河北
平阴距离济南主城区较远，如果简单撤县设区，受空间距离制约，很难承担起辐射鲁西南的职能。两县合并组建由济南代管的县级市，是更为理想的路径，以此打造济南西南工业重镇，构筑省会伸向鲁西南的关键支点。
第一，做大区域体量，扛起西南辐射重任。平阴人口仅三十万左右，县域规模有限，单凭一县之力，不足以支撑省会向外辐射的功能。两县合并之后人口、辖区规模大幅扩充，具备发展工业重镇的基础条件，补齐济南西南方向缺少强节点的短板，强化对鲁西南周边的带动作用。
第二，统筹内河航运，释放临港经济潜力。待小清河与京杭运河连通工程建成，内河航运体系全线打通。东平港、平阴港地域相连，合并之后可以统一规划两个港区，统筹临港产业布局，避免两地分头建设、重复布局，最大化发挥内河航运的物流优势。
第三，统筹东平湖防洪安全与水资源综合利用。东平湖是黄河下游至关重要的分滞洪枢纽，东平湖的分洪调蓄，直接关系济南城区的防洪安全 。同时它又是南水北调东线的核心水柜，通过济平干渠向济南输送生产、生活及生态用水，是济南十分关键的水源保障 。两县合并交由济南统一管辖，有利于更好协调湖区防洪调度、蓄滞洪区管理，统筹水资源调配、生态保护与文旅开发，实现水安全、水资源、水生态协同推进。
第四，创造市域轨道落地的有利条件。目前规划通往平阴的市域S2线推进存在现实阻碍，人口规模不足是关键制约因素，东平、平阴至今都没有市域轨道交通。两县合并之后，人口和经济底盘做大，客流基础得到增强，为市域轨道主线争取落地提供更充足的支撑。主线建成后，还能够方便肥城、东阿就近接入，完善整个济南都市圈西南轨道骨架。
第五，系统落实黄河流域高质量发展国家战略。东平是黄河进入山东省的第一站，两县均处于黄河沿岸。合并之后，可以统一统筹黄河防汛抗旱、滩区综合整治，一体化规划建设沿黄风貌带、沿黄生态廊道，串联两地黄河文化、自然景观资源，统筹沿黄产业布局与文旅开发，更加完整高效地落地黄河国家战略。
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