怎样更好激发绿色消费活力？

（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

绿色消费是践行绿色发展理念、深入实施提振消费专项行动的重要抓手。通过倡导推广绿色消费，以需求端变革牵引供给端全链条绿色转型，能推动形成消费升级与产业升级互促共进的良性循环。

绿色消费连接居民生活与产业体系。一方面，承载着人民群众对健康、低碳、高品质生活的美好向往，推动消费从“数量满足”向“品质提升”跨越；另一方面，可引导资本、技术等资源要素向绿色低碳领域集聚，倒逼产业转型升级，培育绿色低碳产业新赛道。目前，绿色产品正被越来越多消费者认可和接受，既持续提升居民生活品质，也形成可观的节能减排效益。我国14亿多人口的绿色消费需求充分释放，将为绿色低碳产业发展提供广阔市场空间，也为全球应对气候变化贡献中国力量。

推动绿色消费发展，离不开系统化的制度设计与分层分类的政策供给。近年来，我国促进绿色消费的政策框架不断完善，逐步构建起顶层设计引领、专项行动落地、标准体系支撑的多层次政策体系。在顶层设计上，对加快经济社会发展全面绿色转型、扎实推进碳达峰碳中和工作等作出全面部署，“十五五”规划纲要以及《扩大消费“十五五”规划》《“十五五”碳达峰行动方案》明确绿色消费发展方向与路径。在专项行动层面，政策抓手不断丰富细化。商务部等9部门发布《关于实施绿色消费推进行动的通知》，围绕绿色消费全链条明确了7个方面20项举措。在标准支撑层面，截至今年初，已发布绿色产品评价标准40项，能效、水效标准66项；市场监管总局会同有关部门发布《绿色产品认证与标识管理办法》，对绿色产品认证活动系统性作出全面、统一规范，绿色产品认证与标识体系从单一标识管理向认证全链条监管转变，为降低消费者识别成本、促进规范发展提供保障。

在政策引导与市场需求驱动下，我国基本形成覆盖衣食住行全场景的绿色产品体系，绿色产品供给量质齐升。交通出行领域，以新能源汽车为代表的绿色产品全球领跑。新能源汽车产销量连续多年居全球第一，续航里程、智能水平持续提升，今年上半年零售渗透率连续3个月超60%，有效拉动绿色消费。家电家装领域绿色升级步伐加快，节能产品占据市场主流。2024年—2025年，家电以旧换新中一级能效（水效）产品占比达90%以上，今年上半年高能效等级家电零售额增长超30%，节能冰箱、变频空调、节水洗衣机等产品普及水平持续提升。环保涂料、节水卫浴等绿色建材供给规模也稳步扩大。绿色农产品与绿色新材料供给不断扩容。2025年，有机产品认证标志使用数量超过66.6亿枚，绿色、有机、名特优新和地理标志农产品数量持续增加。绿色新材料产量保持快速增长，从产业上游为绿色消费升级提供支撑。

绿色消费理念的培育是推动绿色消费持续增长的重要基础。各地区各部门积极创新绿色消费理念培育方式，探索实践路径。例如，创新数字化碳普惠机制，通过设立个人碳账户，将绿色出行、旧物回收等日常生活中的低碳行为量化为可兑换的积分或权益，实现低碳行为的价值变现。目前，全国已有多个城市运行本地碳普惠平台，有效促进绿色理念到消费行为的转化。又如，场景化的日常渗透引导，各地结合绿色商场、绿色餐厅、绿色社区创建，把绿色消费理念融入日常消费细节，商场使用可降解购物袋、餐饮企业推广“小份菜”与“光盘行动”、社区开展旧物置换活动等，让绿色消费可感知、可践行。北京连续举办绿色生活季等活动，推动低碳生活、促进绿色消费，取得良好社会效果。

同时，我国绿色消费发展仍面临部分绿色产品溢价偏高、不同领域标准衔接不够、消费者内生动力有待进一步激发等问题。推动绿色消费高质量发展，还需提升供给质量，完善相关标准和认证体系，推动绿色消费理念深入人心。一是持续提升绿色产品供给质量，加大绿色低碳技术研发投入，通过技术进步和规模化应用逐步降低绿色产品成本，提升产品性能与性价比，提高消费者购买意愿。二是进一步完善统一的绿色产品标准、认证、标识体系，推动不同领域标准衔接互通，降低消费者识别和决策成本。三是健全绿色消费长效激励机制，进一步发挥消费品以旧换新政策拉动作用，优化推广绿色积分，推动跨区域、跨场景积分互通互兑，拓展积分在公共服务、商业消费中的使用场景。四是强化绿色消费理念宣传普及力度，推动绿色消费知识进校园、进社区、进家庭，宣传好生态价值与民生价值，引导消费者树立和强化绿色消费观念，让绿色低碳生活方式成风化俗。

面向“十五五”，随着制度体系日益完善、绿色产品供给丰富多元、绿色消费理念加快普及，绿色消费活力将不断激发，为推动经济社会发展全面绿色转型、实现高质量发展注入持久动能。

作者系国家发展改革委经济研究所财税室主任、研究员