这些人可享补贴！凉山11部门发布通知

凉山州人力资源和社会保障局等11部门

关于贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于加大人力资本投资促进经济社会持续健康发展的若干政策措施的通知》的通知

凉人社规〔2026〕1号

各县（市）人民政府、州级有关部门：

为深入贯彻落实《四川省人民政府办公厅印发 <关于加大人力资本投资促进经济社会持续健康发展的若干政策措施> 的通知》（川办发〔2026〕5号）精神，经州政府同意，现将贯彻落实措施印发你们，请认真抓好落实。

一、实施稳岗留工补贴激励

（一）政策内容。2026年1月1日至2026年12月31日期间，稳就业重点调控行业企业在停工停产期间组织职工开展培训，培训后与职工保持劳动关系且按规定缴纳社会保险费3个月及以上的，按每人800元的标准给予企业稳岗留工补贴。

（二）补贴对象。稳就业重点调控行业企业，具体包括批发和零售业、租赁和商务服务业、住宿和餐饮业、制造业（以国民经济行业分类为准），以及对美贸易企业（2026年1月1日至2026年12月31日期间有对美贸易实绩的企业），不含人力资源服务机构，下同。

（三）申领流程。申请对象须同时满足以下条件：1.企业在2026年1月1日至2026年12月31日期间发生停工停产。2.停工停产后组织职工开展培训活动。3.培训结束后，企业继续与参训职工保持劳动关系，并为其连续正常缴纳社会保险费满3个月（不含培训当月），且上述社保缴费期间须在2026年内。符合条件的企业可向参保地公共就业服务机构提交申请，公共就业服务机构核实情况并在信息系统中完成补贴申请的录入与审核工作后发放补贴。

（四）办理时限。2027年3月31日前。

二、支持行业内部稳岗就业

（一）政策内容。2026年1月1日至2026年12月31日期间，稳就业重点调控行业企业吸纳本行业内失业人员，签订1年以上劳动合同且按规定缴纳社会保险费的，按每人2000元标准给予企业稳岗用工补贴。

（二）补贴对象。稳就业重点调控行业企业。

（三）申领流程。申请对象须同时满足以下条件：1.2026年内吸纳本行业内失业人员。本行业失业人员具体指：进行了失业登记，失业登记前最后社保缴费单位所属行业与本次就业单位所属行业相同，以国民经济行业分类判定。2.签订1年以上劳动合同并按规定为新招用人员缴纳社会保险费。符合条件的企业可向参保地公共就业服务机构提交申请，公共就业服务机构核实情况并在信息系统中完成补贴申请的录入与审核工作后发放补贴。

（四）办理时限。2027年3月31日前。

三、支持平台企业稳定就业岗位

（一）政策内容。2026年1月1日至2026年12月31日期间，平台企业首次为快递、外卖从业人员办理参保登记手续，并缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费的，按照平台企业单位缴费额的10%给予企业社会保险补贴（不包括个人缴纳部分）。

（二）补贴对象。平台企业。具体是指取得增值电信业务经营许可证，并实际开展外卖、快递业务的企业。

（三）申领流程。申请对象须同时满足以下条件：1.在2026年内首次为快递员、外卖配送员办理社会保险参保登记；缴纳基本养老、基本医疗、失业、工伤四项保险。2.平台企业的研发、管理、市场开拓等未实际从事快递、外卖配送的人员，不纳入补贴范围。符合条件的企业可向参保地公共就业服务机构提交申请，公共就业服务机构核实情况并在信息系统中完成补贴申请的录入与审核工作后发放补贴。

（四）办理时限。2027年3月31日前。

四、支持企业吸纳领取失业保险金人员就业

（一）政策内容。2026年1月1日至2026年12月31日期间，用工企业招用领取失业保险金人员，签订1年以上劳动合同且按规定缴纳社会保险费的，按每人2000元标准给予企业吸纳就业补贴。与前述“稳岗用工补贴”不重复享受。

（二）补贴对象。用工企业。

（三）申领流程。申请对象须同时满足以下条件：1.2026年度招用正在领取失业保险金人员。2.签订1年以上劳动合同且按规定缴纳社会保险费。符合条件的企业可向参保地公共就业服务机构提交申请，公共就业服务机构核实情况并在信息系统中完成补贴申请的录入与审核工作后发放补贴。

（四）办理时限。2027年3月31日前。

五、实施新竣工投产企业招工激励

（一）政策内容。2026年1月1日至2026年12月31日新竣工投产的企业，期间新招用员工在100人及以上，签订1年以上劳动合同且按规定缴纳社会保险费的，根据新招用员工人数给予企业招工激励。其中：新招用员工人数100人—199人的企业奖补5万元；200人—299人的企业奖补10万元；300人—399人的企业奖补20万元；400人及以上的，每增加100人，奖补标准增加10万元，单户企业最高不超过100万元。

（二）补贴对象。2026年1月1日至2026年12月31日新竣工投产的企业。

（三）申领流程。申请对象须同时满足以下条件：1.2026年内新招用员工累计100人及以上。2.签订1年以上劳动合同且按规定缴纳社会保险费。符合条件的企业可向参保地公共就业服务机构提交申请，公共就业服务机构核实情况并在信息系统中完成补贴申请的录入与审核工作后发放补贴。

（四）办理时限。2027年3月31日前。

六、支持新兴领域拓展就业岗位

（一）政策内容。对文化、体育、旅游、养老、托育和数字经济等领域的企业，2026年裁员率低于5.5%，2027年当年用工人数超过2026年末用工人数30%，且稳定就业6个月以上的，根据用工人数给予企业扩岗奖补。其中：用工人数50人—99人的企业奖补20万元；100人—199人的企业奖补40万元；200人及以上的企业奖补60万元。

（二）补贴对象。文化、体育、旅游、养老、托育和数字经济等领域的企业。

（三）申领流程。申请对象须同时满足以下条件：1.2026年度裁员率低于5.5%。2.2027年度当年用工人数超过2026年末用工人数的30%。3.新增用工人数中，稳定就业6个月以上。4.用工人数达到50人及以上。符合条件的企业可向相关行业主管部门提交申请，相关行业主管部门审核通过后发放补贴。

（四）办理时限。2027年12月31日前。

七、新开发一批政策性岗位

（一）政策内容。2026年，在社区就业见习、农业技术（经济）助理、医疗卫生辅助、在川高校助学助管、园区产业服务、西部计划等6个领域，新开发政策性岗位。

（二）开发条件。州级行业主管部门根据省上下达名额，制定招聘方案。

（三）开发流程。各行业主管部门依据省级下达名额，按照“政府主导、社会参与、按需设岗”原则，深入挖掘政策性岗位资源，并在各部门官网集中发布招聘信息。用人单位严格遵循培养与使用并重原则，建立规范岗前培训制度和导师带教制度，并依法提供相应的劳动保护和劳动条件。财政部门加强资金保障，确保相关经费落实到位。

八、支持领取失业保险金人员灵活就业

（一）政策内容。2026年1月1日至2026年12月31日期间，对认定为就业困难人员的领取失业保险金人员灵活就业后缴纳社会保险费的，给予社会保险补贴，补贴标准不超过当地最低缴费的2/3。

（二）补贴对象。被认定为就业困难人员且正在领取失业保险金的人员。

（三）申领流程。补贴发放实行“先缴后补”的原则。在我州从事灵活就业，办理灵活就业登记，并以个人身份缴纳社会保险费的人员，可向常住地公共就业服务机构提交申请，公共就业服务机构核实情况并在信息系统中完成补贴申请的录入与审核工作后发放补贴。

（四）办理时限。2027年3月31日前。

九、实施灵活就业设备购置贷款贴息

（一）政策内容。2026年1月1日至2026年12月31日期间，货车司机、货运经营主体通过贷款方式新购置货车并取得《道路运输证》（总质量4.5吨及以下普通货运车辆不在支持范围），以及出租汽车（含网约车）司机、出租汽车经营主体通过贷款方式新购置汽车并取得《道路运输证》或《网络预约出租汽车运输证》的，财政部门按照1%的年贴息比例、最高不超过贷款合同利率的50%，对贷款人（主体）给予一年期贴息。货车、出租汽车单笔可享受贴息的贷款规模上限分别为40万元、15万元。

（二）补贴对象。通过贷款新购置符合条件车辆的货车司机、货运经营主体，以及出租汽车（含网约车）司机、出租汽车经营主体。

（三）申领流程。申请对象须同时满足以下条件：1.在2026年1月1日至2026年12月31日期间通过贷款新购置车辆。2.货车需取得《道路运输证》（总质量4.5吨及以下普通货运车辆除外）；出租汽车（含网约车）需取得《道路运输证》或《网络预约出租汽车运输证》。3.贷款用途为购置车辆，且单笔贷款规模货车不超过40万元、出租汽车不超过15万元。符合条件的经营主体获贷购车并完成道路运输登记后，向银行或省融资信用平台（川易贷）提交申请，银行核实后向县（市）交通运输部门报送贴息申请，并与申请人共同签署信用承诺书，县（市）交通运输部门审核后转县财政部门按程序拨付。

（四）办理时限。2026年12月31日前。

十、增强灵活就业人员从业保障

（一）政策内容。拓展劳务专业合作社社员工伤保障试点范围，力争2027年在全省范围内全面实施。2026年1月1日至2026年12月31日期间，家政服务业企业为从业者购买雇主责任险、意外伤害保险的，按每人每年不超过300元标准给予企业商业保险补贴。

（二）补贴对象。家政服务业企业。具体是指：营业执照经营范围包含“家政”并实际开展相关业务的企业。

（三）申领流程。申请对象须同时满足以下条件：1.企业经营范围应包括“家政”并开展相关业务。2.企业为从业者购买雇主责任险、意外伤害保险。3.多家企业为同一从业者购买保险的，只享受1次补贴，按申请顺序给予符合条件对象补贴。符合条件的家政服务业企业可向所在地公共就业服务机构提交申请，公共就业服务机构核实情况并在信息系统中完成补贴申请的录入与审核工作，审核通过后，按实际购买雇主责任险、意外伤害保险金额的80%给予补贴，两项补贴最高不超过300元／人/年。

（四）办理时限。2027年3月31日前。

十一、鼓励企业开展转岗培训

（一）政策内容。2026年1月1日至2026年12月31日期间，企业按照“岗位需求+技能培训+技能评价+上岗就业+就业服务”的模式，采取订单、定向、定岗方式组织稳就业重点调控行业失业人员开展转岗培训，签订1年以上劳动合同且按规定缴纳社会保险费的，按每人2000元标准给予企业职业培训补贴。

（二）补贴对象。用工企业。

（三）申领流程。申请对象须同时满足以下条件：1.培训时间：2026年1月1日至2026年12月31日期间，组织实施完成培训，并在时间范围内取得相应证书（合格证、职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书）。2.培训对象：稳就业重点调控行业失业人员（进行了失业登记、培训期间处于有效失业状态，且失业登记前最后社保缴费单位为稳就业重点调控行业企业的人员）。3.其他条件：组织实施培训的企业与培训对象失业登记前最后社保缴费单位不为同一家企业，应与培训对象签订1年以上劳动合同且按规定缴纳社会保险费。符合条件的企业可向参保地公共就业服务机构提交申请，公共就业服务机构核实情况并在信息系统中完成补贴申请的录入与审核工作后发放补贴。

（四）办理时限。2027年3月31日前。

十二、实施自主培训提能激励

（一）政策内容。2026年1月1日至2026年12月31日期间，稳就业重点调控行业失业人员自主参加职业培训需求指导目录内的培训，取得相应证书（职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书），并在6个月内实现对口就业创业的，按现行标准全额给予职业培训补贴。

（二）补贴对象。稳就业重点调控行业失业人员（最近一次失业登记前最后社保缴费单位为稳就业重点调控行业企业的人员）。所需资金从现有职业技能提升行动专账资金中列支。

（三）申领流程。申请对象须同时满足以下条件：1.培训时间：2026年1月1日至2026年12月31日期间，完成培训并取得相应证书，培训期间处于失业状态。2.培训项目：培训项目应纳入省级及当地市（州）职业培训需求指导目录。3.证书要求：职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书，不含合格证书。4.对口就业创业：对口就业按照申请对象取得证书对应的职业（工种），与劳动合同约定的工作内容或岗位，或单位出具的工作岗位证明材料相关；对口创业申请对象取得证书对应的职业（工种），与营业执照经营范围相关，实现就业创业时间应在2026年12月31日之前。符合条件的人员可向就业创业所在地公共就业服务机构提交申请，公共就业服务机构核实情况并在信息系统中完成补贴申请的录入与审核工作后发放补贴。

（四）办理时限。2027年3月31日前。

十三、鼓励人力资源服务机构推荐就业

（一）政策内容。2026年1月1日至2026年12月31日期间，人力资源服务机构为稳就业重点调控行业失业人员和就业困难人员成功推荐就业，签订1年以上劳动合同且按规定缴纳社会保险费的，按每人400元的标准给予人力资源服务机构推荐就业补贴。

（二）补贴对象。取得人力资源服务许可证且完成2025年年度报告的经营性人力资源服务机构。

（三）申请流程。申请对象须同时满足以下条件：1.为稳就业重点调控行业的失业人员和就业困难人员（指已进行失业登记的失业人员和就业困难人员，失业登记前最后的社保缴费单位为稳就业重点调控行业）成功推荐就业。2.签订1年以上劳动合同且按规定缴纳社会保险费。3.申请对象多次推荐同一人就业的，只享受1次补贴。同一招用对象1年只享受1次补贴。符合条件的人力资源服务机构可向参保地公共就业服务机构提交申请，公共就业服务机构核实情况并在信息系统中完成补贴申请的录入与审核工作后发放补贴。

（四）办理时限。2027年3月31日前。

十四、实施小型化、快捷化以工代赈项目

（一）政策内容。在重点工程项目和中小型农业农村基础设施项目中大力实施以工代赈，鼓励省重点项目在附属临建、工地服务保障、建后管护等务工技能要求不高的环节，推广以工代赈方式，积极带动更多当地群众就地就近就业增收。鼓励由村民委员会作为项目业主单位，采取村民自建方式实施项目，落实“一卡通”直发劳务报酬机制，推动更好发挥以工代赈政策功能作用，更多惠及包括中老年农民在内的脱贫人口、防止返贫监测对象等重点群体。

（二）补贴对象。参与以工代赈项目建设的当地群众，特别是脱贫人口、防止返贫监测对象等重点群体。

（三）申领流程。项目采用以工代赈方式实施，并由项目主管部门或业主单位组织当地群众参与务工，务工群众完成相应的务工量后，由项目单位通过“一卡通”平台按月发放劳务报酬。

十五、开发企业临时性就业援助岗位

（一）政策内容。2026年1月1日至2026年12月31日期间，申报之日前6个月内未裁员的企业，可以开发不超过6个月的临时性就业援助岗位，吸纳不符合领取失业保险金条件的稳就业重点调控行业失业3个月以上人员，按照每人每月1500元的标准给予企业岗位补贴。

（二）惠及对象。2026年1月1日至2026年12月31日期间，申报之日前6个月内未裁员的企业（以失业金领取人数为依据确定未裁员企业）；稳就业重点调控行业失业3个月以上、不符合领取失业保险金条件的人员。

（三）开发流程。县（市）公共就业服务机构根据本辖区内不符合领取失业保险金条件人员数量、技能水平等，合理确定本辖区临时性就业援助岗位开发总量、类型。用人单位在2026年内按需向参保地公共就业服务机构提出设立临时性就业援助岗位的申请，公共就业服务机构对岗位需求的必要性、可行性进行审核认定，并进行广泛公示，用人单位依规安置援助对象。岗位补贴采用“先发后补”模式，符合条件对象在岗位使用结束3个月内向参保地公共就业服务机构提出申请，公共就业服务机构核实情况并在信息系统中完成补贴申请的录入与审核工作后发放补贴。

（四）办理时限。2027年3月31日前。

十六、实施“3+1”结对帮扶机制

（一）政策内容。对稳就业重点调控行业的相关企业，由一名就业服务专员、一家人力资源服务机构、一家职业培训机构结对服务，加强就业政策推送、岗位信息对接、转岗培训指导等就业服务。

（二）帮扶对象。用工规模500人以上的稳就业重点调控行业相关企业，其他用工需求大、失业风险较高的企业，也可结合实际一并纳入“3+1”结对帮扶对象范围。

（三）帮扶流程。公共就业服务机构选派就业服务专员、人力资源服务机构和职业培训机构，经信、商务部门确定稳就业重点调控行业的相关企业。就业服务专员主动上门或线上对接企业需求，将稳岗补贴、扩岗奖补等政策直接送达企业，解决“不知晓、不会办”的难题；人力资源服务机构配合企业和就业服务专员开展企业用工需求摸排，归集空缺岗位及职责要求、薪酬待遇、用工周期等信息，建立“岗位需求库”，为企业急需的岗位定向推荐人才、提供岗位对接、人员输送等服务；培训机构配合企业摸清职工技能短板、转岗意向及企业岗位需求，提供“订单式”“定向式”培训。

十七、支持建立生育休假成本共担机制

（一）政策内容。从2025年11月28日起，对落实《四川省人口与计划生育条例》生育休假规定的民营企业、个体工商户、社会服务机构（民办非企业单位）等用人单位，按照政策对象人数、全省月最低工资标准的第二档，给予用人单位一次性生育休假成本补助。

（二）补贴对象。民营企业、个体工商户（有雇工的）、社会服务机构（民办非企业单位）等用人单位。

（三）申领流程。申请对象须同时满足以下条件：1.2025年11月28日起，为生育女职工落实我省现行生育假政策。2.生育休假期间以单位形式为其缴纳企业职工基本养老保险费。符合条件的用人单位向养老保险参保地社保经办机构提出申请，社保经办机构根据省级有关部门提供的共享数据，在规定时限内完成用人单位补助享受资格审核，经审核通过后发放补贴。

（四）办理时限。2030年12月31日前。

十八、提高生育医疗保障水平

（一）政策内容。从2026年6月1日起，对我省户籍孕产妇，在省内定点医疗机构生产，新生子女落户四川的，生育合规医疗费在限额内全额保障。保障限额剖宫产不超过7000元、顺产不超过5000元，具体标准由各地根据实际情况确定；其中，生育多胞胎的，适当提高保障限额，并报省医保局、财政厅审核备案后执行。

（二）保障对象。在省内定点医疗机构生产，新生子女落户四川的我省户籍孕产妇。

（三）申领流程。符合医保支付条件的孕产妇，在定点医疗机构生产发生的合规医疗费用，按照医保相关政策，在生育所在医疗机构直接结算生育医疗费用。因其他原因未能在生育所在医疗机构直接结算生育医疗费用的，可持医保码（或身份证件或社保卡）、医院收费票据、出院记录、参保人银行账户信息等资料到参保地医保经办机构申请医保报销。不符合医保支付条件的孕产妇，由婴幼儿父母一方或其他监护人按规定向婴幼儿户籍所在地申领补助。

（四）办理时限。直至新政策发布。

十九、实施养老护理员入职补贴

（一）政策内容。对政策出台前已在岗和政策出台后新入职的护理人员，且从事养老护理工作满1年的，按照学历程度，分档发放一次性入职补贴，其中本科及以上每人2万元、大专（高职）每人1.5万元、高中（中职）每人1万元。

（二）补贴对象。与养老服务机构签订劳动用工合同或劳务合同，直接从事一线养老护理工作的在岗工作人员（不含行政和事业在编在岗人员）。其中：政策出台前已在岗的是指2025年12月31日（含）之前入职养老机构，政策出台后新入职的是指2026年1月1日（含）至2026年12月31日（含）期间入职养老机构。

（三）申领流程。符合条件对象通过养老机构统一申报，养老机构每季度收集、初审养老护理员提交的资料后，于每季度首月10日前汇总报送备案所在地民政部门，民政部门复审通过后发放补贴。

（四）办理时限。从2026年1月1日起实施，暂定实施1年，补贴按20%、30%、50%的比例分三年发放。

二十、支持养老护理员提高职业技能等级

（一）政策内容。为新取得中级工及以上职业技能等级且在岗的养老护理员，发放一次性职业技能等级补贴。其中：中级工0.3万元、高级工0.5万元、技师0.8万元、高级技师1万元、特级技师1.5万元、首席技师2万元。

（二）补贴对象。与养老服务机构签订劳动用工合同或劳务合同，在2026年1月1日（含）至2028年12月31日（含）期间新取得中级工及以上职业技能等级证书。领取补贴期间需连续与养老服务机构签订劳动用工合同或劳务合同，且直接从事一线养老护理工作。

（三）申领流程。符合条件对象通过养老机构统一申报，养老机构每季度收集、初审养老护理员提交的资料后，于每季度首月10日前汇总报送备案所在地民政部门，民政部门复审通过后发放补贴。

（四）办理时限。从2026年1月1日起实施，暂定实施3年，补贴按20%、30%、50%的比例分三年发放。

各地各有关部门要将贯彻落实《关于加大人力资本投资促进经济社会持续健康发展的若干政策措施》作为减轻企业负担、拓展就业岗位、强化重点群体帮扶的核心任务抓实抓牢，加强工作力量，增强经办保障，充分提高各项政策的执行率。要广泛深入持续宣传各项政策内容、补贴对象、申领流程等，提高群众和企业知晓率。加大政策申请、资金发放等环节监管力度，畅通监督举报渠道，坚决防范和杜绝冒领、骗取、套取补贴资金等行为，确保政策执行规范运行。

凉山州发展和改革委员会

凉山州经济和信息化局

凉山州教育和体育局

凉山州民政局

凉山州财政局

凉山州人力资源和社会保障局

凉山州交通运输局

凉山州商务局

凉山州文化广播电视和旅游局

凉山州卫生健康委员会

凉山州医疗保障局

2026年7月21日

来源：凉山州人力资源和社会保障局官网

编辑：李瑞 代雨珈

责编：邹湘

编审：阿比伊木

终审：沙勇

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