开封“十五五”：兴业强县富民一体发展 建设现代特色农业示范区

8月25日，河南省人民政府新闻办举行“开局起步‘十五五’ 奋力谱写新篇章”开封专场新闻发布会，解读开封“十五五”规划纲要，介绍经济社会发展目标任务。

开封市人民政府副市长王红涛介绍，近年来，开封市深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，学用“千万工程”，全市粮食总产稳定在60亿斤左右；巩固拓展脱贫攻坚成果连续5年稳居全省第一方阵，连续4年在全省乡村振兴实绩考核中获评“好”等次，农业农村发展质效稳步提升。

“十五五”时期，开封将紧扣打造现代特色农业示范区总定位，围绕“一示范、两底线、三提升、双驱动”，一体推进农业和农村现代化，加快发展农业新质生产力，努力在推动兴业、强县、富民一体发展上充分发挥示范样板效应。

一是“一示范”提质效。聚焦现代特色农业示范区建设，着力探索跨县域片区化组团式推进一二三产融合发展新路径，打造全链条升级、科技赋能、品牌市场、业态融合四个示范，构建龙头集群引领、特色产业支撑、多业态深度融合的现代农业发展新格局，引领支撑农业强市建设。

二是“两底线”保稳定。严守粮食安全底线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，粮食播种面积稳定在750万亩以上；高标准完成兰考国家级高标准农田整区域推进试点、尉氏省级高标准农田大项目建设，推进农田机井保险管护整市试点建设；开展大面积单产提升行动，持续提升粮食生产能力。严守防返贫底线，规范衔接资金管理，确保帮扶措施管用够用，坚决守牢不发生规模性返贫致贫底线。

三是“三提升”增动能。提升特色产业能级，做强杞县大蒜、通许酸辣粉、祥符花生等八大县域主导产业，破除县域同质竞争，擦亮开封农业区域品牌，打造千亿级现代食品产业集群。提升和美乡村建设水平，以兰考县整县制先导区建设为牵引，推进15个和美乡村示范片区培育创建，引领全市宜居宜业和美乡村建设。提升乡村治理综合效能，严格农村集体“三资”管理，规范用好“四议两公开”，鼓励农民群众多渠道参与乡村治理，筑牢乡村善治的基层基础。

四是“双驱动”创活力。强化科技驱动，深化与中国农大、省农科院等科研院校合作，加快甘薯、大蒜、花生等农作物良种繁育与推广；建设“1+5+M+N”现代农事综合服务体系，推广智能农机装备和现代农业技术，提升农业组织化程度。强化改革驱动，健全市县乡村四级产权交易市场，稳步发展农村土地适度规模经营，盘活农村各类资源要素，激发乡村发展内生动力。

“十五五”时期，开封将坚决落实中央、省委和市委的部署要求，坚持农业农村优先发展，加快建设现代特色农业示范区，努力实现农业增效益、农民增收入、农村增活力，把农村建设成为农民群众安居乐业的美丽家园！

记者 邱亚斐 白松 编辑 梅娜 责编 秦岩 监制 刘金星