解码大城善治新“枫”，这场研讨会汇聚长三角司法智慧

超大城市如何善治？新时代“枫桥经验”怎样焕新？为深入贯彻习近平法治思想，认真践行《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》，全面落实推进人民法庭工作高质量发展相关部署要求，8月20日下午，首届“浦法新枫·大城善治”司法研讨会在上海市浦东新区人民法院（以下简称浦东新区人民法院）举行。

本次研讨会旨在深入推进“枫桥式人民法庭”创建工作，探索符合超大城市基层治理需求和特点的新时代“枫桥经验”，以精益求精的司法履职护航引领区发展，为建设更高水平的平安中国、法治中国贡献力量。

上海市高级人民法院党组书记、院长贾宇，上海市法学会党组书记、会长姜平，西北政法大学党委副书记、校长范九利，上海市浦东新区区委常委、政法委书记张劲松出席研讨会并致辞。上海市高级人民法院副院长王光贤揭晓“浦法新枫”引领之星。同济大学法学院院长蒋惠岭、杭州师范大学“枫桥经验”与法治建设研究中心主任余钊飞作专家点评。最高人民法院民事审判第一庭综合办公室副主任（主持工作）刘静、西北政法大学“枫桥经验”与社会治理研究院院长汪世荣作专家总结。全国人大代表陈达、全国政协委员吕红兵出席。本次研讨会由浦东新区人民法院党组书记、院长朱丹主持。

贾宇指出，随着经济社会发展，矛盾纠纷的关联性、跨界性、群体性特征显著增强，很多情况下用传统的疏导和说理难以彻底解决。要坚持和发展符合超大城市治理模式的新时代“枫桥经验”，深入践行“马锡五审判方式”，积极融入基层治理大格局，在做深做实诉讼服务在综治中心全覆盖的基础上，做好指导调解，推广“示范裁判+批量化解”等机制，推动更多矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽；持续深化“枫桥式人民法庭”建设，加强巡回审判工作，常态化做好多元调解、判后答疑等工作，促进纠纷实质化解；探索创新交流协作机制，加强长三角法院协调联动，持续深化院校合作交流机制，努力为推动超大城市治理现代化贡献更大司法力量。

姜平表示，浦东新区人民法院立足司法实践，设立“汪世荣教授工作站”，打造“浦法新枫”品牌矩阵，创新推出“浦法新枫”五个一工程，持续深化矛盾纠纷多元化解、综合治理工作，助力提升基层治理现代化水平。下一阶段，要持续推进市场化法治化国际化一流营商环境建设，为“大城善治”提供物质基础、文化支撑和制度保障。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，提升多元解纷效能，将矛盾纠纷消弭于无形，化解在基层。要坚持法治思维，深化司法环节的履职效能，将实质解纷延伸至基层治理最末端。

范九利指出，新时代“枫桥经验”核心在于依靠群众、预防矛盾、就地化解，“大城善治”直面人口密集、结构复杂、诉求多元的治理挑战，将两者有机融合是摆在司法机关和法学界面前的重大时代课题，浦东新区人民法院就此进行了卓有成效的探索，成立“汪世荣教授工作站”两年来，配备专门办公场所、工作经费、机制保障，为高校学者深度参与基层司法实践搭建平台。西北政法大学将持续支持教授工作站建设，助力“浦法新枫”品牌在机制创新、能力建设和成果转化上不断突破。

张劲松表示，要充分认识枫桥经验，以高质量司法护航浦东引领区发展大局。提升矛盾纠纷预防法治化水平，善用法治思维解决群众问题，筑牢基层执政根基。要积极融入社会治理体系，以联动共治助推基层治理现代化。深度参与融入综治中心建设，为人民群众提供一站式解纷新路径。要努力夯实基层法治根基，以实质解纷守护社会公平正义。发挥人民法庭贴近群众的优势，将矛盾纠纷实质性化解贯穿案件办理始终。

活动现场，浦东新区人民法院党组副书记、副院长郑天衣发布“汪世荣教授工作站”两周年成果。

2024年10月，在上海市高级人民法院统筹布局、西北政法大学鼎力支持下，浦东新区人民法院揭牌成立“汪世荣教授工作站”，这也是上海法院首批教授工作站之一。建站两年来，工作站紧扣超大城市基层治理现代化时代命题，将工作站实体化运行与“浦法新枫”品牌矩阵创建深度融合，与深入践行“马锡五审判方式”紧密结合，一体推进实践攻坚、研用转化、人才培育、品牌传播，探索形成产学研用深度融合、理论实务双向赋能的校院协同新范式。

浦东新区人民法院党组成员、副院长成阳发布“浦法新枫”五个一工程成果：树牢一个理念、做优一项品牌、探索一套机制、形成一批成果、涌现一批先锋。

现场，王光贤揭晓“浦法新枫”引领之星名单。这次评选出的20名“浦法新枫”引领之星来自于浦东新区人民法院各业务部门。

活动上，朱丹与浙江省诸暨市人民法院党组书记、院长陈键，浙江省杭州市上城区人民法院党组书记、院长陆忠明，江苏省南京市江宁区人民法院党组书记、院长李传松，江苏省南京市秦淮区人民法院党组书记、院长周守忠，江苏省苏州市相城区人民法院党组书记、院长俞水娟，安徽省合肥高新技术产业开发区人民法院党组书记、院长张勇，安徽省滁州市南谯区人民法院党组书记、院长王冬声共同签署《践行新时代“枫桥经验” 赋能人民法庭高质量发展协同共进倡议书》。

超大城市基层治理高质量发展离不开法治精准护航，更需要学界、司法界强强联合，深度研讨，凝聚共识。与会嘉宾分别围绕“党建引领下的基层治理及多元解纷机制”与“新形势下人民法庭工作高质量发展路径”两个主题进行交流研讨。

汪世荣在总结发言中表示，践行新时代“枫桥经验”是政法工作的重要内容，要把党的群众路线贯穿人民司法全过程。要以理论有效指导人民法庭工作，将矛盾预防与纠纷化解有机结合。要通过“枫桥式人民法庭”建设，弘扬法治精神，推动社会进步，为公正司法创造良好法治环境。要调动各方面力量，从党委、政府、社会、社区等争取广泛支持。期待通过本次研讨会，进一步夯实人民司法基础，筑牢人民法庭建设，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

刘静在总结发言中表示，人民法庭工作要紧紧依靠党委、党委政法委领导，服务基层良法善治；要着眼国家发展大局，保障长三角一体化发展；要自觉接受代表委员监督，完善司法公正实现和评价机制；要协同高等院校，推动理论实践相互融合。下一步，最高人民法院将结合第五次全国人民法庭工作会议精神，推进第二批“枫桥式人民法庭”创建工作，进一步发挥新时代人民法庭建设案例平台作用，加强与研究基地深度合作，扩大法庭工作宣传面和鼓励面。