再走长征路  云南元谋：IC卡刷开的水权时代

中经记者 杜丽娟 楚雄元谋报道

盛夏8月，云南省楚雄市元谋县元马镇清和村，49岁的王春云从口袋里掏出一张IC水卡，在田头的智能水表上轻轻一碰。“嘀”的一声，阀门开启，清水顺着地膜下的滴灌带，渗入一排排番茄苗的根部。3000公里外的上海，5天后的早市上，这些番茄将被摆上货架。

同样的土地，10年前还只能种一季玉米，守着土渠等水，望天吃饭。“有水百花齐放，无水寸草不生”在元谋不是标语，是日复一日的生存实景。

元谋地处金沙江干热河谷，年均降雨658毫米，蒸发量是降水的2.6倍。90多年前，中央红军长征途经此地，用脚步丈量这片干涸的土地；90多年后，一场关于水的“新长征”，正以另一种方式在此延续，管道翻山，水表入户，一滴水从水源到作物根系，每一步都被精准计算。

干热河谷的水改革突围

外人很难读懂“水”在元谋人心里的分量。元谋全县52万亩耕地，每年农业生产需水2.5亿立方米，可用水量仅1.3亿立方米，缺口1.2亿立方米，缺灌率高达44.83%。虽是全年无霜、光照充沛的“天然温室”，却也是资源、工程双重缺水的困局之地。

“以前浇地要扛锄头、修农渠，昼夜排队放水。”元马镇小羊庄村村民黎睿回忆。黄瓜园镇安定村村民杨发良的感受更深：“我们村种地靠挖井，两次用电提水，费用高不说，水还不够用。每到灌溉高峰，家家户户都为争水吵架。”

缺水，不仅是农业的瓶颈，更是社会矛盾的源头。九十载光阴过去，红军当年穿越天险的长征精神，化作破解水困的改革决心。

2014年，元谋被列为全国农业水价综合改革试点县。按照“先建机制、后建工程”的总体要求，一场围绕水的制度改革拉开序幕。2016年，元谋大型灌区丙间片11.4万亩高效节水灌溉项目立项，总投资3.08亿元。

元谋县大禹节水有限责任公司以PPP模式参与建设运营，与全县1.33万户农户组建用水专业合作社，每户百元入股，每年稳定拿到不低于4.95%的股权分红。曾经被动等水的农民，变成了灌区共建共享的“股东”。

元谋县水务局党组书记、局长吴元顺介绍，这套改革方案中政府、社会资本、农户三方出资占比分别为39%、48%和13%，核心是“6项机制”：初始水权分配、合理水价形成、节水奖励和精准补贴、引入社会资本参与、群众参与、工程管护机制。“PPP模式撬动政企农三方资金，打破了政府独建、无人管护、大水漫灌的旧困局。”

管道穿山跨箐，智能水表进田入户。总长32.33公里的输水主管、768公里的配水干支管、4933套智能水表，构成一张从水源到田间的“水网”。

农户手持IC卡轻轻一刷，清水便顺着滴管渗入番茄、青枣、洋葱的根系。“刷卡取水、先充值后放水”，这套全新的灌溉体系，重塑了元谋的农耕日常。

水权活水浇出万亩“高产田”

王春云的9.5亩地，是这场变革中最先试点的样本代表。第一次刷卡放水那天，他蹲在地头看了半小时，水从滴头里一点点渗出来，没有跑冒滴漏，没有沟渠损耗，每滴水都进了庄稼根里。

改革前靠土渠漫灌，一亩地一年光用水成本就超1200元，只能种一季玉米，除去投入几乎不剩什么。管网滴灌落地后，灌溉定额确权每亩353.9立方米，按需取水，亩用水成本骤降至350元。水肥一体化同步跟进，化肥农药减量三成。2025年她连片栽种番茄，亩产突破7吨，总产量近百吨，销售收入21.56万元，纯收益超15万元。“以前种地是力气活，现在种地是技术活。”王春云笑着说。

在元谋，王春云的故事已经不是个案。相关数据显示，传统漫灌亩次耗水100立方米，滴灌仅需15至20立方米。丙间片区每年节约水资源2158万立方米，相当于两座中型水库的库容。更为重要的是，通过深化农业水价综合改革，全县建成高效节水灌溉面积28.75万亩，年节水超4400万立方米。化肥使用量减少三成，田间人力平均节约三成，番茄、黄瓜等作物省工可达七成。

元谋灌区管理局副局长周建强在接受记者采访时表示，水价改革对农民增收效果也比较明显，全县农业总产值从2017年的27.67亿元增至2025年的67.1亿元；农村常住居民人均可支配收入从1.15万元提高到2.17万元，连续23年保持全州第一。同时，因争水引发的纠纷大幅减少，构建了和谐用水秩序。

不仅如此，元谋还率先搭建水权交易大厅，构建“线上数字平台+线下服务站点”双轨体系，全县累计完成水权交易1175单，交易单数居云南省首位。

2025年，元谋与四川会理签下全省首笔跨省水权交易协议，每年出让400万立方米水量，今年7月双方完成首单10万立方米长江流域跨省水权交易，有效解决会理市1300余名群众的饮水安全问题。“对元谋而言，节水省出来的指标，如今可以跨省变成真金白银。”吴元顺说。

截至2025年5月，在册入股社员11219人，每年稳定发放股息3.4万元。水资源从“公共福利”变成了可计量、可交易、可变现的“绿色资产”。“过去水是免费的，大家都抢；现在水是有价的，大家都省。”元谋大禹节水有限责任公司副总经理张毅说，“这就是机制的力量。”

2026年5月，姜驿乡光伏高扬程提水工程完成通水试验，金沙江水第一次爬上近2000米的高山。滇中引水二期元谋干线、鸡冠山水库等骨干水源工程正加紧施工。全县已初步谋划“十五五”水利项目132件，规划总投资249.85亿元。

90多年前，红军在金沙江畔走出了战略转移的关键一步。今天，元谋人用IC卡刷开滴灌阀门的那一刻，那句流传已久的“有水百花齐放”，不再是元谋人的期盼，而是眼前正在绽放的现实。

（编辑：卢志坤 审核：童海华 校对：颜京宁）