梅州中院十条意见化解相邻土地纠纷

本报讯 记者邓君 通讯员李俏薇陈倩倩 邻里地界之争，看似琐碎，却关乎基层稳定与民生福祉。为有效破解涉相邻关系和土地纠纷中事实查明难、调解落地难、服判息诉难、执行推进难、源头预防难等“五难”堵点，广东省梅州市中级人民法院近日出台《关于高质效化解涉相邻关系和土地纠纷的十条意见》（以下简称《意见》），坚持办案与治理并重，着力构建“党委领导、多元协调、实质化解、长效治理”全链条工作体系，切实将法治优势转化为基层治理效能。

涉相邻土地纠纷根在基层，解亦在基层。《意见》明确深化与综治中心联动赋能，健全风险双向预警与协调联动机制，推动案例库、法答网等司法资源与综治中心互通共享，高质量开展调解指导及诉非衔接工作，力促纠纷化解在早在小，避免“小事拖大、大事拖炸”。

针对此类矛盾易激化、难修复的特点，《意见》创新建立“四必须”刚性机制：除当事人拒不配合或现实条件不允许外，一审必须现场勘察；二审对事实争议较大的必须复核勘察；勘察必须同步调解；必须邀请相关部门或基层组织到场参与。通过法官下沉一线、当面释法、多方联动，确保矛盾源头“把脉问诊”。同时，要求将关联纠纷、衍生诉讼一并纳入调处范围，综合运用释法明理、情感疏导等方式促进执行和解，力促案结事了，政通人和。

在提升审判质效方面，《意见》突出实质解纷“最优解”导向，要求将社会主义核心价值观贯穿全过程，统筹考量法、理、情因素；严防程序空转，做实行政确权前置引导，从严把握司法鉴定启动；建立执行定期梳理反馈机制，探索替代履行等灵活方式破解执行难题，切实减轻当事人诉累。

根治此类纠纷，根本在观念，关键在长效。《意见》注重培育睦邻新风，要求做实示范调解、示范诉讼，引导群众优先选择非诉方式。传承“马锡五审判方式”，在纠纷高发地设立巡回审判点，通过以案释法、指导修订村规民约、制发司法建议等举措，推动形成以德睦邻、以法护邻的自治氛围，从源头减少诉讼增量，实现“办理一案、治理一片”的社会效果。（邓君）

（法治日报）