5年推动241项立法，富豪游说将露宿街头定罪，特朗普采纳其思路

乔·朗斯代尔创办的西塞罗研究所一直在游说推动将露宿街头定为犯罪。如今，特朗普政府也开始采纳这一思路。帕兰蒂尔的联合创始人、亿万风险投资人乔·朗斯代尔，是特朗普政府推动将无家可归者引向监禁政策的幕后推手之一。

长期以来，朗斯代尔一直对“住房优先”政策持批评态度。这一政策主张，为无家可归者提供住处是解决问题的关键。朗斯代尔则认为，对公共场所露宿的人进行罚款和逮捕，会促使他们接受心理健康治疗。

在2023年发表于《纽约邮报》的一篇文章中，朗斯代尔写道：“我们已经让那些患有精神疾病、需要治疗的人更容易被实施民事强制收治。通过不受意识形态左右、建立在激励、问责和能力基础上的政策，我们将展示一种更好的做法，为我们的城市中心建设更光明的未来。”

然而，有数据显示，这种方法未必有效。一项针对美国100个城市的无家可归“犯罪化”措施的研究发现，这类条例并没有减少无家可归者的数量。加州大学旧金山分校贝尼奥夫无家可归与住房倡议项目负责人玛戈特·库谢尔医生对《纽约时报》表示：“认为罚款能让人进入治疗体系，这种想法很荒谬。很多人迫切需要治疗，却根本得不到。”

她补充说，在特朗普削减医疗补助后——该补助资助了无家可归者的大部分医疗服务——“很难不把这看作一种虚伪”。据《纽约时报》报道，朗斯代尔8年前创立的游说团体西塞罗研究所在推动16个州通过将公共场所扎营或睡觉定为犯罪的法律方面发挥了关键作用。总体来看，这家智库在过去5年推动通过了241项立法，涵盖从教育到医疗保健等多个领域。

全国无家可归者法律研究所指出，其关联的社会福利组织“西塞罗行动”也参与了与军费开支和国防合同有关的游说活动。然而，朗斯代尔和西塞罗研究所始终专注于一个目标：将无家可归者逐出公共生活。

如今，这一努力已延伸至联邦层面。2024年，美国联邦最高法院在“格兰茨帕斯案”中裁定，禁止露营的规定并不违反美国宪法第八修正案关于禁止残酷和非常惩罚的条款，即便露营之外唯一可行的替代选择，是让无家可归者面临监禁。随后，特朗普签署了一项行政命令，其内容与西塞罗研究所的主张高度相似。

朗斯代尔的支持者认为他是一个有原则的人。与他共同创办政府数据库公司“开放政府”的扎克·布克曼对《华盛顿邮报》说：“从某种意义上说，他像是一个被投放到当代的16世纪骑士。他试图推进一种荣誉和责任准则。”然而，无家可归者权益倡导者的看法则冷淡许多。他们认为，朗斯代尔正在把美国70万无家可归者置于危险之中。

全国无家可归者法律中心的竞选与传播主任杰西·拉比诺维茨对《华盛顿邮报》表示：“我实在无法想象，一个人拥有如此多的财富和权力，却用它去踩踏那些已经身处困境的人，而不是把他们扶起来。”全国无家可归者法律中心已经就特朗普政府这种受朗斯代尔影响的无家可归政策提起诉讼。

拉比诺维茨说：“我实际上不认为你能把特朗普的无家可归政策和西塞罗研究所分开看。它们已经深深嵌入这个政府。无论是看特朗普的行政命令，还是住房和城市发展部的资金安排，这些内容都在重复西塞罗研究所的说法，这绝非巧合。”

作者：索菲·赫维茨