再诉巴拿马强收港口 长和再扣扳机有何不一样？

围绕巴拿马运河两端的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港两个重要港口，长江和记实业再次扣动法律扳机，就巴拿马共和国违反投资保护条约展开国际仲裁，索偿超15亿美元。事实上就在半年前，长和的子公司已就同一事件发起至少20亿美元的商事仲裁。两发炮弹打向同一个目标，巴拿马政府强行接管港口的“痛快”决定，正在演变成一场双线夹击的昂贵噩梦。

一切始于地缘政治变天。1997年，长和拿下巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港30年的特许经营权，2021年顺利续约。2025年特朗普再次上台，高调宣称“中国在运营巴拿马运河”，开始向巴拿马政府持续施压。今年1月，巴拿马最高法院一反长期立场，裁定特许合同“违宪”。2月23日，政府工作人员强行进入巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港，没收设备、驱逐员工，将运营权转交给马士基等巨头临时托管。从司法废约到行政强夺，前后只花了一个月时间。对此，中国官方态度十分鲜明，外交部及国务院港澳办等部门公开抨击巴方裁决毫无根据且出于政治动机，将坚决维护中国企业的正当合法权益。

而长和这次的反击并非重复诉讼。2月的仲裁是基于特许经营合同，聚焦商业违约；而8月的仲裁则是由母公司依据中巴投资保护条约提起，将争议从“商业纠纷”拉升至“东道国是否违反国际法”的国家责任层面。前者追究毁约之责，后者直指巴拿马以主权行为非法征收外资、拒绝公平公正待遇。即便巴拿马用国内司法为接管“洗白”，但在国际法上，国家不能以国内法，规避条约义务，强行剥夺的财产，必须足额赔偿。更重要的是，长和子公司2月提起商事仲裁和争议通知后，巴方拖延超六个月，仅有一次形式化磋商，从未提出赔偿方案，彻底堵死和解之路。

长和这一次的行动，既是对巴方消极态度的回应，也向全球资本发出明确警告：巴拿马漠视契约精神与法治承诺，已沦为高风险投资目的地。分析认为，即便未来数年争端拉扯不休，最可能的终局，仍是巴拿马被巨额索赔押回谈判桌，因为港口虽已易手，但国际规则下的账单终难逃脱。

编辑: 阮丽

责编: 张蕴昆