江苏
老西门城中村片区占地面积约53.41公顷，是盐城市盐都区最早主动引入人口、就业而富起来的城中村，20世纪90年代以来，片区中逐渐出现了小产权房、住宅小区、小学、商铺、厂房等多种空间形态，功能相互冲突，环境逐渐衰败，与外围成熟开发区域形成鲜明对比，居民生活不安全、不方便，改造呼声强烈。2023年开始，项目转变城中村整村拆迁改造模式，围绕民生改善、资产盘活、经济可持续等综合平衡的更新目标，提出“渎上新市井、美丽新家园”愿景，以政府主导的小样本带动多主体广泛参与持续微更新，解决民众诉求与现实短板，推动业态功能与周边相融合，探索资金成本和产权转换相适应的更新模式，打造日常邻里生活与新型文创消费相融合的活力街区。
政府先期投入2410万元，用于基础设施提升与公共空间改造，有效提升了街区宜居品质，激活了经济活力。一方面，统筹推进人居环境更新，实施雨污水管网改造1.88千米、道路黑色化改造1.65千米，增补游步道120米；优化片区交通流线，打通内部断头路，依托地下人防工程增补停车位492个，配套建设充电设施15处。另一方面，深挖存量空间价值，通过盘活闲置地、边角地，新增超5000平方米社区公共活动空间及口袋公园；收储自建房1230平方米，以小投入撬动商户、居民共同参与更新实践。采取收储租改造与业主自主更新相结合模式，拓展沿街经营面积超1500平方米，吸引10余家面向本地生活、聚焦年轻客群的特色小店落地经营，拉动油坊沟沿街营业收入稳步增长，某商户主理人反馈2026年节假日期间门店日均客流达400余人。
以“留”为主开展改造 补齐基础设施短板01
项目基于前期近一年的基础调查工作，完成两轮基于产权的访谈、座谈，并同步进行多方案的拆改成本测算，最终结合产权人意愿、资金测算、现状建筑质量及使用情况等，确定以“留”为主的留改拆方案，聚焦5.23公顷启动区范围，形成了20项点状、线状工程项目库。
政府聚焦公共部分，开展雨污分流改造、地下人防工程建设等民生兜底工程，实施停车布局优化，拓宽道路通行区域，增补停车位、充电设施等，着力破解停车供需矛盾和充电难的问题。
更新工程项目库
“收储租”结合 推动多元主体参与运营02
政府先期收储5户居民建筑，通过小样本改造，带动居民、商户等多主体广泛持续地自主更新。目前，已有西院餐饮、M²平方米鲜花、满植咖啡、Tinyeys咖啡、Vintage奢侈品店、邂逅生活等10余家商户入驻，形成了包含“咖啡+轻食”“咖啡+花店”“咖啡+宠物”等各类兼具烟火气与潮流感的新消费业态街区。
编制《老西门美好家园共建手册》，明确居民自主改造流程及支持办法。同时，坚持商铺运营前置，编制《油坊沟沿街住房自改店铺、营业执照审批服务指南》，将改造片区的运营纳入邻近的“渎上老西门”商业街区，形成一体化策划运营。
引入“植物+咖啡”新业态店铺（左）、利用院落打造茶歇空间（右）
改造“金角银边”空间 提升街区公共空间品质与活力03
结合学校周边道路、地下人防工程等，优化上下学接送流线，解决家长接送学生与居民日常出行的短时交通冲突问题，同时设置安全、有趣的护学路径、家长等候区、特色休憩角，并在沿线绘制特色童趣墙绘，形成儿童友好的活力路径。
利用原有闲置停车空间改造为弹性使用、功能复合的老西门社区客厅，拓展居民公共活动场地；将原有低效绿地及活动广场更新为日昇园口袋公园，为“一老一小”提供更多安全、舒适的游憩空间。
老西门特色夜市（左）、老西门形象IP（中）、儿童友好路径（右）
结合“拼贴”现状 塑造充满烟火气息的“混搭”特色04
不强求统一风貌，转变整齐划一的立面出新方式，基于建筑现状风貌鲜明的“拼贴”特征，对沿街收储建筑、处于路口处或空间节点处建筑，进行重点更新打造，塑造高品质连续界面。对于人流量较大的建筑，进行外墙、店招、门窗等美化提升。
结合老西门文化，提炼文化符号，活化文化空间、延续市井记忆，编制《老西门居民自主提升风貌指引》，对建筑外立面、屋面、花池、外摆等设施进行正负面管控，提供多种选项和组合设计的工具包，引导部分商户开展店前空间自主设计、露天跨门营业，保留街巷烟火气。
对入口的景墙进行特色化改造
街道夜间的烟火气（左）、
通过服务指南对沿街店面风貌进行正负面管控（右）
主 管｜江苏省住房和城乡建设厅
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