你敢信吗,8月20号王毅主任还在首尔跟韩国总统谈半岛问题,隔天21号就直接落地印尼了。行程紧到脚不沾地,连歇脚的功夫都没有,明眼人都看得出,中方对中印尼关系有多重视。之前印尼在镍矿上给中企下的绊,只松了半口就没了下文,这事显然没翻篇。
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这趟出访王毅主任身上压着两个挺重要的担子。一个是跟印尼外长苏吉奥诺开启第一次中印尼全面战略对话,另一个是拉上咱们的防长董军,跟印尼防长展开第二次外长防长2+2会谈。这么紧的行程安排,本身就足以说明这块的分量。
会谈的气氛说不上尴尬,按照印尼外长那边放出来的消息,双方围着国防协作、粮食能源安全这些核心问题聊得很深。政治经济海洋人文各个重点合作领域,都往前推了一步。之前炒得火药味十足的镍矿争端,愣是没飘进会议室,双方心照不宣把它先放到一边。
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放一边可不代表这事就翻篇了,该解决的疙瘩还是得解决。前阵子普拉博沃政府突然给镍矿产业链收紧口子,一套组合拳下来,把不少中资企业折腾得够呛。开采配额被大幅砍掉,核心矿区砍得最狠,直接影响了企业正常生产。
原本审批是好几年批一次,企业能安安稳稳做中长期规划,现在改成一年一审,谁都不敢随便投大钱扩产。伴生的钴铁这些金属也被拉进征税范围,直接把冶炼成本给拉了上去。更让人头疼的是,出口赚的美元还得强制留在当地银行,企业的利润想汇回来都难。
这几个月中资企业没少跟印尼方面沟通掰扯。印尼中国商会专门给普拉博沃递了信,把配额、审批、税费、执法随意这些糟心事一条条列得明明白白。中国驻印尼使馆也当面做了交涉,明说这么折腾,几百亿的存量投资都要被推到风险里。
后来印尼也松了半只手,暂缓上调特许权使用费和出口税,可其他问题一个没动。伴生金属计税、配额整体缩水、一年一审、外汇强制留存,这些核心诉求一个都没解决。所以说印尼为难中企的事还没完,真不是夸张博眼球,就是实打实的现状。
矿上的疙瘩明明白白摆在那,是双边往来绕不开的一道坎。就算这样,两国高层这次也没让它搅了大局,选择先把产业争端往后放一放。这绝不是中方不管本国企业的正当权益,反而是中方看得比谁都明白。
镍矿这点局部摩擦,放进中印尼全方位合作的大棋里,根本掀不起影响全局的风浪。这也是为啥王毅主任要亲自跑这一趟,层级摆在这,本身就是一种态度。中印尼在贸易、基建、产能、区域协调上的共同利益太大,谁都不会让一条产业链的小口角绑架了整个双边关系。
分歧不会自己凭空消失,后续还是得靠一次次务实磋商去找双方都能接受的平衡点。印尼真得好好拎拎清楚,眼前矿上那点短线好处,跟两国合作的整个大盘子比起来,孰轻孰重一眼就能看明白。
现在中印尼关系早就走到了新的阶段,早不只是做生意修港口那点内容,安全领域的合作也已经接上了轨。这次2+2会谈能顺利开起来,本身就是一个很明确的信号。王毅主任把话说得很直,两边同意在发展和安全这些大事上加强协调,给各自的现代化发展兜底。
联合声明里还有一句分量很重的话,共同反对单边霸凌和强权政治,警惕那些想挑战二战胜利成果、把历史车轮往回扳的动作。这话没点名,可谁都听得出来指向是什么,矛头对着日本那股再军事化的苗头,守的是二战后建立起来的国际秩序。
这本来就是咱们中国对外表态里一贯的坚持,没什么可藏着掖着的。而印尼这边,前不久刚跟咱们在台湾地区东边的海域搞完联合航行训练,动静不小。台湾地区那边的防务和外事机构还跳出来,搞了一波所谓的强烈谴责,反而把这事的态度挑得更明。
在一个中国原则、维护战后秩序这些大是大非问题上,印尼本来就是跟咱们走一条道的同路人。绕了一圈再看镍矿这事,本来就是局部的产业分歧,犯不上拿整体关系开刀。
矿上的账要算,但不能算成糊涂账。短线利益可以争,但绝对不能拿整个战略大局去赌。接下来一段时间,中印尼大概就是这么个相处模式。安全、基建、区域事务上并肩往前推,镍矿这类产业问题上继续拉扯谈判。
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求大同存小异,在分歧里慢慢找平衡,这才是对两边都有利的聪明选择。毕竟大家都有共同的战略方向,不能因为一点小钱坏了大事。
参考资料:环球时报 印尼为难中企的事还没完,王毅主任亲自去,印尼要分得清轻重缓急
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