「“一庭一策”看南阳」新野法院五星法庭“红耀五星”司法品牌让基层群众“有诉就有解”

图为五星法庭庭长范辛亚到当事人家中调解纠纷。

图为在处理一起赡养纠纷案时，范辛亚多次登门与老人沟通。

图为五星法庭干警在辖区简海金纪念馆参观。

图为范辛亚走进辖区村庄，耐心倾听村民诉求，答疑解惑。

“法官讲法理、说乡情，把我们母女多年的心结彻底解开了。这下晚年日子总算舒心了！”8月17日，谈及赡养纠纷，八旬的杨奶奶紧紧握着新野县法院五星法庭庭长范辛亚的手连连道谢。一桩家事纠纷被温情化解的背后，是五星法庭深耕豫鄂边界、坚持和发展新时代“枫桥经验”的长期坚守。

坐落于新野县东南16公里、毗邻湖北襄阳的五星法庭，辖区既有深厚红色底蕴、浓郁汉孝民俗，也面临省际边界治理的现实难点。该法庭以“红耀五星·天平为民”品牌为抓手，创新总结出“‘五心’调解、‘六步’闭环、‘七法’破局”的“五六七”调解工作法，构建全链条柔性解纷体系，走出“一主两翼三融合”基层治理路径。

2024年至今，该法庭共审结民事案件856件，调撤率75%，服判息诉率98.58%，自动履行率86.62%，连续3年零发回重审、改判和零涉诉信访，成为南阳法院“一庭一策”差异化法庭建设标杆。

这份亮眼成绩单的背后，藏着怎样的“治理密码”？

坚持“红色+” 红色基因融入司法全过程

红色是五星法庭最鲜明的精神底色。该法庭辖区留存桐柏军区三分区司令部、野战医院等红色旧址，“独胆英雄”简海金纪念馆扎根王庄镇，红色故事代代相传。该法庭坚持“红色+党建”“红色+教育”“红色+联建”“红色+品牌”四维模式，把红色基因融入司法全过程，让革命精神成为化解矛盾、服务群众的精神源泉。

该法庭以党建领航立根固本，严格落实“三会一课”、季度书记讲党课制度，常态化组织干警走进红色旧址开展现场教学，聆听革命先辈拥军爱民事迹，对照英雄事迹校准司法为民坐标；创新支部联建机制，联动辖区红色村党支部开展矛盾排查主题党日活动；吸纳20余名老党员、老乡贤组建红色调解队伍，依托党员威望化解家事、土地等领域疑难纠纷，2025年党员调解员协同调处案件40余起，化解成功率超90%。

该法庭立足红色资源，打造“红扬新枫”子品牌，将英雄担当精神融入调解工作。在王庄镇的一起邻里地界纠纷中，当事双方积怨较深，村组多次调解无果。该法庭邀请简海金纪念馆讲解员同步参与调解，通过讲解英雄舍己为人的事迹疏导对立情绪，结合乡情释法明理，僵持了两年的双方当场达成一致和解意见。

该法庭落实防止干预司法“三个规定”月报告，设置群众监督信箱，内外双向约束锻造清廉司法队伍，近3年全庭无违纪违规投诉，司法公信力持续攀升。

2024年至今，该法庭累计开展红色研学、支部联建活动15场，培育红色调解骨干22名；依托红色阵地开展法治宣讲活动20场次，覆盖群众3000余人次，以红色文化浸润人心，从源头减少纠纷诉讼；辖区家事、邻里纠纷年均降幅达4%。

用好“调解+”　“五六七”调解工作法柔性化干戈

“群众打官司争的是输赢，更是情理上的舒心。”长期扎根基层的范辛亚说。她带领法庭干警，结合乡土纠纷特点，创新总结出“‘五心’调解、‘六步’闭环、‘七法’破局”“五六七”调解工作法，构建全链条柔性解纷体系，融合法理和乡情，让大量矛盾止步于庭审之前。

“五心”暖人心。接待热心、倾听耐心、诉求关心、沟通真心、裁判公心是该法庭的调解准则，贯穿每起案件办理全过程。有两户人家因除草剂飘移致玉米减产的事打起官司，原告怒气冲冲、坚决不肯退让。该法庭干警先递上温水安抚情绪，又多次冒雨到田间实地丈量、走访农技部门核实减产成因，耐心倾听双方诉求，厘清责任。几番谈心疏导后，被告主动上门道歉并当场赔付原告损失，双方重归于好。这份将心比心的温情，打破群众对司法“冷冰冰”的刻板印象。2024年至今，该法庭80%的疑难家事、邻里纠纷依靠情感疏导实现和解。

“六步”形成闭环。该法庭构建“案前排查—诉前分流—庭前协商—庭中化解—庭后疏导—诉后督促”调解闭环，推动调解关口层层前移。

此前，新野县五星镇前孙楼村160余户村民与村委会的土地租赁协议到期，大批村民拖欠租金、拒不交还土地。该法庭落实案前排查机制，提前联合镇综治中心研判风险，进村开展巡回普法，逐条解读民法典中关于土地租赁的条款，发放涉农纠纷调解手册，半数村民当场主动补交租金，一场潜在的群体性纠纷彻底化解。

对当事人坚持起诉的案件，该法庭坚持庭前单独沟通、庭审同步释法、结案后回访督促履行，最大限度降低群众诉累。

“七法”精准攻坚。针对土地、家事、劳务、涉企等不同案件，该法庭总结出过错厘清、成本核算、保全促调、舍小保大、优劣对比、亲情感化、乡贤协助7种调解法，一案一策，精准攻坚。2026年7月，一新能源企业提前退租，房屋被损毁，原告索要违约金，该企业推诿。法官逐项核算诉讼时间、鉴定、商誉等隐性成本，对比调解与判决利弊，同步借助行业中间人力量进行协商，一日之内促使双方达成协议，该企业当庭全额支付赔偿款，既维护了原告财产权益，又最大限度降低了企业经营损失。

2024年至今，该法庭超过80%的案件实现当庭履行，做到案结事了人和。

深耕“司法+”　“一主两翼三融合”强治理

五星法庭锚定“一庭一策”建设部署，立足地处豫鄂边界、以农业为主的辖区实际，确立“一主两翼三融合”系统治理思路：以公正司法办案为主体；前端多元解纷、末端便民服务为两翼；推动审判工作与基层治理、镇村调解、法治宣传深度融合，打通司法服务基层治理“最后一公里”，补齐便民、联动、矛盾化解短板。

前端联动，织密多元解纷网络。该法庭常态化与五星、王庄两镇综治中心建立对接机制，固化“法庭+派出所+司法所+综治中心+村调委会”五方联动、每周研判制度，每月参与基层治理联席会议，联合开展全域矛盾排查；新增特邀调解员2名，实现辖区每个镇都有专职调解员驻守、重点行政村调解员全覆盖；法庭干警分片包联各村调解组织，定期开展庭审观摩、案例培训；创新“3+2”下沉办案模式，每周3天集中在庭办案、2天全员下沉村组，主动排查土地、赡养、未成年人监护等方面的高频纠纷隐患，把司法服务送到群众家门口。2025年以来，该法庭联合乡镇开展矛盾专项排查18次，提前化解潜在诉讼隐患32起。

末端便民，打通司法服务堵点。针对因农忙、务工产生的时间冲突，该法庭全面推行错时便民机制，开展田间巡回庭审，打造“田间法庭”“农家小院法庭”特色模式。农忙时节，法官自带卷宗、国徽走进田间地头、农户家中，就地开庭、就地调解。同时，该法庭深化“无讼村社”创建，以孝善乡风、村规民约辅助矛盾化解。

“三融合”长效赋能乡村全面振兴。该法庭将审判与基层治理融合，依托司法大数据梳理辖区纠纷规律，向两镇党委、政府出具司法建议，针对辖区社会综合治理漏洞提出整改方案，助力精准施策；将审判与镇村调解融合，常态化开展调解员业务培训，2024年至今累计培训村调委会、网格员200余人次，把大量简易纠纷化解在村级；将审判与法治宣传融合，落实普法“六进”全覆盖要求，进校园、进乡村、进企业普法，结合戏曲下乡、孝道宣讲活动同步开展法治宣传，常态化为小微企业、农业合作社进行“法治体检”，提供法律咨询，以法治护航乡村产业兴旺。

红耀五星法作基，天平为民万事和。连续3年零发回重审、改判和零涉诉信访的亮眼成绩，是五星法庭“红耀五星·天平为民”品牌建设的生动注脚。从红色血脉中汲取治理力量，靠成套调解法消融隔阂，以“一主两翼三融合”深度嵌入基层治理……五星法庭坚持把“群众满意度作为检验司法审判工作的根本标准”这一理念贯穿到工作中。（供稿：南阳中院 图/杜明 刘柯君 胡守府）

来源：中国日报网