22℃之下的云南机遇⑦｜他山之石：河北贵州这两个避暑目的地的“四季账”

开篇语

当全国多地盛夏热浪持续肆虐、高温屡创极值时，云南凭借其得天独厚的清凉禀赋，成为今夏避暑旅居的热门目的地。全省各地夏季气温舒适宜人，自然优势正加快转化为消费活力和产业增量。

春城晚报-开屏新闻推出“22℃之下的云南机遇”系列报道，解码清凉气候背后的科学逻辑，走访各州市避暑经济的实践以及“候鸟”入滇的故事，同时对标全国各地先进发展经验，探寻气候经济长效升级的路径，全景呈现云南清凉生产力的发展机遇与现实挑战。

河北承德：温泉破题，把“一季避暑”做成“四季康养”

避暑旅游曾是“一季生意”：夏天一过，客流骤减。如何把清凉资源做成四季产业，把“路过”变成“留下”？河北和贵州给出两种路径：河北用温泉把冬天做热，贵州用规划把凉资源铺成旅居地图。路径不同，落点一致——产业规划、品牌打造、政策配套三件事一起抓。

承德的季节性短板明显，游客集中在夏季。破题靠温泉：丰宁汤河温泉与燕山大峡谷组合成“峡谷温泉”，围场山湾子温泉与塞罕坝、红松洼组合成“森林草原温泉”，全市谋划实施26个温泉旅游康养项目，12个已投入运营。滦平阿那亚·金山岭、兴隆阿那亚·雾灵山等高端项目落地，隆化枫水湾主打森林温泉、唐家湾突出丹霞温泉，错位经营；隆化七家、茅荆坝等区域民宿同步改造提升，一批精品温泉民宿开门迎客。2025年上半年，当地先后赴北京、合肥招商。围绕承接京津养老功能疏解，当地强化医养结合，“老有所乐、老有良医、老有颐养”成为养老服务关键词。全年119个文旅项目中58个开工，旅发大会、“一号风景大道”、鼎盛元宝街等平台，把散落资源串成链条，“21世纪避暑山庄”园区和“承德好礼”文创持续丰富业态。

品牌上，承德打法可概括为定位、投放、借力。核心定位“京津康养地、旅居在承德”，主打京津客源；央视《朝闻天下》持续投放，北京社区、高铁站布局宣传矩阵，外籍网红推广传播量超1亿次，同步赴20余个城市精准推介。承德国际旅游文化节、“长城脚下话非遗”、活力金秋旅游季接连举办。唐家湾晋升4A级，热河温泉、雾灵山获批省级旅游度假区，塞罕坝森林大酒店获评四星级饭店，净末山房入选全国乙级民宿。区域协同上，冀蒙辽吉九城文旅联盟交流活动落地承德，与秦皇岛、阜新联动营销，推进“承信畅游”小程序上线。

政策上，承德走“立法+标准+监管”路子。2025年5月1日，《承德市乡村旅游促进条例》实施，此前全市235个村庄开展乡村旅游，乡村民宿2153家，全年综合接待1218万人次、综合收入65亿元——产业做大了，基础设施、服务人才、管理水平跟不上，立法正是冲着这些问题去的。条例明确政府在规划编制、民宿康养、农文旅融合中发挥引导和促进作用，鼓励利用闲置宅基地发展民宿康养，建立诚信等级评定和失信惩戒机制，禁止诱导、欺骗、强迫游客消费。另一部《承德市非物质文化遗产保护与利用条例》也已出台，两部法规加三项行业标准划出边界。全市培训文旅服务人员7000余人次，A级景区消费维权服务站全覆盖，安全生产百日攻坚落实市县包联，与旅行社签订安全责任书。

贵州：规划机制，从“卖清凉”到“享生活”

贵州的清凉写在数字里：平均海拔1100米、森林覆盖率63.3%、夏季平均气温23℃。2025年印发《加快推进贵州旅居产业发展总体方案》，提出2030年培育20个县域旅居目的地，按“多极发力、带状辐射”布局：贵阳、遵义、安顺等依托凉爽气候打造清凉避暑旅居带，黔西南、黔南、黔东南依托暖冬气候打造贵南阳光旅居带，温泉、森林资源富集区打造康养疗愈旅居带。

2026年贵州省气象学会进一步发布三大避暑康养片区，云端草甸、清凉名山与溶洞、瀑布群与河谷溪流各成体系。贵阳花溪百庄黔陶、遵义桐梓九坝康养小镇等旅居地涌现，兴义阳光·竹溪居、荔波樟江温泉等项目正招商落地，房地产企业向“开发+服务+运营”转型。市场用数据回应：九坝镇常住2.4万人，每年涌入10余万川渝游客；遵义2025年接待川渝游客1366万人次；黔西南游客人次、旅游总花费分别增长13.02%和11.99%。产品上，“黄小西吃晚饭”线路串联黄果树、小七孔、西江苗寨，村超、村BA把赛场变成景点，2025年全省大型演出47场、吸引观众超125万人次，万峰林20平方公里内聚集300多家民宿。

品牌上，“避暑度假到贵州”“旅居到贵州、生活更多彩”是主调，“爽爽贵阳”“醉美遵义27°深呼吸”“乌蒙深处·清凉毕节”各立IP。推介活动铺开：在杭州、深圳、重庆、上海等地招商推介，路边音乐会“周周有约、全城联动”，黔西南暑期推出120余项重点文旅体活动。消费端，7月16日上线的多彩贵州文旅消费券覆盖景区、电影等场景，游客在“一码游贵州”一站式领券核销，有游客用电影票根免费换到5A级景区门票。百里杜鹃的花期停车场夏天变身为近3000个车位的房车营地，有重庆游客干脆在营地摆起小摊：“本来是避暑的，结果开了自己的小店。”

政策上，贵州从顶层设计铺开：编制《贵州省旅居地图》，推出城市旅居项目26个、乡村旅居项目140余个；出台旅居基地建设运营指引、服务运营基本规范，把“宜居宜游宜养宜业宜学宜乐”落到设施上；筹备成立旅居协会。要素保障上，支持利用存量建设用地、闲置住宅改造旅居设施，统筹专项资金、专项债，推出“贵银旅居通”信贷产品；遵义深化与成渝39项“跨省通办”，医保、社保、身份证等业务异地办理，旅居老人可直接结算医保，还开通“旅居便民班车”。

避暑是门票，四季才是生意。承德用温泉把冬天做热，贵州用规划把清凉做成生活，两地共同的做法，是用政策把游客留下来。

策划 何晓宇

开屏新闻记者 张田睿 实习生 贾志红 姚蓉 整理报道

一审 孙琴霞

责任编辑 猫恩泊

责任校对 李鸿睿

主编 林舒佳

终审 编委 李荣