越南海关法重大修订！中国企业经越南出口有哪些影响？

8月23日，越南国会正式通过《海关法》修正案，改革重点包括海关数字化、风险管理、进出口监管以及知识产权边境保护等。

近年来，越南在中国企业全球供应链中的角色不断提升。从纺织服装、鞋类、家具，到消费电子和零部件，大量企业形成了“中国供应原材料和零部件—越南生产或组装—出口美国和欧洲”的供应链模式。

在这一背景下，越南海关监管方式发生变化，影响的不只是当地进出口企业。随着监管进一步数字化，企业需要关注的将不再只是单个进出口环节，原材料进口、生产加工、库存和最终出口之间能否形成完整、可核验的供应链记录也变得更加重要。

一、越南海关监管加速数字化

此次《海关法》修正案的一个明确方向，是继续推进越南海关数字化和现代化。

此次修法的核心信息如下：

项目最新情况

通过时间

2026年8月23日

国会赞成票

471票

赞成比例

94.2%

改革方向

数字海关、风险管理、进出口监管

重点监管领域

进出口货物、知识产权等

主要影响对象

进口商、出口商、生产企业及相关贸易主体

对于正常经营的企业而言，数字化并不意味着所有货物都会面临更严格的查验，低风险企业的部分通关流程反而可能更加高效。真正值得关注的是，随着监管数据进一步集中，海关识别异常交易以及关联不同贸易环节的能力也会提高。

例如，中国零部件进入越南是一笔进口业务，越南工厂生产完成后出口美国又是一笔出口业务。随着数字化和风险管理体系完善，两笔业务之间的商品、数量和生产关系将更容易被关联。

二、知识产权边境执法进一步强化

知识产权是此次修法另一个值得跨境企业关注的领域，但需要明确的是，越南此前已经建立知识产权边境保护制度。

按照现行规定，如果知识产权权利人发现涉嫌侵权的进出口商品，可以向海关申请检查、监督或者暂停办理相关货物的海关手续。

目前相关制度已经有较为明确的执行标准：

项目现行规定

知识产权检查、监督申请有效期

2年

可申请延长

2年

暂停通关保证金

涉嫌侵权货物价值的20%

无法确定货值时最低保证金

2000万越南盾

同时，越南海关此前已经拥有主动介入的权限。如果海关在检查、监督过程中有明确依据怀疑进出口货物属于知识产权假冒商品，可以依法暂停办理相关海关手续。

因此，此次修法不能简单理解为“越南海关新增扣留侵权商品的权力”。更值得关注的是，随着海关数字化和风险管理能力提升，知识产权执法也将进一步融入进出口监管体系，供应链中的异常信息和合规漏洞更容易被识别。

对于服装鞋包、消费电子、玩具、家居用品以及OEM/ODM等知识产权较为集中的业务，品牌授权、商标使用权、商品来源和生产资料的重要性也会进一步提高。

三、海关监管向供应链延伸

对中国企业而言，此次改革更值得关注的影响，实际上发生在供应链层面。

越南对于很多跨境企业而言并不是最终消费市场，而是生产和出口节点。中国提供原材料、零部件或设备，越南完成加工和组装，再将最终商品出口美国和欧洲。

一件从越南出口的商品，背后可能对应多笔中国进口原材料、多家供应商、越南工厂以及品牌方、贸易公司和美国进口商。随着海关数字化和风险管理能力提升，进口、生产、库存和出口之间的数据一致性将变得更加重要。

以一家越南家具企业为例。如果企业从中国进口五金配件、面料和部分半成品，在越南完成加工后出口美国，海关进行风险判断时可以结合此前进口原材料的数量、商品编码以及企业生产和出口数据。

如果企业长期大量进口某类半成品，却无法合理说明这些商品如何进入最终产品，或者进口量、生产能力和最终出口数量之间存在明显异常，数字化监管将提高这类问题被识别的可能性。

不同业务模式需要关注的问题也有所不同：

企业模式重点关注

中国原材料→越南加工→美国

进口量、生产消耗与出口量是否对应

中国零部件→越南组装→欧美

加工程度、BOM及生产记录

OEM/ODM→欧美

品牌授权、客户合同和生产资料

品牌商品出口

商标、版权及商品来源

多主体贸易/转口

合同、物流、资金流是否形成完整链条

其中，有两类问题尤其值得中国企业提前检查。

1 原产地资料需要与生产记录相互对应

此次《海关法》修订本身并不意味着越南出台了新的原产地规则，但海关监管数字化会进一步提高供应链数据一致性的重要性。

对于“中国原料—越南加工—美国进口”模式，企业不能只关注最终取得的原产地证明。如果大量原材料和核心零部件来自中国，还需要保存能够说明加工过程、生产投入和产品转化的相关资料。

因此，原材料采购、越南进口申报、BOM、生产记录、库存变化、出口报关以及原产地证明最好能够形成完整记录。尤其是出口美国的企业，进入美国后还可能面临商品归类、原产地及供应链真实性等方面的审查。

2 OEM和品牌商品需补齐授权链

另一类需要重点关注的是OEM、ODM以及品牌商品出口企业。

一家越南工厂即使按照正规订单为海外品牌生产商品，如果海关核验时无法及时提供商标授权、品牌客户合同或者相应生产资料，也可能面临额外审查。

对于服装鞋包、消费电子、玩具和家居等知识产权较为集中的品类，企业不仅需要证明商品来自正规生产，还需要保存能够证明品牌、商标、图案或设计使用权的相关资料。

此外，跨境供应链经常涉及多个贸易主体。例如中国供应商负责供货、香港贸易公司负责结算、越南工厂负责生产，再由另一家越南企业出口美国。这类结构本身并不代表违规，但参与主体越多，采购合同、商业发票、付款记录、物流单据和出口文件之间的一致性就越重要。

至美通观点

越南此次修订《海关法》，并不意味着当地通关环境全面收紧。随着数字海关和风险管理体系完善，低风险企业有望获得更高的通关效率，而供应链资料不完整、进出口数据难以对应以及品牌授权链条不清晰的企业，则更容易进入海关风险识别范围。

对中国企业而言，尤其需要关注“中国原材料或零部件进入越南、当地加工后再出口欧美”的供应链模式。随着进口、生产和出口数据关联度提高，企业需要同步管理采购、进口申报、生产记录、品牌授权、出口和原产地等资料，而不能再将各环节割裂处理。

此次修法释放的信号很明确：越南在承接更多全球制造业和出口业务的同时，海关监管也在向数字化和供应链风险管理升级。对于已经布局越南的中国企业，完整、可核验的供应链记录将成为降低通关和合规风险的重要基础。

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