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2026年8月20日,美国财政部长贝森特接受CNBC专访时说了番狠话。
他公开要求中国配合美国,一起对伊朗实施所谓史上最严厉的经济制裁,还说不管是盟友还是对手都得在这次行动中选边站。
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贝森特的原话是,这将是历史上规模最大的经济孤立行动,不站在美国这边就是与美国为敌,这番话出来的时候,美伊直接军事对抗已经打了大约半年,美国用大规模军事打击没能让伊朗低头,这才把重心转到了经济制裁上。
贝森特还说会在8月24日开发布会公布具体制裁措施,但方案还没拿出来就先在媒体上放狠话,这种做法本身就透着一股心虚。
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军事碰了壁,才想起搞制裁
美国这次搞经济施压,说到底是军事手段碰了钉子,过去半年美国对伊朗打了好几轮,但根本没能推翻伊朗政权,反而把自己拖进了麻烦里,油价也跟着往上蹿。
有分析人士指出,打了几个月后美军先进武器库存大幅减少,没法再维持大规模军事行动,只能选成本更低、政治风险也小一些的经济封锁来试试。
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特朗普8月19日在社交媒体上宣布要搞针对伊朗最具毁灭性的经济行动,贝森特第二天就跟着配合把这话搬上了电视。
从战略上看,这更像是军事手段走不通才被动转向的,根本不是什么精心谋划的主动出击。
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拿海峡说事,逻辑站不住脚
贝森特在采访中还专门拿中国的能源需求说事,他说中国大概一半能源来自海湾地区,配合美国让霍尔木兹海峡恢复通行对中国有好处,顺势要求中国跟着美国的计划走。
可霍尔木兹海峡走不通,本来就是美伊冲突闹的,美国自己惹出来的麻烦,却要全世界配合解决,这逻辑本身就说不通。
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贝森特这套说辞,说白了就是拿美国制造的问题当筹码,想让中国替美国的军事冒险买单。
前后矛盾,暴露真实处境
更有意思的是,当美国媒体记者追问新制裁是否涉及要求中国选边时,刚才还口气很硬的贝森特突然变了说法,说什么很多对话最好私下进行。
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这个细节把华盛顿的真实处境给暴露了,一个真正有底气的人,不会在公开场合放完狠话后马上缩回去说要私下聊,这种前后矛盾的表现,恰恰说明美国根本不敢把中国彻底推到对立面上去。
单边制裁,国际法上站不住脚
从合法性来说,美国这套单边制裁根本没有国际法依据,也没有联合国安理会授权,就是赤裸裸的长臂管辖和单边制裁。
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伊朗外交部8月20日当天就发了正式声明,把美国的新制裁定性为经济恐怖主义和反人类罪,说美国的做法针对伊朗老百姓,严重违反国际人道主义义务,还称这是战争和军事侵略的另一面。
一个既没国际法依据又充满霸道色彩的单边禁令,到底能有多少国家愿意配合?除了少数对美国言听计从的国家,绝大多数独立自主的国家心里都清楚:美国今天能用次级制裁封锁伊朗,明天就能用同样手段对付任何不听话的国家。
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中方回应,直接点破根本
中国外交部8月21日在例行记者会上作出回应,发言人林剑说,中方反对没有国际法依据、未经联合国安理会授权的非法单边制裁,呼吁相关各方采取负责任做法,通过政治外交途径解决问题。
这个回应直接点出美方想靠施压解决问题根本行不通,也表明中国不会接受美国设定的非黑即白的选择题,更不会放弃与伊朗之间合法的经贸合作。
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经济深度绑定,美国不敢真动手
从实际利益看,美国不敢真对中国动手,背后有很深的经济原因,中美经济经过几十年发展已经绑得很紧,2024年中国商品仍占美国总进口量的13.4%,是美国第三大进口来源国。
同年美国在华直接投资存量按历史成本法算有1230亿美元,实际数字可能更高,2024年底中国持有的美国证券投资高达3316亿美元,比2019年增长150%以上。
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如果美国真按非友即敌的逻辑,对继续和伊朗做正当生意的中国企业和金融机构搞次级制裁,就等于主动挑起全球两个最大经济体之间的全面对抗。
在美国自己债务超过40万亿美元、利率还在上涨的情况下,中美经济要是真撞上了,美国那本就脆弱的供应链和金融市场根本扛不住。
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布伦特原油价格在这轮制裁消息刺激下已涨到每桶94美元左右,如果局势继续恶化突破100美元也不是不可能。
油价这么涨下去,对美国国内通胀和老百姓消费信心的打击,是特朗普政府在中期选举前最不想看到的。
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有分析说,随着中期选举进入百日倒计时,美国舆论对特朗普政府中东政策的批评越来越厉害,不少人指责白宫在伊朗问题上打了很多仗花了很多钱但啥也没捞着。
特朗普政府现在对伊朗搞强硬经济措施,就是想向选民展示自己还很强势,同时避免军事冲突升级带来的政治风险。
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制裁老套路,效果越来越差
从过去几十年的经验看,美国对伊朗的制裁效果一直不怎么样,2018年美国单方面退出伊核协议以来,伊朗不但没被压垮,反而加快了经济去美元化的步伐,搞了独立于SWIFT的结算通道,扩大跟周边国家的本币贸易,慢慢建起一套能抵抗制裁的体系。
伊朗专家也说了,伊朗正在准备各种应对办法,包括利用其他陆路和海路渠道维持对外联系,借助周边国家搭建贸易替代路线。
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美国每搞一轮新制裁,都在逼伊朗和贸易伙伴找别的出路,这次所谓史上最严制裁恐怕也逃不掉同样的命运。
中国和伊朗的能源合作已经通过本币结算、易货贸易等办法,大大降低了对美元体系的依赖,数据显示中国买了伊朗海运石油出口量的八成以上。
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美国越是挥制裁大棒,反而越会加快去美元化速度,推动更多国家形成能抵抗制裁的经济圈子。
中国这些年还在积极推动能源进口多元化,中俄原油管道、中亚天然气管道、中缅油气管道这些陆上通道,已经大大降低了对海上运输的单一依赖,就算霍尔木兹海峡航运暂时出问题,中国也有足够的替代方案保障能源供应安全。
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政治表演,说给国内选民听
说到底,贝森特这番选边站队的喊话,与其说是说给中国听的,不如说是说给美国国内选民看的。
中期选举快到了,特朗普政府需要摆出强硬对外的姿态来拉票,贝森特的狠话本质上就是一场政治表演。
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就像中国现代国际关系研究院中东研究所副所长秦天分析的那样,美国夸大其词的表述,一方面是为强化威慑和心理战效果,另一方面也是在掩饰政策上的无奈和沮丧。
美国根本承受不起把中国彻底推向对立面的代价,这一点华盛顿的决策者们比谁都清楚。
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