推进市域终身教育高质量发展

推进终身教育，不仅是建设教育强国的内在要求，也是应对人口结构变化、促进经济社会高质量发展的关键举措。国家《教育发展“十五五”规划》指出，要优化终身学习公共服务，加强学习型社会基础能力建设。面对建设教育强国的新形势新任务，市级层面同样站在了“十五五”教育改革的新起点，在锚定建设教育强市、打造学习型城市的核心目标工作中，终身教育承担了越来越重要的使命。因此，要紧扣市域人口产业特点和经济社会发展需要，系统推进市域终身教育高质量发展。

坚持党建引领，筑牢终身教育价值底色。依托市域党建工作基础，将终身教育深度融入基层党建大格局。把党的创新理论宣讲、红色文化传承作为市域终身教育的核心主线，串联起各类红色资源，打造“行走的思政课堂”特色学习品牌，让终身教育不仅有知识传递的功能，更有思想铸魂的属性。通过党建引领，统筹辖区内学校、企业、社会组织的学习资源，破解过去不同部门资源分散、各自为政的堵点，实现“群众在哪里，终身学习服务就延伸到哪里，思政课堂就沁入到哪里”，达到党建工作和终身教育服务同频共振，实现知识传授和价值引领的有机统一，确保终身教育始终沿着正确的方向前进，更好地服务于人的全面发展和社会进步。

坚持体系联动，健全终身教育四级办学网络。在现有市级开放大学的基础上，升级打造市级社区大学，作为全市终身教育的总枢纽；在各县区挂牌成立社区学院，承担区域内的学习统筹职能；在全市所有街道、乡镇建成标准化的社区学校，赋能当地产业和人文发展；在社区、行政村全覆盖布局家门口的社区学习中心，打通终身学习的最后一公里。从而在全市域形成“市级社区大学为龙头、县区社区学院为骨干、乡镇街道社区学校为主体、村社区学习中心为阵地”的四级贯通完整办学体系和联动机制。同时，横向联动市域内高等院校，推动校内实训基地、图书馆、运动场馆向社会有序开放，打破校园围墙的边界；整合市域内现代产教学院、“双师”工作室等资源，把产业一线的技术场景转化为终身学习的实践课堂，让群众在家门口就能接触到各类前沿知识。

坚持服务产业，打造终身教育产教融合特色赛道。紧扣城市定位，把终身教育和产业人才培养深度契合，推动“产教训融合”，围绕地方特色产业开展技能培训，实现“教育赋能产业、产业带动增收”。要立足当地主导产业，联合龙头企业开设“工匠学堂”，邀请本地大国工匠、劳模、技术能手担任讲师，面向产业工人开展技能提升培训，配套建立技能等级认定与学习互认机制，让产业工人的技术经验能转化为正式的学习成果。针对县域产业特色，布局“乡村振兴学习基地”，围绕地方特色产业，开展新农人专项培训，把终身学习的课堂搬到田间地头、生产车间，实现“学习即就业、培训即增收”。同时注重理论和实践相结合，紧密对接教科研规划，将终身教育相关课题纳入市级专项立项通道，以教研成果驱动产业一线的实践创新。

坚持以人为中心，精准服务终身教育全年龄段学习。针对青少年、职场中青年、老年群体的不同需求分层设计服务，适配不同年龄段的学习节奏与实际诉求，让全年龄段学习者都能找到适配的学习内容。针对城市老龄化的人口结构特征，实施“银龄学习暖心工程”，在全市所有社区学习中心普及智能手机操作、防诈骗科普、康养运动等适老课程，依托“家校社医”协同心育体系，把老年心理健康服务融入日常学习活动，让老年人跨越数字鸿沟、丰富退休生活；根据职场中青年工学矛盾突出的问题，积极开展订单化学历和技能双提升行动，大力开办“青年夜校”，赋能产业一线工人全面成长；面向青少年群体，联动区县的“一校一品”特色资源，推出足球、水墨画、劳动实践等校外特色课程清单，补充学校教育的延伸场景，助力“五育并举”落地。同时，针对新市民、灵活就业群体，开展电商运营、家政服务等低门槛就业技能培训，配套对接本地就业服务平台，实现“学习和就业”全链条衔接。

坚持数智支撑，搭建一体化终身教育平台。充分利用人工智能、大数据等新技术，打造市级统一的终身学习智慧平台，整合全市所有终身教育课程、学习点位、师资资源，通过精准匹配学习需求和资源供给，实现从“人找资源到资源找人”的转变。配套建立市级终身教育学分银行，打通学历教育、职业技能培训、社区公益学习的成果互认通道，市民通过一个账号就能完成课程浏览、报名签到、学分累计、成果兑换全流程操作。市民参与的红色研学、技能比武、志愿服务等活动都可以折算为学习学分，学分累计到一定额度可以兑换公共场馆门票、公共交通优惠券等福利，用正向激励机制激活全民参与终身学习的热情。同时，利用数智化技术动态监测各区县学习参与率、课程满意度等核心指标，为市级层面调配资源、优化政策提供数据支撑，让终身教育的服务从“大水漫灌”转向“精准滴灌”。

坚持品牌创建，营造终身教育浓厚氛围。通过举办全民终身学习活动周，开展“百姓学习之星”“乡村振兴学习带头人”等特色评选，挖掘一批扎根本地的终身学习典型人物。依托“读书月”等系列活动，把读书分享会开进产业园区、社区楼栋、乡村屋场。将终身学习文化融入城市公共空间，在高铁站、商圈、公园等场所设置流动学习角，投放产业科普、人文历史类的免费学习资源，从而构建一个覆盖全民、贯穿终身、无处不在的终身教育生态，让“人人皆学、处处能学谢、时时可学”从理念变成市民日常可见可感的生活场景，最终形成具有城市辨识度的终身教育发展模式，为建设教育强市注入持久动力。（作者：湖南株洲开放大学 党委书记 刘远见）

来源：中国日报网