埃塞外交部要求外交使团上报无豁免权员工及房产信息，税收改革引关注

2026年8月17日，埃塞俄比亚外交部向所有驻埃外交使团及国际组织发出了一份外交照会，要求其提交无外交豁免权员工的信息，以及所占用房产的详细记录。这项要求源自亚的斯亚贝巴市政府税务局，其背后是埃塞正在推进的税收改革与现代化的宏图。

这份外交照会，要求各机构提供无外交特权的埃塞及外籍员工名单与地址。同时，还需上报租户组织、房东信息、租赁协议、房契及付款金额等房产细节。

目前，外交部并未解释税务局为何需要这些信息，也未说明此次行动的具体目的（如税务评估、财产登记或监管合规）。

税收改革：一场“静悄悄的革命”

此次信息收集并非孤立事件，而是埃塞俄比亚建立现代房产税体系改革的一部分。

2025年颁布的《房产税法》要求联邦政府制定框架，明确外交和国际组织机构的房产税豁免规则，并可能规定某些机构需缴纳补偿性款项。该法还要求财政部制定一份国家清单，明确联邦机构、国际组织、外交机构等名下房产的豁免情况。

值得注意的是，亚的斯亚贝巴市已于2026年7月启动房产税改革试点，对房产进行识别和估值，旨在从旧的土地租金和建筑税制度，过渡到以价值为基础的现代房产税体系。

从人员到房东：逐步填补税收“漏洞”

此次信息收集的一个焦点在于区分。外交豁免权并不自动适用于使馆或国际组织的所有员工。许多埃塞本地雇员和无正式外交身份的外籍雇员，其收入可能仍需缴纳埃塞的所得税。提供员工名单有助于税务局理清哪些人应被纳入本国的就业税体系。

另一个关键点是私人房东。即使外交使团或国际组织享有免税待遇，向其出租房产的私人房东，其租金收入和房产本身可能仍需履行纳税义务。收集租赁和付款记录，能帮助税务局识别这些潜在的纳税主体。

透明度与数据安全：悬而未决的问题

这份照会目前仍留下诸多疑问。它未说明所需信息的时间范围、提交截止日期、报告格式，也未明确不遵守要求的后果。

此外，收集员工地址等个人信息，引发了关于如何收集、存储和保护这些数据的疑问。埃塞的《个人数据保护公告》已将姓名、地址、位置和经济信息等视为受法律保护的个人数据。但该照会并未提及将适用何种数据保护程序，由哪个机构保留信息，或是否会与其他政府部门共享。

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