8月21日,半岛北边有件事进入倒计时——美韩“乙支自由护盾”联合军演今晚提前收工,比原计划整整少了6天。第二阶段反击演练全部取消,美军人员随即开始撤离演习基地。
年度军演开办以来,头一次中途被叫停。
巧的是,就在军演走到最后一天之前,中国外长王毅刚刚结束了对韩国的两天正式访问。8月19日到20日,王毅外长在首尔先后见了外长赵显、安保室长魏圣洛,20日上午又去青瓦台见了李在明总统。据韩联社透露,中韩外长会谈从下午一路谈到晚宴,前后长达4个小时。
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王毅前脚走,军演后脚停。这时间线也太巧了吧?
先说说王毅这次访韩的时机。
8月19日下午抵达首尔后,王毅在不到24小时的时间里密集会见了韩国外长赵显、总统李在明和国家安保室长魏圣洛。这是王毅时隔5年再次访韩。为什么选这个时间点?韩国政府此前已明确表示,希望把2026年定为“韩中关系全面恢复元年”。王毅此访,本质上是对去年9月韩国外长赵显访华的回访。
但真正让外界关注的,是王毅在半岛问题上说的话。
在和赵显的会谈中,王毅重申了中方的一贯立场:中国始终致力于维护半岛和平稳定,乐见韩朝两国逐步迈向和平共处,最终实现半岛长治久安。
“乐见韩朝逐步迈向和平共处”——这几个字,直接呼应了李在明总统在光复节庆典致辞中提出的“朝鲜半岛和平共存蓝图”。
我觉得这里面的门道值得琢磨。李在明8月15日刚提出“包容稳定的对朝和平共处蓝图”,表示要开启把半岛不稳定的停战体制转变为和平体制的进程。韩方前脚放出的政策思路,中方后脚就在外长会谈里公开背书。这种时机上的贴合,本身就是信号。
王毅还专门提了一句,希望韩方从自身根本利益出发,独立自主、并行不悖地发展对外关系。“独立自主”这四个字放在韩美同盟的语境下,分量不轻。意思很清楚:韩国不能什么都跟着美国走,得有自己的判断。
8月17日,“乙支自由护盾”联合军演刚打响。特朗普当天就在社交媒体上发帖,指名要“大幅缩减规模”,理由是耗资巨大且对朝释放敌意信号。他原话是:鉴于他与朝鲜最高领导人金正恩的“良好关系”,他不赞成美国多年来同意参加与韩国的联合军事演习。
两天之后,8月19日,美韩军方就宣布军演21日提前结束。
特朗普发帖之前,美韩双方相关官员事先都不知情。韩国方面表态称在特朗普发帖前毫不知情,现在也不清楚哪些演习科目被取消。
我觉得这才是最让韩国难受的地方。盟友变成了旁观者,决策由白宫一句话触发,韩方全程被动配合。
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驻韩美军司令布伦森临时取消了原本上午的公开活动,下午急急忙忙跑去韩国国防部见国防部长安圭伯,才把缩减方案敲定。据报道,布伦森在国防部大楼只停留了约20分钟。20分钟能谈什么?不过是通知一声罢了。
被砍掉的第二阶段反击演练,恰恰是韩军独立执行作战任务能力的验证平台。李在明政府一直把在任期内完成战时作战指挥权移交作为重要目标。这个训练环节被临时叫停,移交路径上就多了一层不确定。
李在明8月18日上午在国务会议上明确表示,应按照政府原定计划,在其任期内顺利完战时作战指挥权的移交。但问题在于,军演规模缩减后,是否还能满足验证韩军独立作战能力的需要?如果验证环节出了问题,移交时间表就可能被打乱。
我觉得特朗普这次释放的信号非常直接——想恢复跟金正恩的外交关系。军演缩减不是为了省钱,而是给平壤看的表态。据美国《华尔街日报》报道,特朗普正敦促助手推动最早在今年秋季与金正恩举行会晤,时间可能选在11月。而11月,恰好是深圳APEC峰会的时间。特朗普19日已在白宫明确表示,年内将与金正恩会晤。
朝鲜的反应也很微妙。
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虽然这篇评论发布时间早于军演缩减公告,但也说明平壤对特朗普的示好并没有立刻接招。特朗普伸出的橄榄枝,朝鲜暂时没有回应。
我觉得这恰恰说明了半岛问题的复杂性。特朗普想谈,但朝鲜要的不是军演缩减这么简单——他们要的是美国改变对朝敌视政策。光靠砍掉几天的军演,恐怕还撬不动平壤的嘴。
那中国在这盘棋里扮演什么角色?
王毅这次访韩,中韩双方讨论安全议题的突出程度较以往有所提升。王毅不仅和赵显谈,还和韩国国家安保室长魏圣洛进行了战略对话。这说明中韩双方都在尝试恢复并加强战略安全层面的沟通。
有专家分析认为,李在明政府已不再将对华关系简单置于韩美同盟的框架之下处理,而是愈发强调韩国自身的国家利益与战略回旋空间。说白了,韩国在中美之间开始找第三条路了。
王毅这次访韩的另一个重要背景是,11月深圳APEC峰会即将举行。李在明将出席,特朗普也要来。这等于给各方提供了一个面对面的平台。王毅这次去首尔,某种程度上是在为11月的峰会铺路——把中韩之间的默契先敲定下来。
据韩国政府此前透露,将向王毅介绍李在明提出的“半岛终战多边对话”构想。这个构想能不能推得动,很大程度上取决于中方的态度。而王毅明确说了“乐见韩朝和平共处”,这等于给李在明的构想开了绿灯。
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8月21日的今晚,“乙支自由护盾”军演正式收工,美军人员撤离演习基地。半岛的这个夏天,从假想中的紧张边缘走了下来,切换到了另一种气氛。
但我觉得,这远不是终点。
特朗普要的是和金正恩面对面,李在明要的是收回战时作战指挥权,朝鲜要的是美国改变敌视政策,中国要的是半岛不生乱。各方的诉求并不完全一致,甚至存在冲突。
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王毅这次访韩,带走的不只是一次外长会谈的成果,还有一份关于半岛下一步的默契。深圳的那张会议桌,正在等着11月。
真正的动作,才刚刚开始。
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