百年旧砖瓦窑被责令拆除？当地回应：上世纪70年代建的，属违法建筑，不是文物

澎湃新闻记者 陈绪厚 实习生 王肖丝雨

旧砖瓦窑

家住广东清远市佛冈县的刘沛辉向澎湃新闻反映称，其家里传承多代、有上百年历史的旧砖瓦窑被要求拆除。这次被要求拆除，主要因当地生命科技园区建设，旧砖瓦窑被纳入了清场范围。

据一份形成于2021年的专家意见，专家们认为，该旧砖瓦窑是当地砖瓦烧造历史和技艺的重要见证，具有重要的历史价值，建议文物主管部门将窑址公布为不可移动文物进行保护。

2026年7月，汤塘镇政府发布通知称，经佛冈县有关部门调查，上述旧砖瓦窑属于违法建筑。8月21日，佛冈县委宣传部相关负责人回复澎湃新闻称，该旧砖瓦窑不是文物，有无文物保护价值需要走相关鉴定。根据他们掌握的情况，旧砖瓦窑并没有上百年的历史，而是上世纪70年代建设的。此外，该旧砖瓦窑未办理用地审批手续，属于违法占地建筑。

2018年，佛冈县国土资源局作出行政处罚，认定窑址一部分区域900多平方米属“非法占地”。

值得注意的是，早在2005年，因全县发展经济招商引资引入项目，围镇村的部分土地被征收，旧砖瓦窑也在被征收范围内，双方未就旧砖瓦窑的补偿问题达成一致。2018年4月，佛冈县国土资源局作出行政处罚，认定旧砖瓦窑997.6平方米属于擅自占用村里土地搞非农建设，并要求自行拆除。

刘沛辉回应称，他的父亲、弟弟都是围镇古砖瓦制作技艺的传人，他的父亲确实于上世纪70年代建设过砖瓦窑，但砖瓦窑很早就有了，“有上百年的历史”。古砖瓦制作技艺是当地非遗文化，旧砖瓦窑的价值在于它是活态传承的“唯一实操载体”，应得到保护。

2025年11月，汤塘镇政府针对征地问题作出的答复。

窑址历史争议

在广东清远市佛冈县汤塘镇围镇村，有一座旧砖瓦窑，是当地砖瓦烧造历史和技艺的重要见证。

这处旧砖瓦窑属于当地村民刘沛辉家。刘沛辉称，他的父亲刘炬洪是围镇古砖瓦制作技艺的第七代传人，弟弟刘炜东是第八代传人。目前，该砖瓦窑已经停止生产，设有古砖瓦非遗传习所，以传播这项非遗文化。

2026年5月，汤塘镇政府曾委托第三方机构对旧砖瓦窑进行价格评估。

刘沛辉称，该旧砖瓦窑已经传承多代，有上百年的历史。公开资料显示，围镇古砖瓦制作技艺是佛冈县汤塘镇围镇村刘氏先祖在村中薪火相传、繁衍生息的过程中，为改善居住环境、造屋建房而发展起来的。随着房屋结构从“茅茨土阶”演进到“木石砖瓦”，砖瓦制作技艺代代相传，传承了古砖瓦的方砖、条砖、瓦片制作工艺。2019年，该技艺获评佛冈县县级非物质文化遗产，2022年清远市政府正式将其列入市级非遗名录。

刘沛辉提供的《关于佛冈县汤塘镇围镇古砖瓦窑保护的专家意见》（以下简称《专家意见》）显示，2021年7月11日，受清远市佛冈县文化广电旅体局邀请，广东省文物保护专家委员会三位专家前往汤塘镇围镇村古砖瓦窑址考察，听取了当地文化、文物部门以及窑主的介绍，查阅刘氏族谱等资料，同时参加了县文广旅体局与镇政府联合召开的窑址保护座谈会。

经讨论，专家们认为，围镇村现存有两处窑址是佛冈县第四批非物质文化遗产名录所在地。据窑主介绍和现场考察，该处古窑烧造历史始于清末民国时期，有一百多年的烧造历史，是当地砖瓦烧造历史和技艺的重要见证，具有重要的历史价值。

据《专家意见》，古砖瓦窑址是一处规模较大的民间窑场，原有十多座古窑，产品远销港澳和珠三角地区，是清末民国初清远地区保留传统工艺生产砖瓦的重要民窑之一，也是目前广东地区仍在生产且保留传统生产方式为数不多的窑址，是研究广东古代砖瓦生产、商品贸易和物质文化交流的重要资料，应当予以保护。而且，古窑址交通便利，历史悠久，保存完好，具有很高的保护和利用价值，建议将古窑址所在地建设成遗址公园和历史文化教育基地，以满足人民群众日益增长的文化需求。

专家们表示，从窑址保护和利用的要求出发，建议文物主管部门将窑址公布为不可移动文物进行保护，做好窑址的保护规划，核定窑址保护范围和建设控制地带，并与城乡规划部门协调做好窑址保护、建设用地规划和相关的控制规划，预留窑址保护、研究、展示、文化互动、服务设施等方面的空间区域，结合周边的自然风光、古村资源，发展文化旅游观光，促进乡村旅游经济发展。

8月21日，澎湃新闻联系上2021年曾参与出具《专家意见》的一位专家，其表示，当时很多人参加了座谈会，这样的窑址是具有一定文物价值的，现在类似的窑址已经很少了，这在《专家意见》中已有充分说明。

佛冈县委宣传部相关负责人向澎湃新闻表示，该旧砖瓦窑不是文物，有无文物保护价值需要走相关鉴定。根据他们掌握的情况，旧砖瓦窑并没有上百年的历史，而是上世纪70年代建设的。此前，当地国土资源部门与刘沛辉的父亲有过谈话，刘沛辉的父亲也承认过砖瓦窑是上世纪70年代建设的。2021年，相关专家在考察旧砖瓦窑时，刘沛辉一方没有如实说明情况，所以专家们出具了上述《专家意见》。

对此，刘沛辉回应称，他的父亲确实于上世纪70年代建设过砖瓦窑，但砖瓦窑很早就有了，“有上百年的历史”。

2026年7月，汤塘镇政府发出通知，责令刘沛辉一家拆除旧砖瓦窑。

曾被认定“非法占地”

据刘沛辉介绍，旧砖瓦窑原本占地一百多平方米，后慢慢扩大面积，达到上千平方米。

值得注意的是，早在8年前，该旧砖瓦窑曾被认定属“非法占地”。

2018年4月，佛冈县国土资源局作出的一份《国土资源行政处罚决定书》显示，经查，刘炬洪未经批准，擅自占用村里土地搞非农建设，占地面积为997.6平方米，其中939.7平方米为林地，57.9平方米为公路用地。该行为属于非法占地行为。佛冈县国土资源局对此行政处罚，限期自行拆除939.7平方米林地上的建筑物，恢复土地原貌，责令退还57.9平方米的土地，没收地上的建筑物，并罚款19373元。

2019年1月，佛冈县国土资源局向清远市清新区法院提出申请，要求强制执行上述处罚决定。同年12月，清远市清新区法院作出行政判决。该法院审理认为，对涉及没收地上建筑物和其他设施的，已经明确应由国土资源主管部门移交财政部门或者县级以上人民政府指定的其他部门处理。而退还非法占用土地的执行是处理好移交没收新建建筑物和其他设施相关事宜的基础上实现的，佛冈县国土资源局应做好相关移交工作，故对其申请不受理。据此，该法院驳回了佛冈县国土资源局的强制执行申请。

刘沛辉向澎湃新闻表示，当时，他们缴纳了罚款，但未自行拆除相关区域的地上建筑物。之后，当地政府并未推进强拆工作，该旧砖瓦窑继续生产。2023年，因环保问题，该旧砖瓦窑被要求停产，便没有恢复生产了。后面，旧砖瓦窑作为传播非遗文化场所，每年吸引不少人前来参观。

值得一提的是，佛冈县政府官网2021年9月15日曾发布《我县基本完成砖瓦厂整治工作》一文。文章称，为进一步做好全县砖瓦行业落后产能淘汰工作，根据《清远市淘汰落后产能工作协调小组关于开展砖瓦行业技术方面落后产能淘汰工作回头看检查的通知》精神，在县政府的正确领导下，县工业和信息化局牵头负责对砖瓦厂开展全面整治，在汤塘镇、水头镇等有关部门的大力协作下，该县全面完成砖瓦厂整治工作。

文章表示，截至2021年8月30日止，佛冈全县11家无证砖瓦厂的17条窑炉，除一条因“非遗”保护未拆除外，其余16条窑均予拆除取缔；对其他有证照的4家砖瓦厂开展了技术排查，未发现落后工艺和落后设备。

刘沛辉表示，此前，他们家有两个窑址，其中一个在2021年的整治中被拆了。他认为，目前，佛冈县保留下来的旧砖瓦窑已经屈指可数，现有的旧砖瓦窑更有保护价值。

2021年，多位专家建议文物主管部门将窑址公布为不可移动文物进行保护。

旧砖瓦窑或遭拆除，非遗技艺传人呼吁保护

2026年7月21日，佛冈县汤塘镇政府向刘炬洪发来一份《通知》，称经佛冈县有关部门调查，上述旧砖瓦窑属于违法建筑，并于2018年4月作出行政处罚决定。该镇将于2026年7月26日后对该建筑进行强制拆除。

8月中旬，刘沛辉向澎湃新闻表示，当得知旧砖瓦窑都要被拆除时，他们无法接受，“现在只想保护好非遗，保护好古砖瓦窑。”

根据《广东省非物质文化遗产条例》第三十六条规定，县级以上人民政府应当对与非物质文化遗产代表性项目直接关联的建筑物、场所、遗迹及其附属物划定保护范围，作出标志说明，建立专门档案，并在城乡规划和建设中采取有效措施予以保护。

据刘沛辉介绍，早在2005年，因全县发展经济招商引资引入项目，围镇村的土地被征地，村集体也领取了相应土地补偿款。旧砖瓦窑也在被征收范围内，当时他的父亲和村里、政府等协商过补偿问题，未达成一致。对于该问题，2025年11月，汤塘镇政府在一份回复中表示，此前，刘沛辉的父亲租用村集体土地建设砖窑，当时征地工作小组多次与其协商补偿问题，未达成一致，导致该砖窑至今未补偿。

刘沛辉称，这次被要求拆除，主要因大湾区生命科技园项目建设需要，旧砖瓦窑被纳入了清场范围。汤塘镇政府在一份通知中也表示，因大湾区生命科技园建设，该砖瓦窑位于大湾区生命科技园建设规划范围内。

据羊城晚报此前报道，大湾区生命科技园开工仪式于2025年1月在佛冈县汤塘镇举行。该项目是广东省重点建设项目，总投资约45亿元，聚焦高端生物医药、医疗器械、高端美妆和健康食品产业，旨在打造生物实验、研发、制造一体化的现代化产城制造园区。

刘沛辉透露，2026年5月，汤塘镇政府委托第三方机构对旧砖瓦窑地上建筑物进行价格评估。然而，两个月后，汤塘镇政府在未与其协商的情况下，直接发布限期拆除的通知。

针对此事，澎湃新闻多次联系汤塘镇政府，未获得正面回应。据广东广播电视台8月17日报道，汤塘镇政府回应称，该旧砖瓦窑未办理用地审批手续，属于违法占地建筑，依法应予拆除。当地文旅部门则表示，该旧砖瓦窑址不符合文物认定标准，未被认定为文物。目前，当地政府已经提出新方案，即在当地小学新建标准化传承砖窑，邀请刘沛辉一家继续参与技艺活化传承。

对于上述新方案，刘沛辉表示并不知情，也未参与讨论。在他看来，旧砖瓦窑的价值在于它是活态传承的“唯一实操载体”，异地重建或另设新窑难以替代原址保护的意义。

8月21日，佛冈县委宣传部相关负责人回应澎湃新闻称，该旧砖瓦窑不是文物，根据他们掌握的情况，旧砖瓦窑是上世纪70年代建设的。而且，该旧砖瓦窑未办理用地审批手续，属于违法占地建筑。

本期编辑 陆枫