“世界小商品之都”如何保障生产安全？对话义乌应急管理局副局长｜奋斗者说

封面新闻记者 代睿

【编者按】

2026年是“十五五”规划开局之年，蓝图落地，离不开无数奋斗者的坚守与奔跑。近期，国务院新闻办公室举行“新征程上的奋斗者”系列中外记者见面会，封面新闻同步推出“奋斗者说”栏目，讲述各行各业奋斗者的故事。

【奋斗者·面孔】

吴巨良，男，1987年11月生，汉族，中共党员，浙江省义乌市应急管理局副局长。

浙江省义乌市应急管理局副局长吴巨良。图片来源：国新办

20年来，“世界小商品之都”义乌的GDP增长了6.6倍。同期，生产安全事故起数下降超9成。

8月24日，国新办举行“新征程上的奋斗者”中外记者见面会，浙江省义乌市应急管理局副局长吴巨良作为应急管理系统的代表走上发布台。他在回答封面新闻记者提问时表示，作为亲历者，他参与了义乌安全防范的各项工作，并总结出责任体系、风险防控、科技赋能、应急救援和群防群治五方面经验。

8月24日，国新办举行“新征程上的奋斗者”中外记者见面会。封面新闻代睿摄影

吴巨良介绍，在责任体系方面，义乌实体化运行安委会办公室，出台了安委会成员单位监管职责分工，细化了324项职责。他印象比较深刻的，像电商直播、月子会所等之前监管职责不清晰的新业态，这次也都明确了具体的责任部门，做到千斤重担人人挑、人人肩上有责任。

在风险防控方面，根据义乌的产业特点，出台了74项本地化的安全管理标准。比如义乌工业上楼以后，高层厂房已经突破千幢，应急管理局联合多部门出台了专属的安全管理指引，从事前准入、事中管理、事后救援等多个维度，明确了风险管控的标准要求。

在科技赋能方面，开发建设了“大安全综合监管数智平台”，这个平台也被称之为“义乌安全大脑”。目前已经把企业、高层建筑等22万个对象纳入管理。比如，打造的有限空间AI监管场景，能够智能识别违规作业并实时预警提醒，实施智能管理以后，企业违规作业同比下降超过7成；组建的无人机中队，从智能识别黑加油点到固定证据，平均用时不超过5分钟。

在应急救援方面，通过搭建镇街“总站—分站—微站”三级应急救援网络，打造全域15分钟应急救援圈。吴巨良举例说，去年春节义乌苏溪镇胡宅分站接到火情报警后，10分钟赶到现场，10分钟扑灭明火，成功解救了一名被困的83岁老人。

在群防群治方面，始终坚持安全生产，应急管理必须依靠群众群策群防群治。义乌依托全市14座安全体验馆、“洋主播”直播讲安全，每月应急拉练等多种载体渠道，向社会公众普及安全常识，提升安全素养，不断筑牢安全防线。

吴巨良表示，如今的义乌越做越强，目前登记的经营主体已超130万户，每天的快递收发量突破3500万单。经济快速发展、市场持续繁荣的背后，也给安全管理带来了挑战。这些年来，义乌探索形成了一套“实体化、标准化、数字化、专业化”以及“宣传开路、打击开路、曝光开路、问责开路”的“四化四开路”特色战法，构建了一套上下贯通、左右协同的治理体系，有效提升了本质安全水平。

“作为一名基层应急管理工作者，我将全力以赴防风险、保安全、护稳定，守护好世界小商品之都的万家灯火”。展望“十五五”，吴巨良期待能够落地更多的人工智能应用场景，帮助基层提升工作质效，也期待应急管理专业人才队伍不断壮大，为基层提供更坚实的支撑。