双轮驱动，“十五五”四川打出城市更新“组合拳”

封面新闻记者 罗田怡 柴枫桔

“十四五”期间逾千亿元资金推动2111个项目落地，四川的老旧小区、危旧楼房、地下管网开启大规模蝶变。“十五五”期间，在“硬投资”与“软建设”双轮驱动下，四川将持续深化城市更新。

8月21日，四川省政府新闻办举行“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”系列主题新闻发布会《四川省城市更新“十五五”规划》专场上，四川省发展改革委二级巡视员吴永洪介绍了城市更新领域项目储备及资金保障情况。

四川省发展改革委二级巡视员吴永洪

自2025年国家设立中央预算内投资城市更新专项以来，省发展改革委积极向上争取，统筹中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券、新型政策性金融工具等渠道资金1062.8亿元，实施城镇老旧小区改造、城市危旧房改造、城中村改造、城市地下管网建设改造、老旧电梯更新改造、污水厂网河湖一体化综合治理等项目2111个。

“十五五”期间，省发展改革委将统筹“硬投资”与“软建设”双轮驱动，持续深化城市更新。

“硬投资”上，资金将打出多渠道“组合拳”：中央预算内投资重点支持城镇老旧小区、城市危旧房、城中村改造；超长期特别国债重点支持城市燃气、供水、排水等地下管网建设改造及老旧电梯更新改造；新型政策性金融工具和地方政府专项债券，则聚焦城市生态修复、老旧街区（厂区）改造等符合条件项目。

项目管理层面，将依托国家重大建设项目库实现按月调度、定期通报；高效运行“天府项目通”平台，全面提升调度响应速度与执行效率；持续开展实地督导，推动项目加快落地，切实提升群众获得感、幸福感、安全感。

“软建设”上，将在老旧小区、老旧街区改造中推行“一城一策”，精准对接群众需求；健全地下管网等基础设施收费机制，贯通建设、运营、维护全链条，确保设施可持续运转。与此同时，充分发挥政府和社会资本合作新机制、基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）等工具作用，撬动社会资本参与城市更新，形成盘活存量资产与新增有效投资的良性循环。