10年前，安徽副镇长开网约车被免职，罚5000元，后迎来了暖心结局

2016年，网约车平台正处在爆发式增长阶段，不少上班族将其视作灵活增收的务实选择。谁也没料到，一位扎根基层、履职多年的副镇长，竟会因深夜接单而站上舆论风口。

洪升，时任安徽黄山市歙县王村镇党委委员、副镇长，成为全国首个因非工作时间从事网约车营运被依规处理并公开通报的公职人员——职务被免，罚款五千，通报发布当日即登顶多个平台热榜。

事件本身并无复杂情节。他利用晚间与节假日空档接单，却被巡游出租车司机在城区路口偶遇并当场围堵举报。

交通执法部门迅速响应，车辆暂扣；纪检机关同步启动核查程序。短短十余日，结果出炉：撤销其副镇长职务，处以5000元行政处罚，全部运营所得予以收缴，通报文件正式下发至各级单位。

洪升生于1979年，是地地道道的歙县农村子弟，祖辈务农，家中无任何体制内资源或经济支撑，所有成长路径全凭自身坚持与汗水铺就。

从乡镇办事员起步，历经村级包保、扶贫专干、综治专干等多岗位历练，十年如一日坚守一线，靠实绩积累口碑，靠担当赢得信任，最终经组织考察、民主推荐、会议表决等规范流程，走上副镇长岗位。

在同事眼中，他是出了名的“不挑活儿、不讲条件、不打折扣”的实干型干部。

防汛排险他带头跳进齐腰深的积水，矛盾调解他蹲在田埂上一聊就是两小时，疫情防控期间连续47天吃住在村，连换洗衣物都靠妻子送上门。邻里乡亲提起他，常说的是：“这人心里装着事，手里攥着劲。”

可没人知道，这位被群众称为“洪所长”“洪主任”的基层骨干，正被现实压得几乎直不起腰。

彼时基层公务员工资水平普遍偏低，他每月实发工资仅三千余元。

这笔收入，在小城尚能维持基本生活，但落到洪升肩上，却要撑起整个家庭的运转链条。

父亲早年病退丧失劳动能力，母亲年逾七旬患慢性肾病需长期服药；独子正读高中，学费、资料费、补习支出逐年递增；全家水电燃气、米面粮油、四季衣被，无一不需要现金支付。

生活本已精打细算，意外却接踵而至。

母亲病情突然恶化，每月透析加靶向药花费超四千元，医保报销后仍需自付近两千；更棘手的是，长期超负荷运转的洪升被确诊为急性痛风并发高尿酸血症，关节反复肿胀剧痛，医生明确告知必须持续用药并定期复查。

囊中羞涩之下，他咬牙办理了14000元个人信用贷款，全部用于支付首期治疗费用和住院押金。

一边是母亲每月雷打不动的医药账单，一边是孩子不可推迟的学杂缴费，再叠加自己尚未结清的医疗贷，三千多元的工资条，像一张不断被撕扯的薄纸，再也兜不住生活的重量。

还款压力逐月加剧，连最基础的分期偿还都变得异常艰难。

尤为难得的是，即便身处困局，他始终恪守职业操守底线。

从未动用职权协调项目、插手工程、干预执法；从未接受过管理服务对象的一顿饭、一支烟、一张购物卡；更未向单位提出过任何特殊照顾申请或政策倾斜诉求。

在他看来，公权力是沉甸甸的责任，不是换取私利的筹码，更不是逃避现实的捷径。

当所有常规渠道都难以缓解燃眉之急，他选择了最朴素的方式自救：用双手劳动换取报酬。

他严格划定行为边界——绝不占用一个工作日、不耽误一项任务进度、不推诿一次职责分工，所有网约车订单均发生在下班后20:00至凌晨1:00之间，以及周末全天，全程使用私人车辆、私人账号、私人支付渠道。

别人下班后刷手机、陪家人、健身放松，他则系好安全带、打开接单界面、驶入城市街巷。

寒暑交替，风雨无阻，累计完成订单312单，总流水3286元，扣除油费、过路费、车辆保养及平台抽成后，净收入2147元。

这两千余元，是他熬过37个深夜、行驶4800余公里、服务296位乘客换来的全部所得，每一笔都清晰可查、来路正当，只为填补家庭收支缺口，尽快还清那笔救命贷款。

谁也没想到，正是这来之不易的两千多元，成了改变他职业生涯轨迹的关键节点。

2016年6月15日上午，一场看似寻常的公务出行埋下了转折伏笔。

当天他赴县城递交乡村振兴试点材料，返程途中见系统派单距离仅800米，便顺路接下该单，打算顺道赚取23.5元车费。

正是这次不足十分钟的行程，被数名出租车司机截停并集体拍照录像，随后拨打12328热线实名举报其“公职人员违规营运”。

“副镇长开网约车”迅速引爆本地社交圈，并于当日扩散至省级媒体平台。

歙县纪委监委立即成立专项核查组，调取行车轨迹、接单记录、银行流水、考勤台账等原始资料，开展为期五天的闭环式调查。结论明确：其行为虽发生于非办公时段，但确属《行政机关公务员处分条例》第二十七条所列“从事或者参与营利性活动”，事实清楚、证据链完整。

2016年7月8日，歙县人民政府正式发文：给予洪升行政警告处分；违纪所得2147元全额收缴；运管部门依据《道路运输条例》对其处以5000元罚款。

同步决定：免去其王村镇副镇长职务，保留公务员编制及相应职级待遇。

通报发出后，未作任何删减，全文在县政府官网及政务新媒体平台同步公开。

舆情走向出乎所有人预料。

以往类似案例往往伴随大量道德审判与情绪化批判，但此次评论区却罕见地呈现出高度理性与共情倾向。

网友普遍指出：他没有设租寻租，没有权力变现，没有损害公共利益，有的只是普通人在重压下的真实挣扎与体面自救。

这场风波意外掀开了基层干部薪资结构与生存状态的现实幕布。

人们开始意识到，所谓“铁饭碗”背后，是月薪三千面对六口之家的拮据，是突发疾病时四处筹款的窘迫，是孩子升学季不敢开口求助的沉默。

公众讨论迅速由个案延伸至制度层面，多地基层公务员薪酬保障机制改革议题被重新提上议程。

从主抓全镇农业的副镇长，骤然回归为一名普通科员，身份落差之大，足以击垮多数人的心理防线。

但洪升未流露丝毫怨怼，亦未消极怠工，而是第一时间递交书面检查，坦然接受组织处理决定。

他坦言：“纪律是刚性的，规定写得明明白白，我确实越了线。错就是错，不能拿困难当借口，更不该让组织为个人选择买单。”

卸下领导职务后，他主动申请下沉至王村最偏远的三个行政村开展驻村帮扶。

别人避之不及的泥泞山路，他每周徒步往返三次；群众反映强烈的饮水管道老化问题，他连续蹲点十一天协调施工方案；汛期来临前，他独自巡堤十七公里，发现两处隐患并连夜组织加固。工作日志里密密麻麻记满民情台账，比从前更加细致扎实。

组织部门全程跟踪观察，既关注其纪律执行情况，也深入了解其家庭实际困难。

在坚持原则前提下，当地启动定向帮扶机制：为其母亲纳入门诊慢特病保障范围，协调卫健部门开通绿色就诊通道；为其子落实助学金与免费课后辅导；同时安排工会定期走访慰问，提供必要生活物资支持。

制度的刚性不容妥协，但组织的关怀可以具象。它不因个体困境而降低标准，却能在严守底线的同时，为值得托付的人撑起一方缓冲地带。

六年光阴，他未曾申请调动，未谋求晋升，更未放弃一线岗位。

六个春秋轮转，他在同一片土地上重复着最基础的走访、登记、录入、反馈，把每一份表格填得工整，每一次回访做得扎实，每一项政策落得精准。

2022年11月，经组织严格考察、民主测评、廉政审查与公示程序，洪升被任命为歙县城市管理行政执法局党组成员、副局长，重返领导岗位，分管执法规范化建设与基层中队督导工作。

回望这十年沉浮，洪升的经历远不止是一则纪律警示案例。

它折射出普通人面对生存重压时的真实抉择，也验证了一个朴素道理：真正的担当，不在顺境中的意气风发，而在逆境里的静水深流；真正的坚守，不是永不犯错，而是知错即改、愈挫愈勇、初心不移。

制度有尺度，更有厚度；纪律有锋芒，亦存温情。它从不偏袒侥幸者，却永远向踏实耕耘、真诚反思、持续精进的人敞开尊重与机会的大门。脚踏实地，从来都是平凡人通往尊严最坚实的道路。