从“必看长城”到“必看科技”，外国政要访华清单变了

【文/观察者网专栏作者 李茜 袁冰洁】

应国家主席习近平邀请，约旦哈希姆王国国王阿卜杜拉二世于8月18日至24日对中国进行国事访问。

此次访问正值中约关系承前启后的重要节点，2025年两国建立战略伙伴关系10周年，2027年将迎来中约建交50周年。与以往聚焦政治互信与传统经贸合作不同，此次访问深入中国经济与科技高度发展的前沿城市，也透露出了阿卜杜拉此行的主要目的，是推动与中国在经济、科技领域的合作。

2022年，约旦提出“经济现代化愿景”，争取到2033年实现约旦国内生产总值增长5%、新增100万个就业岗位等目标。但约旦经济转型面临产业基础相对薄弱、国内市场规模有限、资源约束以及就业压力较大等现实问题，要实现从传统经济增长向更具韧性的现代经济转型，不能只靠增加投资，关键是要提升产业承载能力与自主发展能力。

对约旦而言，中国经验的吸引力不止在于资金和市场，更在于其完整产业链、先进制造能力以及科技创新与产业发展的结合方式。此次访问深入中国一线城市，“看中国科技、看中国制造、寻找产业合作机会”是清晰主线。

阿卜杜拉二世国王

看产业：寻找制造业合作机会

约旦投资大臣塔里克·阿布·加扎利2026年6月到访中国接受采访时提到，中国强调的先进制造、科技创新、数字转型、绿色发展、高质量增长，与约旦经济现代化愿景目标高度契合。产业强则经济强，中国拥有完整的产业体系、快速发展的科技创新能力和丰富的现代化建设经验。完整的产业体系、强大的制造能力和持续提升的科技创新能力，构成中国经济韧性和发展优势的重要基础。

约旦经济传统上以旅游业、外援和侨汇为支柱。因此要推进经济现代化，首先需要解决产业基础问题。长期以来，约旦经济对服务业、旅游业以及外部援助等具有较强依赖，制造业基础相对有限。国内市场规模不大，企业仅依靠本国市场实现规模扩张面临一定困难。但约旦地处西亚，连接海湾国家、黎凡特与北非市场。因此，约旦希望利用自身区位、劳动力和贸易协定网络，同步区域市场产业链上下游，将本国打造为生产制造与出口市场的连接节点。

佩特拉古城，峡谷中的城市资料图

如何把约旦的区位与市场连接优势转化为产业优势，中国产业体系恰恰能提供重要合作支撑。中国企业可将约旦作为区域生产、物流和出口节点，以制造能力与约旦的区位节点形成优势互补。近年来，中国企业在约旦可再生能源、制造业、物流和工业基础设施等领域的投资带来现代生产技术，带动约旦供应商发展，培养将单一战略投资转化为更广泛产业发展的模式。

此次访华首站到达上海具有较强的现实针对性，上海是中国重要的经济贸易与科技创新中心，也是观察如何连接制造业、现代服务业与国际市场的窗口。约旦关注的更多即是上海产业组织如何依托基础设施与供应链开发全球市场，推动制造业向高附加值延伸；对中国企业而言，寻找依托约旦进入中东北非区域市场的产业项目至关重要。从单个项目向产业链延伸，从资金投入向生产能力建设延伸，是此次访问中经济合作方面的重点之一。

观科技：对接中国创新与人才培养

制造业解决“产业基础”，科技创新解决“产业如何升级”。约旦于2025年发布《2026-2028国家数字化转型战略》，战略特别强调通过数字技术推动经济现代化，应用人工智能等先进技术，在制造业、旅游业等传统产业提升约旦的数字竞争力。科技创新并非独立于经济发展的“新领域”，而是推动传统产业转型的重要工具。

深圳由此成为访问的另一重要观察点。深圳经济特区成立40多年，率先构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，形成“技术攻关—成果产业化—科技金融—人才支撑”的全过程创新生态链链条。科技创新快速进入产业体系，先进制造业为技术应用提供市场空间，形成完整闭环。约旦要避免数字化和科技合作停留在设备采购或者项目建设层面，真正形成能够持续使用和创新的本土能力，深圳的全过程创新模式比单纯的技术引进更有意义。

解决这一问题，人才是关键。中约双方在人才培养与能力建设方面已有一定基础，2015-2025十年间，约旦公共与私营部门数千人受益于中国政府提供的培训项目，两国合作延伸至教师培训、中文教育、青年培养与职业教育领域。对于资源相对有限、教育基础较好的约旦，需解决的是“技术有了谁来用、产业升级了谁来支撑”的问题。深圳之行看重把人才培养与制造业、数字技术等具体产业结合，使人才合作直接服务于产业发展，形成科技创新与产业发展相促进的机制。寻找适合自身发展阶段的技术应用、人才培养和创新合作模式才是长久之计。

2026年7月21日，一名中国教师在约旦首都安曼的TAG孔子学院为学生授课。新华社

谈合作：从航空联通走向产业合作

产业和科技合作最终必须落实到具体项目。从约旦提出的未来合作方向看，民航具有较强的现实基础，是连接旅游、人员往来与产业合作的重要切入点。旅游业是约旦经济的重要支柱之一，但受制于地理位置、区域局势与国际交通条件影响，远程客源量与游客可达性有待提升。

中国出境旅游市场增量可观。2025年民航全行业完成运输总周转量1640.83亿吨公里、旅客运输量7.7亿人次、货邮运输量1017.21万吨，同比分别增长10.5%、5.5%、13.3%。随着航空服务覆盖范围不断扩大，截至2025年底，我国航空总人口已超过5亿，成为全球第一航空人口大国。约旦拥有佩特拉古城、瓦迪拉姆、死海等世界知名旅游资源，相比单纯开展旅游推介，航空联通是把潜在客源转化为实际客流的基础条件。中国在航空制造、机场建设、航空运输、绿色航空等方面拥有较完整的产业和技术体系，加强中约航空连接不仅关系两国民心相通，也直接影响旅游、商务、教育与文化交流规模。

民航业成为中约科技与产业合作的新入口。根据《民用航空发展“十五五”规划》，到2030年民航行业安全水平、服务能力、基础设施率先迈向国际一流，技术创新、绿色低碳和治理能力实现重大突破性进展，并进一步增强民航服务国家战略和促进区域经济社会发展的能力。中国在航空制造、无人机、机场建设、数字化和绿色航空等领域持续推进技术创新，中约可进一步围绕航空维修、航空人才培养、机场技术、航空物流、绿色航空等领域拓展合作，使航空运输从单纯的人员往来“通道”向产业合作“载体”转变。将航线、机场与航空技术纳入合作框架有利于形成产业链协同，使民航合作成为中约经济现代化合作的新支点。

民航合作的意义在于“乘数效应”，加倍的人员流动扩大旅游与商务交流，客流增长带动机场、酒店、文化产业发展，持续推动中约互利共赢与民心相通。2023年约旦投资部推出“投资约旦”（Invest Jordan）线上平台，集中发布投资政策、投资环境和具体项目，涵盖信息通信、生命科学、医疗保健、采矿、旅游、食品加工、成衣及纺织品等多领域，为国际投资者进入约旦提供项目入口。

中约合作可转向更加系统的项目对接，发挥中国企业在基础设施、先进制造、数字技术、航空服务等领域的产业与技术优势，对接约旦发展需求与投资平台项目，落地可操作、能见效的合作项目，实现中约双方的优势互补与共同发展。中约民航合作从航空联通走向机场、物流、航空科技产业合作，意义将超越交通领域，成为两国推动产业链与创新链对接的新支点。

此次阿卜杜拉二世访华是其登基以来第九次访华。中方已明确表示，希望以此访为契机拓展互利合作，推动中约战略伙伴关系迈上新台阶。在中约建交50周年即将到来之际，此访意义在于合作内容如何“做实”，看产业、观科技、谈合作，正对应约旦经济现代化的三大现实需求——增强产业基础、提升创新能力、形成产业链发展。2000多年前佩特拉见证不同文明在丝绸之路交流互鉴，如今随着中约合作进入新发展阶段，科技正成为连接两国发展需求的新纽带，中约双方有望转化更多务实成果，推动战略伙伴关系从传统经贸合作向科技与产业协同不断深化。

阿卜杜拉此行路线，也折射出外国政要的访华行程在悄然发生变化。曾几何时，外国政要访华必看长城、逛故宫、品文化；如今，他们的行程单上多了一道“硬菜”——走进科技企业、对话研发团队、洽谈联合实验室。从新能源车到人工智能，从量子信息到生物医药，中国科技正以实打实的成果，成为国际政要“非看不可”的新地标。这不仅是关注焦点的转移，更是全球力量格局变迁的缩影：他们看到的，是一个从“追赶者”蜕变为“同行者”甚至“引领者”的中国，也是一个愿意与世界共享科技红利的开放中国。

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