邵阳县法院下花桥人民法庭：践行“三心三力”工作法 绘就枫桥法庭新“枫”景

8月21日，全省法院人民法庭工作会议召开。会上，长沙中院、岳阳中院、邵阳县法院下花桥人民法庭、永顺县法院芙蓉人民法庭作现场经验交流。

邵阳县法院下花桥人民法庭

邵阳县位于湖南省中南部偏西，拥有2500多年的茶油生产历史，素有“中国茶油之都”的美誉。下花桥人民法庭就坐落在这片油茶飘香的热土上，由三个乡村法庭于2006年合并而成，案件管辖区域为“四镇三乡一林场”，涵盖7个社区、130个村，常住人口32万余人，辖区面积470余平方公里。

三年来，下花桥人民法庭坚持党建引领，坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧扣基层法庭职能定位，创新探索出满怀热心、秉持公心、坚定决心，主动发力、善于借力、凝聚合力的“三心三力”工作方法，为辖区社会经济高质量发展和基层社会治理提供了有力司法服务和保障，先后获评全市优秀人民法庭、全省及全国枫桥式人民法庭。

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筑牢“连心桥”，把党建阵地扎进乡土最深处

强基固本，方能行稳致远。我们始终坚持党对法庭工作的绝对领导，高标准落实“支部建在庭上”，着力打造“连心桥”党建服务品牌，努力做到“一个支部就是一座堡垒、一名党员就是一面旗帜”。为了让司法服务沉下去，让群众满意度提上来，我们推动法庭干警走乡串村，依托村村响广播开设“法官之声”，精准指导村规民约修订，常态化开展以案说法、送法下乡。三年来，共开展法治宣传50余场，年均化解矛盾纠纷100余件，多个村（社区）实现无讼无访的良好态势，真正让党的政治优势转化为基层治理的效能。同时，抓好关口前移，对于双方有调解意愿而又不能即时履行的矛盾纠纷，引导他们通过调解组织解决纠纷再申请司法确认，三年来成效显著，为当事人节省诉讼费用数十万元。

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打好“联动牌”，把多元解纷网络织密在源头

调解现场做当事人工作

单丝不成线，独木不成林。面对基层复杂的矛盾，单打独斗绝非上策。我们主动联合派出所、司法所、信访办及村（居）委会凝聚解纷合力，建立“庭所共建”“村庭联动”解纷机制，定期会商、信息共享、联合调处。机制运行以来，精准研判风险20余项，成功将50%以上的简易纠纷化解在诉前。比如，辖区内有一起纠缠了十年之久的合伙建房纠纷，双方积怨极深，把共用的楼梯用钢架隔开，仅容侧身上楼，双方花费的律师费用都超过十万元。2024年，面对这个僵局，我们没有一判了之，而是巧借乡贤、村社干部和司法所等多方力量，不厌其烦地进行多轮调解，最终促成一方买下另一方房屋份额，彻底拆除了横亘在两家之间长达十年的“心墙”。

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练就“绣花功”，把矛盾纠纷化在群众家门口

法官为群众讲解案例材料

案多人少是基层法庭面临的普遍难题，必须学会用群众听得懂的语言、能接受的方式来开展工作。针对基层易发的家事、邻里、土地纠纷，我们积极推行“示范调解+巡回指导+个案帮带”，我们法庭自己编印《三十六计 “和”为上计》《典型案例调解指南》等“土教材”500余册发放给基层调解员，开展专题辅导、案例研讨等培训10余场，提升基层组织调解能力。为了将矛盾化于未发、止于诉前，我们因地制宜吸纳基层干部、乡贤五老、行业能人参与纠纷调处，三年来高效化解家事、邻里纠纷300余件。邵阳县法院探索建立“一乡镇一团队”指导调解工作机制，全面对接全县21个乡镇（场），将法官的专业优势与基层干部人熟地熟事熟、群众工作经验丰富、人手多时间充裕的优势相结合，年均指导化解各类疑难纠纷200件次，达到了1+1>2的显著效果。该做法得到市委政法委的高度肯定，作为全市综治中心规范化建设的亮点。

编辑：以白、陈果