北京
来源：澎湃新闻
近日，四川省宜宾市江安县公安局就网友反映的“二次改名申请被拒”作出回应：18周岁以上成年人姓名变更仅限一次。
早前有“问政四川”平台网友称，本人现姓名刘*熎，“熎”属于冷僻生僻字，银行开户、车票购票、学籍、社保系统无法正常显示录入，日常生活、办事频繁受阻。依据民法典姓名权规定申请二次更名刘*瑶，无违法负债、失信等禁止改名情形，前往户籍地派出所申请被不予受理，恳请公安部门依规审核办理。
江安县公安局介绍， 经核查，刘女士已于2025年3月4日申请将姓名“刘＊”更改为“刘＊熎”，并签署承诺书，承诺书载明，本人变更姓名为深思熟虑的决定，并承诺只到公安机关做一次成年人姓名更改。2026年7月30日，刘女士到市民中心再次提出办理姓名变更申请，理由系名字中的“熎”属于生僻字。根据宜市公发〔2025〕63号文件规定：18周岁以上成年人姓名变更仅限一次，该申请不符合法定更名条件。工作人员已当场向其做好政策解释工作。
近年来，各地出现不少有关二次更名的申请。如有家长因孩子名字与长辈重名、谐音易被起绰号，造成心理困扰，申请为孩子二次改名，被以“只能改一次”为由不予通过。当地公安机关工作人员解释，该家长在半年内已以相同的理由给孩子改过一次名字，鉴于两次改名的时间间隔不足半年，建议其慎重考虑，若确有必要改名，再来寻求帮助。后经多部门会商，现已为孩子依法办理二次更名。
《检察日报》评论文章认为，姓名权受法律保护，变更也须“依法”。民法典规定，自然人享有姓名权，有权依法决定、使用、变更或者许可他人使用自己的姓名，但是不得违背公序良俗。户口登记条例规定了申请姓名变更的行政程序，但未就可以申请变更的具体情形和次数作出明确规定。为规范户籍管理、维护社会秩序，各地通过规范性文件设置了不同的更名原则性规定，虽无有关变更次数的硬性规定，但存在多项约束条件。
该文提到，在现有法律法规下，变更姓名的自由不是无节制的，必须在合法、审慎前提下行使，需要符合公序良俗，遵循法律规定的程序规范以及当地的细则规定等。而从生活角度来看，审慎变更姓名也很有必要。姓名权固然是法定权利，但每一次改名绝不能只凭“一念之间”。公民姓名并非单纯的个人标识，更深度关联着学籍、社保、银行账户、征信记录等一系列民生权益与社会管理事项，可谓牵一发动全身。一次姓名变更将产生不小的户籍管理及行政服务方面的公共成本。若允许轻率更名、频繁更名，不仅让自己陷入反复变更各类证件的麻烦，也会占用不必要的公共服务资源，增加公共成本，更可能导致身份信息混乱，给个人办事、社会核验带来诸多不便，反而有损当事人的利益。
文章认为，正因如此，更有必要对改名设置合理门槛：不是不能改，而是要有正当理由、适度频次。很多时候，办事窗口工作人员拿出限制性规定并非故意刁难，而是对权利滥用的合理约束，避免因个人一时冲动，给后续生活带来不必要的麻烦。
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