近年来,宁夏回族自治区石嘴山市立足干旱缺水实际,依托全国典型地区再生水利用配置试点城市建设契机,持续盘活再生水资源、优化水资源配置结构、拓宽再生水利用场景,有效破解工业发展、城市建设与生态保护用水矛盾,水资源节约集约利用水平大幅提升。截至2025年,全市再生水利用量由911万立方米提升至3228万立方米,再生水利用率由23.7%提升至61.1%,再生水管网总长度由64公里增至134公里,构建起工业替代、生态补源、市政杂用多元协同的再生水配置新格局,石嘴山市典型地区再生水利用配置试点城市建设顺利收官。
2022年6月,石嘴山市获批全国典型地区再生水利用配置试点城市。市委、市政府高度重视,成立专项工作专班,系统推进各项试点任务落地落实。全市将再生水等非常规水资源全面纳入水资源供需平衡和统一配置体系,统筹分配至工业生产、湖泊湿地补水、市政杂用、生态绿化等重点领域,科学构建“一带、一环、五片、多点”再生水利用总体布局。通过精准衔接水源、管网、用户及项目建设,明确再生水“城市第二水源”战略定位,将宏观规划转化为清单化、项目化、可考核的具体实施任务,为试点建设提供坚实规划支撑。
石嘴山市坚持制度先行,构建刚性约束与市场激励并重的再生水利用机制。将再生水利用纳入年度用水计划,实行常规水源与非常规水源统一调度、同步管控,建立水资源论证、取水许可与再生水配置联动机制,对具备再生水使用条件的新建项目优先配置再生水,从源头压实再生水替代利用责任。深度结合用水权改革,出台再生水利用管理细则,编制再生水利用交易试点实施方案,创新建立“多用再生水、节余常规水、指标可交易”激励模式,盘活黄河水权存量资源,充分激发企业节水改造、水源替代的内生动力。
自试点建设以来,石嘴山市累计投资14.73亿元,实施第二污水厂再生水回用、经开区中水利用、水厂扩容提标改造等22项重点工程,新建再生水管网70公里,持续完善再生水生产、处理、输配全链条设施体系。针对惠农片区再生水“产用分离”痛点,新建大口径主干管网,打通第二污水处理厂与宁夏建龙特钢、国能石嘴山第一发电等10余家重点企业供水通道,彻底打通再生水利用“最后一公里”。紧扣锂电池、新材料等新兴产业高品质用水需求,升级深度处理工艺,推动再生水供给从常规达标向高端精准供水升级。其中,国能石嘴山第一发电有限公司投入5400余万元完成中水处理系统升级,真正实现再生水资源产得出、输得通、用得足。
立足工业城市禀赋,石嘴山市坚持工业优先、生态优先、全域利用原则,持续丰富再生水应用场景。聚焦火电、钢铁、化工等高耗水行业,将再生水广泛用于循环冷却、生产补水等关键环节,2025年,工业再生水利用量达1585万立方米,稳固工业水源替代基本盘。依托星海湖再生水补源工程,常态化开展湿地生态补水,年均再生水补水量超1000万立方米,区域生态水环境持续改善。同时,在城区布设再生水取水点位,保障道路清扫、城市绿化等市政用水,推广分布式污水资源化设施建设,形成集中输配与就地回用相结合的立体化利用格局。
石嘴山市积极引导社会资本参与再生水产业化运营,推动再生水资源精细化、品质化利用。支持市场主体依托先进过滤、反渗透等深度处理工艺,对常规再生水提纯提质,根据企业差异化用水需求提供定制化供水服务,适配热电、电池材料等高端产业用水标准,全面落实“分质供水、优水优用”理念。目前,宁夏海欣再生水开发利用有限公司年处理再生水361万吨,年产值约2000万元,成功将再生水从污水处理末端产物转化为支撑工业转型升级的优质生产要素,有效拓宽社会资本参与水资源循环利用的渠道。
通过三年试点建设,石嘴山市累计培育3家再生水回用示范企业、1家再生水利用示范园区,再生水资源实现从“废水处置”向“战略水源”的根本性转变。昔日工业尾水变废为宝,推动城市“工业锈带”加速蝶变为“生态秀带”,为西北干旱缺水资源型城市水资源高效循环利用探索出可复制、可推广的实践路径。
来源:石嘴山市委宣传部
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