把中国作为提升其全球竞争力的“训练场”，有的还形象地叫作“健身房”。

第三个转变是从“独立运营”向“协同发展”转变。过去，很多外资企业在华投资都是搭建自己的研发和供应链体系，依托跨国公司内部的产业生态来完成供应链的配套。所以，过去很多外资企业在中国都是大进大出的。随着我国产业链供应链体系的日趋完备和高效，现在越来越多的外资企业正在深度融入中国的产业生态，本土化水平不断提升，与中方合作伙伴的协同发展日益加强。

凌激还强调，伴随着跨国公司不断深耕中国市场，我国的引资形势也稳中向好。特别是高技术产业吸引外资同比增长32.7%。吸引外资趋缓甚至增速回落的主要还是在传统领域，高技术产业外资的进入在不断增长。高技术产业在外资的增量中，占比超过40%。美国、欧盟等国家和地区在华的商会近期发布的调查报告显示，多数外资企业在中国都实现了较好盈利，增资布局的意愿普遍提升。

三个“更加注重”概括“投资中国”

今年《政府工作报告》提出要擦亮“投资中国”名片，投洽会是“投资中国”的重要标志性展会。

商务部外国投资管理司司长孟华婷指出，投洽会是“投资中国”境内重要活动的核心载体。在第二十六届投洽会期间，商务部将围绕重点国别、重点产业、重点平台举办16场“投资中国”活动，多方位展示中国投资机遇。此外，今年持续打造“投资中国”品牌，可以用以下三个“更加注重”来概括。

第一，更加注重政策对话。在外资领域，商务部建立了16个双边投资促进工作机制，今年已经和瑞典、荷兰举办过工作组会议，沟通政策动向，协调企业诉求，推动产业对接。在年底前还预计将与英国、德国等国家召开工作组会议。未来商务部将推动与重点引资来源地开展更多机制性投资政策的沟通对话，回应分歧、凝聚共识，为双方投资者营造更加稳定可预期的良好投资氛围。

第二，更加注重主体赋能。“投资中国”是品牌，引资主体在地方。今年以来，商务部赴境外举办了三场“投资中国”圆桌会议，邀请多个地方参与并宣介本地投资环境和发展机遇，未来商务部会继续邀请更多地方参与“投资中国”的活动，央地联动共同开展好投资促进工作。

第三，更加注重公共服务。商务部持续完善外商投资服务体系，从各级重点外资项目工作专班的建立，到外资企业圆桌会议的运行，商务部通过多种方式加强与外资企业开展常态化沟通交流，加大解决外资企业困难问题的力度。央地政府与外资企业的“面对面”，已经成为打造“投资中国”品牌的重要路径。商务部将继续发挥外商投资服务体系的作用，为外国投资者来华投资兴业提供更多便利，让大家来得安心、投得放心、干得暖心。