幸亏中国早有准备：日本一份预算露出马脚，先发制人阴谋摆上桌面

日本防卫省在2027年度预算要求中首次列入潜射高超音速导弹研发经费，多家日本媒体在预算说明前就报道了相关项目，说明这件事已经铺垫了一段时间。日方把项目归入“反击能力”建设体系，但这个归类与“专守防卫”原则相冲突。预算文件把导弹项目和潜艇部队并列，日本潜艇进攻化改装由此进入推进阶段。不过，中国对此方向已做足准备。

预算新项目指向对陆打击能力

日本现役潜艇以“苍龙”级和“大鲸”级为主，总数约22艘。这些潜艇当前的对海武器主要是鱼雷和“鱼叉”反舰导弹。“鱼叉”射程约120公里，只能打击水面舰艇，不具备对陆攻击能力。日本潜艇部队长期以来被定位为反舰、侦察和封锁力量。

2027年度预算要求中出现的潜射高超音速导弹，从水下发射，先完成水下弹射、出水点火，再进入高超音速飞行。它打击的范围不仅包括水面目标，还覆盖港口、指挥中枢、雷达站等高价值陆地目标。与日本正在推进的陆基“高速滑空弹”相比，潜射版将发射平台前推到对手近海，进一步压缩预警时间。

日本潜艇将由此获得从隐蔽位置打击周边国家纵深目标的潜在能力。防御性武器通常不要求在对方难以发现的水下实施远程纵深打击，因而该项目带有明显的进攻属性。

水下发射与“反击能力”衔接紧密

日本宪法第九条要求不以武力作为解决国际争端的手段，不保持战争力量。战后日本据此确立“专守防卫”原则，只有受到直接武力攻击时才使用最低限度武力进行防御。

2022年底，日本通过新版《国家安全保障战略》、《国家防卫战略》、《防卫力整备计划》三份文件，正式提出“反击能力”，允许日本在“存在明显迫近的武力攻击”时，对对方领土内的导弹基地等目标实施打击。“明显迫近”这一表述的解释权在日方。

潜射高超音速导弹与这一战略的契合度较高。潜艇可以提前部署，雷达和卫星难以持续跟踪，对方可能直到导弹出水甚至命中前才发现攻击。这种隐蔽性和突然性，使日本可以在冲突爆发前或初期就实施打击，而不用等待本土遭到直接攻击。

日本近代军事行动中多次出现先发制人的作战模式。武器选择往往反映战略偏好。预算安排将潜射高超音速导弹纳入研发阶段，这就指向日本在装备上推进先发制人的作战概念。

技术门槛高，立项信号值得关注

潜射高超音速导弹涉及水下弹射、高超音速制导等多个技术环节，导弹从水下数十米发射后，要穿过海水和空泡区，出水瞬间环境突变，姿态稍有偏差就可能失控。目前全球掌握潜射弹道导弹技术的国家仍然有限，完成潜射高超音速飞行试验的公开记录更少。

日本在材料、精密制造和火箭发动机领域有积累，但在高超音速飞行器的总体设计、气动热防护和长时风洞试验方面，缺乏完整验证链条。日本防卫装备厅的“高速滑空弹”项目仍处于陆基试验阶段，潜射型还需要解决弹体小型化、水下发射模块集成、潜艇耐压壳结构改进等问题。

“大鲸”级潜艇采用斯特林AIP系统，水下续航能力较强，但要把尺寸较大的高超音速导弹装进潜艇，需要解决垂直发射管布置或鱼雷管兼容问题，对艇体结构、重心和静音性能都会带来影响。这个项目从立项到形成初始作战能力，至少需要十年甚至更长时间，且存在技术失败可能。

该项目的研发立项本身的信号很突出， 显示日本正在为隐蔽远程进攻能力做前期准备。日本选择在2027年度预算中纳入该项目，证明日本已经决定投入工程资源进行攻关。

日本潜艇改装技术路线尚待观察

日本防卫省要将高超音速导弹装进现役潜艇，一种是加装垂直发射管。大鲸级艇体直径约9.1米，内部空间有限。如果在耐压壳体内嵌入垂直发射管，需要重新设计舱段布局，涉及艇体切割、结构加强、浮力调整，工程量接近新建半艘潜艇。垂直发射管还会增大流体阻力，对静音性能有直接影响。第二条路径是通过鱼雷管发射，鱼雷管口径533毫米，对高超音速导弹而言偏小。弹体需要进行深度小型化，战斗部重量、射程和末端速度都会受限。鱼雷管发射后，导弹在水下姿态修正的难度也大于垂直弹射。两条路线各有取舍，日本目前没有选定方案，这个技术分岔会对项目进度和最终作战性能产生影响。

日本高超音速测试能力存在缺口

日本在高超音速飞行器的气动外形验证上，依赖长时风洞试验。日本目前拥有的高超音速风洞，与美国和中国的主风洞群相比仍有差距。日本宇宙航空研究开发机构的风洞设施主要集中在再入飞行器和航天器领域，导弹级高超音速气动测试经验不足。日本国土面积有限，导弹飞行试验的落区选择、遥测跟踪和目标区设置都受地理约束。陆基“高速滑空弹”试验尚未完成全程飞行验证，潜射型需要增加水下弹射和出水转换的测试环节，试验次数和试验成本都会显著上升。这个短板不意味着日本做不出来，但它会拖慢进度，也会增加技术路线的试错次数。日本要补全高超音速测试体系，需要投入的时间和资金较高。

部署后的影响

日本潜射高超音速导弹如果部署，地区军事决策的不确定性会上升。它将推动日本自卫队从以反舰和防空为主的防御性结构，向具备隐蔽对陆打击能力转变。 潜艇可能出现在多处海域，防守方无法确定威胁来自哪里。即使导弹尚未发射，仅仅存在这种能力，就会迫使周边国家投入更多资源进行反潜搜索和预警，形成长期消耗。

潜射导弹攻击来源隐蔽，受攻击方可能难以第一时间确认发射平台。日本潜艇在争议水域或他国近海活动，一旦发生擦枪走火，事态升级速度会明显加快，误判概率也会随之上升。

日本的反潜、侦察和打击体系与美国印太体系深度耦合，日本潜射导弹项目可能得到美国技术支持，或至少在目标数据、导航和指挥控制方面与美方共享。此类能力一旦进入美日联合作战计划，地区冲突更加复杂，美日军事一体化的不可预测性同步增加。

日本推进潜射进攻能力，首先受到直接影响的是朝鲜半岛和俄罗斯。韩国对日本军事正常化动向历来敏感，文在寅政府时期曾因情报协定问题与日本关系紧张。日本潜艇携带高超音速导弹进入日本海，将改变朝鲜和俄罗斯太平洋舰队的防御压力。俄方在远东部署的反导和反潜体系会针对日本海方向做出调整。

中国反潜与高超音速体系已有准备

中国在第一岛链内建立了由岸基声呐阵、反潜巡逻机、水面舰艇声呐、无人潜航器和卫星监视组成的反潜网络。日本潜艇从吴、横须贺、佐世保、舞鹤等基地出发，进入东海、菲律宾海或西太平洋的通道相对固定。第一岛链水域宽度有限，连续跟踪难度小于开阔大洋。

日本潜艇数量约22艘，扣除维修、训练和近海防御任务，能够同时投入远海行动的规模有限。战时基地和港口也在解放军常规导弹打击范围内，一旦基础设施被瘫痪，潜艇再先进的武器也难以持续作战。

中国已经装备多型高超音速导弹，并建立了相应的预警、跟踪和拦截试验体系。拦截高超音速导弹目前仍是世界性难题，但拥有同类武器有助于在速度、弹道和突防特征上获得更深理解，也能为反制提供技术基础。

中国还具备对日本本土基地、指挥节点和后勤设施实施精确打击的能力。日本如果以潜射导弹发动先发制人打击，需要面对系统性反击。日本的地理脆弱性、基地集中且数量劣势，决定了其承受报复的能力有限。

日本正通过潜射高超音速导弹项目，把“反击能力”从政策口号转化为具体装备，并试图用隐蔽水下平台获得先发制人打击手段，中国对此已有准备。日本在当前的东亚力量格局下，先发制人的军事冒险难以达到预期，并且要承担较高成本。