云南构建全域协同创建格局　推动民族团结进步创建工作提效升级

滇池之滨文旅热 胡妤雅／摄

近年来，云南深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想以及考察云南重要讲话精神，紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，把民族团结进步创建工作作为民族团结进步示范区建设的重要支撑，深入持久开展创建工作，推动创建工作提效升级，形成一批可复制可推广的“云南经验”。

健全完善政策体系，深入持久推进创建工作。近年来，省委、省政府把创建工作纳入《云南省民族团结进步示范区建设条例》和示范区建设五年规划，列为省委常委会年度工作要点和省政府工作报告重要内容，出台《关于以铸牢中华民族共同体意识为主线不断深化民族团结进步示范区建设的意见》《云南省深入学习宣传贯彻民族团结进步促进法工作方案》等一系列文件，制定抓党建促进民族团结进步示范创建的指导意见，推动形成党委重视、政府落实、部门参与、层层见效的良好局面。

云南将铸牢中华民族共同体意识、深化民族团结进步示范区建设纳入省委巡视巡察工作重要内容，把创建工作作为省对州（市）综合考核重要内容，巡视巡察、党建述职和年度综合考评的“指挥棒”作用进一步凸显。“十四五”期间，省委、省政府召开4次创建工作现场推进会，各州（市）、县（市、区）围绕争创全国民族团结进步示范区目标制定实施方案，定期组织“互观互检”活动，创建内生动力不断增强。截至目前，全省累计创建全国民族团结进步示范区示范单位168个。

“十五五”开局，云南制定《申报和管理全国民族团结进步示范区示范单位的工作方案》，建立培育库和示范库，确定100个地区和单位作为全国民族团结进步示范区示范单位培育对象，建立创建工作指导员队伍，定期组织专题培训，加强示范培育库管理，抓实培育对象的跟踪指导、动态管理、作用发挥等工作。

行业系统纵深推进，构建全域协同创建格局。近年来，云南全面巩固机关、乡镇、社区、学校、企业、铁路、医院、部队、宗教活动场所、出入境边防检查机构等作为创建工作“十进”主阵地、主渠道作用，持续深化进家庭、岗位、班组等“微细胞”创建，积极拓展医疗、司法、金融、税务、出入境边防检查机构等行业系统创建。组织动员人大、政协机关和教育、文旅、交通、邮政等行业部门深度参与创建，带动省、市、县三级行业系统联动创建，开展富有特色、亮点突出的实践创新活动。

如，中国铁路昆明局集团有限公司立足云南边疆民族地区实际，联动中老、中越、云南大丽香铁路沿线9个州（市）民族工作部门开展路地共创，突出“一线一风景、一车一特色、一站一主题”，持续打造“3426”民族团结进步创建工作格局，截至目前，所辖4个站点创建成为全国民族团结进步示范单位。

云南把创建工作作为铸牢中华民族共同体意识的重要抓手，与各地区、各单位中心工作、主责主业深度融合、有机融入，通过举办民族团结进步宣传周、宣传月活动和开展“铸牢”宣传宣讲等举措，鼓励动员各地区、各部门以增进共同性为方向，认真履责、广泛参与，形成共创共建共享的工作合力，常态长效推进创建工作。突出强边固边兴边，制定十条措施，大力推进边境地区民族团结进步模范长廊建设。

丰富载体创新形式，打造遍地开花创建品牌。近年来，云南坚持守正创新，强化多样化创建支撑，既聚焦铸牢中华民族共同体意识鲜明导向，又充分体现云南特色，打造一批可示范可推广的典型。

统筹推进“富口袋”与“富脑袋”。云南省连续实施5轮“十县百乡千村万户”工程，目前已建成示范县（市、区）50个、示范乡镇（街道）482个、示范村（社区）6040个；在全国率先启动体育促“三交”工作，率先出台《云南省发展少数民族医药　促进各民族交往交流交融　构筑中华民族共有精神家园的意见》，在拓宽各民族全方位嵌入的实践路径中走在前、作示范；实施“和和美美一家人”互嵌式社区建设，计划3年内建成1000个互嵌式社区，促进各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入。

鼓励各地区、各部门因地制宜打造富有特色的创建工作品牌，加强经验总结和宣传推广。以强边固边兴边为着力点强化服务大局能力，25个边境县（市）中有23个已创成全国民族团结进步示范区。以区域性联创共建强化区域协作，昆明市推动环滇池、昭通市推动赤水河流域、文山州推动平远地区“三区”建设等持续深化。以行业系统联创联建丰富载体形式，税务、法院、邮政、海关、消防等行业系统创建不断拓展。

品牌引领，让创建有“魂”更有“形”。昆明市以“团结花开　幸福春城”做精城市民族工作，昭通市以“乌蒙同心”构建互嵌式社会结构和社区环境，保山市以“善洲故里石榴红、牢记嘱托兴边疆”深入推进新时代兴边富民行动。随着创建工作提效升级，“澜沧江畔石榴红”“苍洱处处石榴红”“团结花开丽江美”等一个个有辨识度的创建品牌在云岭遍地开花，推动“示范区”“示范单位”具象到各县（市、区）、乡村社区及各行各业。

来源：民族时报