[讲好中国故事]《瓯江寻踪•青田地名载史忆乡根》 系列手札之一：青田区划留痕藏岁月

地名，是一方水土的岁月年轮，是镌刻山河记忆、承载乡土文脉的不朽坐标。每一处地名的更迭、每一次区划的变迁，皆是大地无言的叙事，记录着地域沿革、人世沧桑与文明赓续。那些已经消逝的古乡、古都、旧保甲名称，留存着乡土记忆，亦是解读地名历史的重要密码。

循着瓯江碧水溯流寻古，近日，笔者于青田县档案查阅中心稽古阅籍，在史料文献中打捞青田地名字符，梳理碎片化的版图沿革与地域变迁脉络。以区划更迭为经纬，以山川地名为载体，采录古今史料、梳理千年流变，编撰《瓯江寻踪•青田地名载史忆乡根》系列手札，旨在留存青田千年乡土文脉，溯源故土根脉，以史鉴今、启迪后人。

青田区划历史沿革脉络篇

稽考清光绪版《青田县志》、1983年版《青田县地名志》、1987年版《青田县志》等珍贵典籍，俯仰千年光阴，青田舆地沿革脉络清晰、薪火绵延。

青田之名，源远流长、底蕴深厚。早在南北朝梁元帝时期（552—554年），《鸳鸯赋》中便有“青田之鹤，昼夜俱飞；日南之雁，从来共归”的千古佳句，“青田”二字载入文籍，至今已有1470余年。然而，此处是文学意象‘青田之鹤’，唐景云二年（711）才正式设立青田县。据县志舆地记载：青田山坐落于旧县治之北，因山下良田盛产青芝仙草，故而得名青田，亦雅称“芝田”，温润雅致的地名，藏着一方山水的灵秀禀赋。

青田山--太鹤山(叶金甫拍摄）

唐景云二年（711年），朝廷析括苍地始置青田县，县治择址青田山麓，县署设置6个坊，建制肇始、定名千年。自置县以来，虽然，辖境多次大幅缩减（析景宁、析文成、部分地域互划永嘉），但是，青田县名1315载未曾更改，在浙南郡县中实属罕见，是地域文脉生生不息的最佳见证。

溯源建县之前，青田大地早已融入华夏文明脉络。上古先秦（公元前221年之前），此地为古瓯越秘境。商周时期（公元前1600年-公元前256年），为瓯越部族活动地域；春秋时期（公元前770年—公元前476年）属吴越势力范围；战国末年（公元前222年）楚灭越，瓯越故土归入楚境。秦代（公元前221‑前207年）统一六国，此地隶属闽中郡；汉代（公元前202‑公元220年）承秦制，划归会稽郡管辖。南北朝（420‑589年）时期，先后隶属临海郡、永嘉郡。隋开皇九年（589年），废临海、永嘉二郡，并入东阳郡，疆域涵盖今温州、丽水、台州3市。开皇十二年（592年），改处州为括州（栝州）；大业三年（607年），复改括州为永嘉郡，疆域建制几经更迭，奠定浙南地域格局。

唐武德四年（621年），永嘉郡复改为括州，青田隶属括州。景云二年（711年）置县后，仍归处州管辖。天宝元年（742年），改处州为缙云郡，青田随属；唐代宗大历十四年（779年）复置处州，此后历经北宋（960‑1127年）、南宋（1127‑1279年），先后称处州；元代（1271‑1368年）改称处州路，明代（1368‑1644年）改称处州府，建制框架趋于稳定。

五代吴越国时期（907‑978年），青田归属吴越国辖地。两宋时期，始终隶属处州。元代沿袭宋制，归处州路管辖。明初建制更迭，一度改称安南府，洪武年间（1368‑1398年），县域基层设3乡、18里、23都、252图，乡‑里‑都‑图构成明代完整基层治理体系。明景泰三年（1452年），朝廷析青田南部鸣鹤、柔远两乡之地，新设景宁县，载入《明史·地理志》，这是明代青田最重要的一次版图分割。

清代（1644‑1912年）归属处州府，延续都、图制度。康熙二年（1663年），定全县为18都、58图。雍正六年（1728年），改革基层建制，废图设源，全县划定18都、182源，以“源”作为乡村基层单元。宣统元年（1909年），废除沿用数百年的都、源旧制，开启近代乡镇改制，设立1个城区、24个乡，告别都源时代。

民国时期（1912‑1949年）肇始，废府存县，青田隶属瓯海道。民国17年（1928），推行村里自治制度，全县设3个里、168个村，以“里、村”管理城乡。民国19年（1930），废村里制，正式设立乡镇，乡镇之下分设闾、邻两级，增设区级管理机构。民国24年（1935），浙江省设立行政督察区，青田先后归属第九、第六、第七行政督察区；同年废除闾邻，全面推行保甲制度；将原来城东、城中、城西3镇合并，定名鹤城镇。

1935年青田县城城区照片

抗战烽火岁月，民国27年（1938），全县设立城区、北山、南田、石门、海口5个区，共建立113个区、乡、镇、村级战时生产合作社。海口区署一度改制为海口战时经济建设实验区，民国29年（1940）4月撤销。

民国37年（1948）7月，青田改隶温州专区，析原南田区地域设立文成县，两本地方志记载存在差异：1983年版《青田县地名志》记载析出南田、三源、十源、初阳、西坑、鳌里、富岙、王宅、雅梅共9乡；1987年版《青田县志》记载，经民国后期乡镇合并调整，实际交割为南田、三阳、西境、黄坛、岙里5乡及万源乡部分地域，计6个建制单位划归文成县。县名取自刘基“文成”谥号；同期划入永嘉县温溪、贵岙、黄坦、霞嵊四乡及林福、界坑两乡部分地域归青田管辖。1961年，青田将西岙、上横公社划回永嘉县；上横公社仅上八奇（现万山乡上八奇自然村）村留在青田，未随同划归永嘉，其余村落归属永嘉。

1949年5月13日青田解放，旧时代保甲制度正式废除，设立万山、水南、海口、北山、船寮5个区，1个县属镇鹤城镇，共33个乡镇，万山区政府驻地温溪镇。

1950年8月调整：5区1镇，共68个乡镇。

1952年土改之后，扩为水南、北山、温溪、海口、船寮、万山、城区、章村8个区，鹤城镇，合计112个乡镇。

1955年6月，城区增设城南乡。

1956年撤小乡并大乡，撤销海口、船寮、城区3个区；撤销113个乡合并为47个乡镇；撤销温溪镇改为温溪乡；新设立王岙、汤垟、垟心、孙坑、平桥、平溪、白岩8个乡；原城南乡改为平演乡；又以外旦、外路、郑坑下、水南、湖边乡湖口村另设城南乡，县直属。全县调整为5区1镇55乡。同年10月恢复船寮区，辖海溪、东江、海口、高市、芝溪、大路、船寮7乡；油竹乡划归水南区；城南乡、平演乡划归鹤城镇。1957年10月恢复城区建制，由6乡加上平演乡组成。

1958年8月，青田第一个人民公社——石溪乡人民公社成立；9月全县实现公社化，成立青田县人民公社联合社，撤销全部区级建制，下设8个公社分社，55个大队（对应原各乡）。11月撤销县联合社，8个分社正式改称人民公社，原大队改为管理区。

1959年新增大田、沙埠、大云寺、黄放口、石染、石盖、大垟、阜口、上鸟（现巨浦乡一带自然村名）9个管理区，全县共64个管理区。

1960年，瓯江水电站建设，撤销鹤城镇第12、13居民区。

1961年，西岙、上横公社划给永嘉；撤销8个大公社，改设7个区、1个县直属镇，64个管理区改划为55个公社。原水南区双岸（现为双垟）管理区分属城区、北山区；温溪沙埠管理区改为尹山头公社；章村区浮翼乡更名浮弋乡（后为浮弋公社）；同年新设大蝉（成炭寮）公社。

1962年，大蝉公社并入船寮公社，白岩公社并入北山公社。

1963年5月，青田由温州专区划归丽水专区，后随建制调整归属丽水地区、丽水市至今。同年，撤销城区，除石溪公社县直属，其余7个公社归鹤城镇，鹤城镇增设东门居民区。

1965年，莒浦公社更名为巨浦公社。

1970年，全县7区1镇53个公社全部设立革命委员会。

1977年恢复城区建制。

1978年小源公社更名东源公社。

1979年鹤城镇增设西门外、新建岭居民区。

1980年，温溪乡改设温溪镇；尹山头村划入温溪镇，尹山头公社迁东岸，改名东岸公社。

1981年地名普查整改：水南区更名山口区，孙山公社改名小岭公社；城区陈山公社改名金田公社，城南公社改名外旦公社；全县3个公社、83个生产大队完成更名。

1982年，城区改称城郊区，石溪公社划入；平演公社改称前仓公社，原平演大队划归鹤城镇；鹤城镇新增望江、花园降居民区；温溪镇升为县属镇。

1983年，全县建制：城郊、温溪、山口、北山、船寮、万山、章村7个区，鹤城、温溪2个县属镇，52个公社，624个生产大队，4764个生产队。

同年实行政社分设：撤销人民公社，建立乡人民政府；生产大队改为村民委员会，计626个行政村；生产队改为村民小组。旧公社名称，成为解读乡土历史的重要地名记忆。

1980年代青田县行政区划图

1985年，船寮乡、山口乡、东源乡、北山乡撤乡设镇。

1987年鹤城镇增设月里湾居民区；全县：2个县属镇、7个区、4个建制镇、48个乡，625个行政村，22个居民区，2871个自然村。

1992年实施重大撤区扩镇并乡，撤销温溪、山口、城郊、船寮、万山、章村、北山7个区。

合并情况：

- 前仓乡、金田乡、外旦乡、湖边乡并入鹤城镇；

- 港头乡、东岸乡并入温溪镇；

- 平桥乡并入东源镇；

- 良川乡、高湖乡合并新高湖乡；

- 大路乡、芝溪乡、石盖乡并入船寮镇；

- 海口乡、东江乡合并海口镇；

- 张口乡、坑底乡并入北山镇；

- 仁庄乡、小令乡、垟心乡、吴岸乡合并新仁庄乡；

- 油竹乡并入山口镇；

- 章村乡、黄寮乡合并新章村乡；

- 舒桥乡、王岙乡合并新舒桥乡；

- 贵岙乡、孙坑乡合并新贵岙乡。

改革后全县7镇26乡，626个行政村；设立浙江青田经济开发区（温溪）。

后续乡镇调整：

1993年8月，浮弋乡撤乡建腊口镇。

1995年12月，高湖乡改建高湖镇。

1997年12月，仁庄乡改建仁庄镇。

2002年：撤销腊口镇、石帆乡组建新腊口镇；撤销阜山乡、双垟乡组建新阜山乡；山口镇油竹上村、油竹下村、东堡、彭括、赤岩、雅岙、驮山、小口、叶山、秋炉坑、麻宅11个行政村划归鹤城镇。

2011年，撤销千年古镇鹤城镇，分设鹤城街道、瓯南街道、油竹街道。调整后全县3个街道、9个镇、21个乡。

2012年，撤销岭根乡，整体并入北山镇；全县3街道、9镇、20乡。

2015年后青田县行政区划图

2019年1月省政府批复：

撤销石溪乡，设立三溪口街道。由原石溪乡，加上船寮镇析出西村、仁川、雷石，瓯南街道析出上岸、白浦、陈学，合计14个行政村组成，面积62.38平方公里。

撤销祯埠乡，设立祯埠镇，保留原祯埠乡全部辖区，面积128平方公里。两地2019‑01‑23正式揭牌。

2019年后青田县行政区划图

截至2025年底，全县辖4个街道、10个镇、18个乡，共32个乡镇街道。经过2024年行政村规模优化调整，行政村由原先363个整合为209个；境内留存2000余个传统自然村聚落。许多已经消失的旧都、旧源、旧区、旧乡、旧公社、老村名，依旧留存在民间口头、地名档案与乡土记忆之中，是研究青田地名沿革不可忽视的史料。

一卷舆地志，半部青田史。千年区划变迁，既有版图建制的更迭，也有大量古都、古源、旧乡、旧公社、老村居的消逝。这些已经退出行政建制的地名，并未彻底远去，它们沉淀于山川街巷，留存于乡土记忆，成为解读青田乡土历史的鲜活密码。俯仰古今，地名藏岁月，区划载千秋，绵长乡根文脉，永续传承不息。

青田县城鸟瞰图

附：查考资料

1.清光绪版《青田县志》

2.1990年版、2013年版《青田县志》

3.台北市青田县同乡会续修1987年版《青田县志》

4.1983年版、2016年版《青田县地名志》

5.1987年版《丽水地区地名通览》

6.青田县档案馆馆藏有关资料

7.图片来源于公开资料或网络

作者 陈海民

编辑 洪晟杰

审稿 潘建华（民政局）

2026年8月22日