打造家门口的“安心托育”

（来源：团结报）

转自：团结报

　　□ 彭天思

　　 八月的长沙暑气蒸腾，开福区东风路街道精英路社区的普惠托育园内，空调送出的凉风裹着淡淡奶香：感统训练区、绘本阅读角、辅食制作间划分清晰，6名持证托育师看护着20名0—3岁婴幼儿，孩子们跟着老师做游戏、唱儿歌。

　　 95后妈妈小姚把一岁半的儿子放进游乐区，看着小家伙踮脚去够窗台上旋转的彩色风车，终于松了一口气：“之前找托班，每月最低要3500元，还离家两公里，现在社区托育园每月普惠价仅2千多元，下楼就能送娃，终于解决了我们双职工家庭的后顾之忧。”这声“终于”，她等了整整一年。而让这声“终于”落地的，是一群带着调研笔记本、穿梭在小巷和商圈之间的民革党员。

　　 发现“第一手难题”

　　 故事要从2024年春天说起。彼时，民革开福区工委副主委肖光念刚刚结束一次社区走访，回到单位整理走访记录时，一位街坊邻居的提问让他印象深刻：“肖主委，我们两口子天天都要上班，家里老人身体又不好，孩子才一岁三个月，小区附近商场里的托育收费太贵，普通家庭实在负担不起，你看能不能帮忙打听下，哪里有性价比高一点的普惠托育机构？”

　　 这问题像一根刺，扎在了肖光念心里。

　　 回到办公室，肖光念翻出开福区卫生健康局提供的数据：开福区0至3岁婴幼儿约8500人，全区普惠托位3463个。再翻到分布地图，他发现全区普惠托位多数集中在核心商圈，社区嵌入式托育几乎空白。

　　 问题被他抛到开福民革人大代表、政协委员联络群里。“不是没托位，是好托位太远、太贵、太少。”随后民革党员、开福区人大代表朱李波抢先发言，屏幕那头很快跳出十几条消息。民革开福区工委主委宋娜当即拍板：把“普惠托育建设”列为年度重点协商议题，由她牵头组建由民革党员组成的专项调研组，深入职能部门、托育机构、社区家庭开展实地走访。

　　 一本写满字的笔记本

　　 调研组的第一个调研对象，是托育机构。宋娜带着调研组成员钻进一家托育机构的操作间，观察保育员给孩子们分装午餐的全过程；在另一家托育机构，她和其他调研组成员拉着负责人反复追问：“你们收一岁半的孩子吗？收费标准是多少？家长最担心什么？”

　　 几轮下来，调研组随身的笔记本写满了一整本。其中一页用红笔圈了三个关键词：“贵、远、不放心”。

　　 为了摸清“贵”到什么程度，民革党员刘洋从身边的同事、小区的邻居开始，一对一地询问。有超过六成家庭表示“月托费超过家庭月收入三分之一就难以承受”；为了搞清“远”到什么地步，民革党员万晓明打开地图逐一标注全区托育点，发现不少老旧社区半径一公里内竟无一家普惠托育机构；为了了解“不放心”是什么情况，民革党员苏慧以家长名义暗访了多家托育机构，发现个别机构保育师素质不一，有待上岗前统一培训，难以给孩子全方位照顾，存在安全风险。

　　 报告里的“民生账本”

　　 2025年7月，民革开福区工委通过中共开福区委统战部向中共开福区委主要领导提交了《幼有所托 “育”见未来——我区托育工作的调研与思考》的报告。报告没有空喊口号，而是把调研数据掰开揉碎，算了一笔清清楚楚的民生账：“大多数普惠性托育机构收费标准约为3500元/月（含餐费），收费超过长沙城镇居民人均可支配收入的64.4%。”

　　 调研报告里还特别提到一类现象：家长送托需求高，但实际送托率低。幼儿园托班只招收2岁以上的婴幼儿，部分托育机构只招收1岁半以上的婴幼儿，1岁半以下婴幼儿存在送托难问题。

　　 在调研座谈会上，中共开福区委领导进行了现场交办。“盘活现有社区（村）场地和国有房屋资源，通过免费或优价方式引入第三方专业品牌，建设一批公建民营普惠托育机构”——报告里的这条建议得到了承办部门的采纳并迅速落地实施。2026年1月，由开福区卫生健康局牵头，引进第三方运营，开福区首家嵌入式普惠托育园开园。

　　 从“纸上”到“家门口”，改变是肉眼可见的。精英路社区嵌入式普惠托育点，从社区1200平方米党群服务中心盘活360平方米优质场地，零租金用于托育阵地建设。与此同时，全区普惠托位占比大幅提升，婴幼儿的入托门槛也得到降低。

　　 变化也写在一个个具体的人身上。

　　 “我和爱人工作都很忙，父母都在外地没法助力，孩子不到1岁，社区托育真是解了燃眉之急。”在互联网大厂工作的张女士看到社区开办嵌入式普惠托育园消息后，第一时间报名。她就住在精英路社区党群服务中心附近小区，离公司步行也才700米距离，托育非常方便。对于像她家这样的双职工家庭，托育在社区，帮了大忙。

　　 民革党员们还在“较真”

　　 然而，民革开福区工委调研组笔记本上还有没画掉的红圈。

　　 调研组回访时发现，0至2岁低龄段托位依然偏少，“大龄有位、低龄无托”的结构性矛盾尚未根本破解；部分新开托育点的师资流动性偏大，专业培训跟不上扩点速度；老旧城区因物业条件限制，托育点落地仍面临空间瓶颈。

　　 “调研报告不是终点，而是起点。”在最近一次民革开福区工委会议上，宋娜把新一轮调研计划摊在桌上，“我们准备继续盯着这件事，直到开福区每个社区的孩子都能在家门口笑着长大。”

　　 散会后，民革党员们又赶往下一个调研点。这一次，他们要去的是伍家岭一个刚腾出来的闲置厂房——那里，或许将成为下一个装满欢笑声的托育点。