食品伙伴网：食品委托生产合同：签什么、怎么签、不能写什么

核心提示：在上篇《一文厘清食品委托生产的「是与非」》中，我们梳理了委托生产的法定定义、三要素构成及八种典型情形的判定标准，帮助企业明确「我的合作模式是否属于委托生产」这一基础问题。厘清定义是合规的起点，而将合规要求真正落地的第一步，就是签订一份符合《办法》要求的书面委托生产合同。本文结合《办法》条文和实施问答，逐一拆解委托生产合同该怎么签、必须写什么、哪些不能写。
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　食品伙伴网讯 在上篇《一文厘清食品委托生产的「是与非」》中，我们梳理了委托生产的法定定义、三要素构成及八种典型情形的判定标准，帮助企业明确「我的合作模式是否属于委托生产」这一基础问题。厘清定义是合规的起点，而将合规要求真正落地的第一步，就是签订一份符合《办法》要求的书面委托生产合同。
本文结合《办法》条文和实施问答，逐一拆解委托生产合同该怎么签、必须写什么、哪些不能写。
合同订立的强制性与时限要求
《办法》第九条明确规定，委托双方实施食品委托生产行为前，应当订立书面委托生产合同，将书面合同作为委托生产行为的前置条件。
同时，《办法》第十条要求，合同订立后十个工作日内，委托双方应分别向各自所在地县级市场监督管理部门报告，具体怎么报告请持续关注伙伴网后续委托生产系列文章。
合同应包含的六项核心事项
《办法》第九条列举了委托生产合同一般应包含的六项食品安全相关事项，构成了合同内容的最低要求框架。
委托双方的资质
合同应明确记载委托方依法取得的食品生产经营许可或仅销售预包装食品备案信息，以及受托方食品生产许可证载明的食品类别和品种明细，让双方资质与委托生产的实际要求对得上。
①委托方本身为生产企业的，无论委托他方生产其许可证载明类别范围内的食品，还是生产该范围外的食品，均须依法办理食品经营许可或进行仅销售预包装食品备案。
②保健食品实施委托生产的，委托方应依法取得食品经营许可或者进行仅销售预包装食品备案。
提示： 实务中，建议在合同中约定「资质持续有效」的保证条款——任何一方资质到期、被撤销或被吊销时，应及时通知对方，合同自动中止直至资质恢复或另行协商。
委托生产的食品名称、品种、执行标准
合同应清晰界定委托生产的具体产品范围，包括产品名称、品种明细及执行的国家标准、行业标准或企业标准，防止约定不清导致超范围生产。
对于执行标准，若执行国家标准/行业标准则比较方便，若是执行团体标准/企业标准，则应注意：
团体标准
团标的文本版权归发布团体，企业把团标编号标在产品标签上或用于商业宣传前，建议事先与发布团体确认使用权，避免侵权。
企业标准
①自我声明公开。
委托加工产品由委托方完成执行标准信息的自我声明公开，并对真实性、准确性、合规性负责。
受托方使用其他企业（含委托方）的企标，应事先获得授权。
②企标备案。
委托方/授权方已备案的企标，受托方无需重复备案，但委托方备案时应注明受托方名称及地址。
委托方无相关企标、或受托方不执行委托方企标的，由受托方自行制定并备案。
提示： 若执行企业标准，应在合同附件中附上完整的企业标准文本。
原辅料的采购及提供方式
合同应明确食品原料、食品添加剂、直接接触食品的包装材料等由谁采购、由谁提供，以及相应的质量标准和验收要求。无论原辅料由何方提供，提供方均须对其交付物料的质量安全承担责任，且原辅料的采购与使用全过程须符合食品法律法规及标准的规定。委托双方应分别对其各自提供的原辅料负责。
办法确立了「谁提供谁负责」的原辅料责任原则，同时要求受托方无论对谁提供的原辅料都应履行进货查验义务。
委托方对受托方生产行为的监督内容、方式、频次
根据实施问答，委托生产合同中，应当列明委托方对受托方生产行为的监督内容、方式、频次，并明确实施监督的内容、方式和监督记录等要求。
监督内容上， 一般应当包括受托方的场所环境、设备设施、人员管理、原辅料控制、生产关键环节控制、产品配方和执行标准、检验控制、运输和交付控制、标签和说明书管理、生产记录等事项的风险管控情况。
监督方式上， 委托方可以采取自行派出人员或者聘用第三方机构驻厂、巡查等形式对受托方的生产行为实施监督。鼓励委托方采取信息化手段实施监督。
监督频次上， 应由委托双方根据具体委托生产情况约定具体监督频次，确保委托方能够及时发现和纠正委托生产过程中的风险问题。
提示： 对于监督频次建议在合同中设置弹性条款——正常情况按约定频次执行；出现质量问题、消费者投诉、生产条件变更等情形时，委托方有权增加监督频次。
食品安全事故与突发事件的处置方式及责任
合同应预先约定事故报告流程、应急响应措施、召回责任分工及损失承担方式，出了问题能按约定流程快速处理。据实施问答，发生不合格食品召回时，由委托方依法实施召回，受托方应予配合。合同可以明确双方内部责任分配，但不得减轻或者免除法定食品安全责任。
委托双方约定的其他食品安全事项
此为兜底条款，允许双方根据产品特性和合作实际，补充约定留样管理、检验报告提供、知识产权归属等个性化内容。
合同内容的禁止性规定
《办法》第九条同时设定了两项禁止性规定：一是合同约定事项不得违反法律法规、食品安全标准等相关规定；二是委托双方不得通过订立的委托生产合同，或者假借订立商标许可合同、特许经营合同等方式，减轻或者免除自身依法应当承担的食品安全责任。
实施问答进一步明确，仅更改合同名称、标签引导词、销售关系或者条码归属，不能改变实际委托生产事实；符合委托生产定义的，仍应履行报告、监督、标签和其他法定义务。
合同管理与企业合规建议
食品生产经营者应借《办法》施行的窗口，全面梳理现有委托生产合作，及时补签或修订书面合同，确保合同内容覆盖六项核心事项。
对食品企业而言，委托生产合同的合规管理应重点关注三个方面：一是确保合同在「生产前」签署，避免先生产后补签；二是逐项落实六项法定内容，特别是监督条款的具体约定；三是审视合同条款中是否存在减免法定责任的表述，及时修正。
小结
《办法》实施后，食品委托生产监管有了明确的规章依据。委托生产合同是双方商业合作的法律基础，建议企业立即启动现有委托生产合同的全面审查，对照《办法》要求逐一排查合同条款的合规性，在办法施行前完成合同修订和补充签订工作，确保委托生产关系在法律层面完全合规。食品生产经营者应准确把握合同要求，将合规意识贯穿于合同订立、履行、变更、终止的全过程。
接下来，报告制度如何落地、资质如何查验、标签标识有何要求，敬请持续关注。
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