北京
培育壮大安全应急装备产业载体，既是打造产业发展核心驱动力与区域经济新增长点的重要途径，也是贯彻总体国家安全观、推动进一步完善现代化应急体系的关键抓手。
一、重点任务的内涵逻辑
企业是产业的基本组成单元，培育壮大产业载体的核心就是要推动各地区、各领域安全应急装备企业持续做大、做强、做优，坚持走创新发展道路，围绕相关产业链条形成高水平集聚，为国家大安全体系建设夯实产业基础。
二、重点任务内容解读
（一）梯度培育优质企业
针对安全应急装备产业各领域仍面临的龙头企业带动能力不足、中小企业同质化竞争、产业梯队断层等问题，重点任务 “梯度培育优质企业”聚焦产业主体培育，对“十五五”时期的相关工作进行了部署。
（二）加快企业数智化转型
以人工智能、大模型等为代表的新一代信息技术正在深刻重构各行各业。当前，安全应急装备产业整体仍以传统制造业模式为主，部分企业研发设计、生产制造、运营管理等环节数字化程度不高；部分装备智能化程度不高，智能感知、分析与决策等能力有限，应急处置救援环节仍以人力为主。
（三）推动产业集聚发展
推动安全应急装备产业形成高水平集聚发展格局，既有助于提升产业规模和综合竞争力，同时也是现代化应急体系建设的必然要求。从集聚发展情况来看，我国安全应急装备产业已形成 1 个国家级先进制造业集群和 53 家特色园区，但仍存在部分地区尚缺乏特色园区布局、部分区域间产业协同不足、区域装备供需不匹配等问题。
三、未来趋势展望
一是梯次分布的企业发展格局将进一步确立。“十五五”时期，安全应急装备产业领域将涌现出更多实现产业链整合、国际影响力强的生态主导型龙头企业，成为承担国家重大任务、输出整体解决方案以及牵头国际国内标准制定的“总舵手”；涌现出更多在细分领域实现技术引领、市场占有率高的专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业，成为安全应急装备产业创新发展的“活水”，大中小企业融通发展的良性格局基本形成。
二是数智技术深度融合的业态将加速形成。安全应急装备产业将在龙头链主企业和专精特新中小企业的带动下，实现人工智能等新一代信息技术深度融入研发设计、中试验证、生产制造、营销服务、运营管理等全链条，打造更多智能工厂和智慧供应链；将建成更多涉及细分安全应急场景、贯穿安全应急装备全生命周期的高质量数据集，形成数据充分流通的可信数据空间；涌现出一批垂直领域的大模型与智能体，人工智能应用将更加普及与成熟。
三是错位发展、高效协同的产业集聚态势将进一步凸显。“十五五”时期，将依托国家先进制造业集群、新兴产业发展示范基地建设等，形成10个竞争力强的安全应急装备产业集群，打造70个安全应急装备产业特色园区。
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来源 | 赛迪智库
作者 | 中国电子信息产业发展研究院安全产业所 赵哈姆
编辑 | 办公室
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