北京
来源：中国矿业报
矿产资源勘查是保障国家资源安全的基石，但长期以来矿产资源勘查中环保支出无规可依的窘境，不仅严重困扰了正常的矿产勘查工作，还直接导致绿色勘查难以真正落地。近日，自然资源部中国地质调查局正式发布的《矿产资源绿色勘查预算标准》，为矿产勘查环保支出提供了明确的计价依据。
这一标准的出台，不仅是对前期绿色勘查通知的关键配套，也填补了长期以来绿色勘查环保支出无标准、难落实的空白，为新一轮找矿突破战略行动提供了坚实的政策支撑。同时也释放出一个明确信号，那就是中国地质调查局将进一步完善预算标准体系，加快拓展标准覆盖范围，提升全国地勘行业标准引领能力，推进生态环境高水平保护和矿业高质量发展。
算好生态账不能凭感觉，必须靠科学严谨的实地测算及数据支撑，让环保支出有规可依、有账可算。过去，绿色勘查支出难以落实，很大程度上是因为缺乏细致入微的核算依据。新标准的出台并非闭门造车，而是建立在大量实地调研与一线数据之上。标准研制团队历时一年，系统收集257份相关政策与项目资料，深入12个矿业大省实地调研，采集3000余条一线实施数据，测算数据高达2万余条。在具体内容上，标准对钻探、槽探等生态环境影响大的工作手段，补充了泥浆循环、退场废弃物处理、复垦复绿等环节的预算，并细致地分森林、草原、湿地、荒漠等不同场景进行测算，增设了垃圾处理运距调整系数，构建起以机台为计量单位、通过孔深核算场地面积的成熟架构，既保证了核算逻辑的统一，也让预算编制与审计有据可依。这种脚踏实地的调研与测算，确保了每一笔环保支出都有科学严谨的依据，彻底改变了以往环保投入缺乏标准的局面，真正将绿色底线落在了实处。
有了科学的标准，还需将其无缝融入现有的行业管理体系中，才能破解环保支出难落实的行业痛点。而新旧标准的无缝衔接与技术创新的鼓励，则有效推动了矿产勘查向绿色高质量迈进。新标准与现行《地质调查项目预算标准（2021）》形成了不重叠、互补充、并行用的良好衔接。它沿用现行预算体系的成熟架构，以机台为计量单位，便于开展预算编制与审计。同时，标准前瞻性地补充了广域电磁测深测量以及无人机、索道等新型运输方法的预算标准。以安徽省修订《安徽省地质调查与矿产勘查预算标准（2026年版）》为例，地形测绘平均上调9%，地质测量平均上调15.2%，而物化探测网布设预算标准平均降低18%，钻探中矿产地质钻探、水文地质钻探调减3%。这种有增有减的动态调整，既保障了绿色勘查的资金需求，又倒逼地勘单位采用新技术，实现了经济效益与生态效益的平衡。
单靠一项预算标准难以彻底扭转矿业勘查开发的传统路径，必须依靠政策法规的协同发力，形成系统性支撑，才能真正构建起矿业全生命周期的绿色闭环。从2024年7月3日自然资源部、国家林草局联合印发《关于在新一轮找矿突破战略行动中全面实施绿色勘查的通知》，到2025年7月1日新修订的矿产资源法正式施行并在法律层面明确绿色矿山建设要求，再到此次预算标准的发布，一套政策组合拳的打出和配合，形成了推动矿业绿色发展的完整体系。标准中按照生态保护红线内实行更加严格要求制定的调整系数，更是将生态红线意识深深嵌入了勘查作业的每一个环节，确保矿业开发不越雷池一步。面向“十五五”，矿业绿色发展面临更高要求，只有将预算标准与绿色矿山建设、矿山生态修复等政策紧密衔接，加快形成从勘查到开发再到修复的全链条绿色管理体系，才能真正实现矿业发展与环境保护的协调共进。
矿产资源勘查关乎国家资源安全，生态环境保护关乎子孙后代福祉。在保障国家能源资源安全与守护绿水青山之间，我们必须寻找那个最优的平衡点，既不能因噎废食放弃资源保障，也不能以牺牲环境为代价换取短期利益。给绿色勘查定好预算标准，正是用制度的尺子丈量发展的边界，用规范的账本守护公共的生态利益，表面上是算经济账，实质上是算长远账、生态账。当每一台钻机都算清了环保账，真正让每一笔勘查资金都用在刀刃上；当每一次矿产勘查都守住了生态底线，让每一次找矿突破都经得起生态检验，矿业领域的高质量发展才能真正行稳致远，为美丽中国建设贡献出坚实而绿色的矿业力量。
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