北京
刘 坤
近期，商务部完成2025年国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价，排名靠后的广东揭东、河南濮阳、内蒙古呼伦贝尔、辽宁营口、黑龙江大庆经开区退出国家级经开区序列。一次“有进有出”的考核，传递清晰信号：国家级经开区不是“铁帽子”，牌子终归要靠实绩来支撑。
按照最新数据，2024年，228家国家级经开区进出口总额10.6万亿元，实际使用外资268.4亿美元，均占全国近1/4，集聚外贸企业11万余家、外资企业7万余家。承载如此功能，“国家级”3个字不能只是光环，更不能成为一劳永逸的政策红利。牌子越亮，责任越重；平台越重要，标准越要过硬。
这是商务部近年来对国家级经开区较为少见的一次集中清退。其意义不在于“摘了谁的牌子”，而在于打破惯性。如今，国际产业竞争激烈，要长久立足，必须对标国际先进标准，苦练内功。更深层看，发展环境在变，产业逻辑在变，过去达标不代表现在仍能达标——这恰恰说明，动态调整不应是例外，而应成常态。
摘掉“铁帽子”，不是否定过去，而是倒逼重新出发。动态管理的真正意义，在于把压力传导到位：授牌不是终点，考核不能走过场。能进能出，才能防止身份固化；优胜劣汰，才能激发内生活力。留下的要警醒，退出的要校准方向，在重新对标、重新锻造中增强自身实力。
校准方向，关键是明晰尺子。经开区建设的成色关键在质量。评判标准既要看进出口总额、工业产值，也要看亩均效益、产业链配套、创新能力和营商环境。因此，在招商环节就要注重项目能否带来技术、牵引链条、集聚人才、打开市场。
以动态管理打破身份依赖，以质量考核纠正规模冲动，以构建产业生态替代内卷招商，以改革创新强化平台功能，做好这些，才能真正把“国家级”3个字立起来。不靠牌子吃老本，而靠实绩见高低，经开区将在高质量发展中拼出真本事、闯出新天地。
(摘编自《陕西日报》，原题为《牌子不是产业发展的“铁帽子”》)
《 人民日报 》( 2026年08月24日 05 版)
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