河南
你有没有留意过，十几年前三星的手机工厂开遍大江南北，现在基本都销声匿迹，绝大多数产能都挪去了东南亚。苹果最近几年也跟着动起来，一步步把制造产能往外搬。不少人就纳闷了，咱们中西部人力土地成本也低，为啥企业偏要往国外跑呢。
这事还得从三星最早布局说起，2008年三星就已经在越南北宁建了工厂，目的就是降低对中国产能的依赖。业内不少人都夸，这步棋走得真有前瞻性。
三星从这波布局里捞到的好处真不少。东南亚劳动力成本比当年中国低很多，还能躲开地缘政治带来的波动，之前新冠疫情期间国内封控引发的供应链中断，对它影响也小很多。
后来国内劳动力和运营成本逐年涨，三星很难再靠低价做手机。加上国内本土手机厂商太能卷，三星在中国的市场份额掉得飞快，也就悄悄把智能手机业务一点点往外挪。
从2013年到现在，三星在华的员工数量已经少了七成。不过三星也没完全走，它在中国还留了不少重要的制造基地，像规模很大的存储芯片业务就还留在国内。把手机业务迁出去之后，之前特朗普给中国制造加关税那波，三星受的影响也小了很多。
关税压力加上地缘局势越来越紧张，好多企业都开始重新琢磨自己的产能布局。到2019年，三星干脆关掉了它在中国的最后一家手机工厂。
新冠疫情爆发之后，苹果也走上了和三星一样的路子。当时国内严格防疫，不少企业运营都中断了，也逼得这些企业认真考虑把产能挪去不会频繁出乱子的地方。
2022年末，苹果在广州的最大iPhone代工厂出了状况，封控之后工人奖金推迟发放引发了骚动，苹果直接面临iPhone产能缺口。这事也给所有人提了醒，把所有产能都放在一个地方，风险真的不小。
现在越南印度这些地方，都在接从中国挪出去的产能。这事背后不只是成本的考量，更是全球分工格局在重新洗牌。
按照摩根士丹利的统计，现在三星差不多有两成到三成的智能手机是在印度生产，规模还在不断扩大。2022年三星在新德里周边开了全球最大的手机工厂，这波操作也帮它在印度这个全球第二大增长飞快的手机市场站稳了脚跟，拿到了领先位置，而全球最大的手机市场依旧是中国。
2022年三星在印度的市场份额差不多有两成，苹果的份额还不到4%。苹果现在也急着改变这个局面，苹果CEO还在公开场合说，印度是很让人振奋的市场，是接下来的重点方向。
今年苹果第一次宣布要在印度生产部分iPhone14，业内都觉得这是非常重要的信号，明摆着就是要推进产能多元化布局。在印度造iPhone再卖到周边东南亚市场，还能搭着区位优势建一条更顺畅更抗造的供应链。
有意思的是，哪怕三星苹果砸了大把的钱想要摆脱对中国的依赖，它们的制造体系到现在还是离不开中国的供应商。2020年国内疫情最严重的时候，三星就因为缺中国零部件，搞得手忙脚乱到处找货。
不少企业现在都还得靠中国的制造能力，所以推进供应链多元化的时候，必须小心平衡各方面关系，这本身就是个挺难办的政治挑战。
产能转移本来就不是一朝一夕就能完成的事，三星苹果的布局，其实反映了现在全球市场正在经历的去风险化大趋势。说白了就跟大家买基金要分散配置一样，中美关系越来越紧张，不少西方企业都把中国当成风险更高的市场，想着慢慢减少在华业务，从政治层面做去风险调整。
直到现在，不管是三星还是苹果，都没把产能完全迁走，中国依旧是它们供应链里没法替代的重要一环。这也说明，全球制造业格局重塑，本来就是个长期复杂的过程。
说回大伙最关心的问题，既然东部成本优势没了，为啥企业宁肯跑到陌生的国外重新开张，也不愿挪去中西部建厂呢。答案真不是只有劳动力价格这回事，牵扯到营商环境的方方面面。
有个挺典型的例子，云南一家五金企业想要扩产，按规定得先办环评，结果跑了五个部门，耗了整整半年都没办下来。对靠订单吃饭的制造业来说，这么高的时间成本根本扛不住，效率差出来的窟窿，早就把中西部工资土地的优势给填没了。
除了办事效率，中西部在产业配套、物流距离、熟练工人供给还有外贸口岸便利性这些方面，和东部比还有不小的差距。而这些短板，东南亚国家靠着自贸协定和港口区位，反倒补上了不少。
企业老板算账，算的是一本综合账，不是只看用工成本这一项。
制造业外迁，其实就是全球去风险化浪潮和国内营商环境短板凑到一块的结果。想要把外迁的产能留在国内，引去中西部，光靠给土地税收优惠不够，还得在审批效率、产业链配套和市场化服务上真的迈出步子，让企业愿意来，也留得住。
参考资料：人民日报 全球供应链调整下的制造业布局观察
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