雅安：全流程监督，筑牢引大济岷雅安段工程建设廉洁屏障

盛夏七月，雅安市天全县二郎山苍翠欲滴，山间热浪蒸腾，蝉鸣与工程机械的轰鸣声交织成一片。连日来的高温酷暑并未让引大济岷工程的建设者们有片刻停歇，反而激发出“抢工期、保进度”的更大干劲。引大济岷工程是国家水网骨干工程、四川省委省政府“一号工程”，其中雅安段线路蜿蜒绵长、山区施工难度大、征迁保障任务重、廉政风险点位多。

雅安市纪委监委紧扣“国之大者”“省之要事”，将引大济岷雅安段建设作为政治监督重点任务，深耕“室组地”联动监督模式，把监督哨所扎在工地一线、村组前沿，以基层哨点发现问题、联动机制破解难题、闭环监督提质增效，为大国工程建设筑牢廉洁防线。

多维联动织密监督网络，全域构建协同监督格局

二郎山腹地隧道轰鸣，沿线乡镇田间地头勘测有序推进，眼下的引大济岷雅安段工程，处处是热火朝天的建设景象。工程建设提速的背后，一套上下贯通、左右协同、纪企联动的立体化监督体系正在高效运转。

“为破解以往重大工程监督力量分散、监管碎片化等问题，我们立足项目全流程监督需求，出台专项监督工作方案，重构监督架构，摒弃‘单兵作战’模式，搭建上下贯通、左右协同的立体化监督体系。”雅安市纪委监委党风政风监督室负责人说，截至目前，该市纪委监委统筹力量，依托“有事找纪检、解决靠组织”机制深入施工现场开展相关工作7次，协调推动解决问题9个。

纵向层面，雅安市纪委监委主动对上衔接，全力配合省纪委监委巡线监督工作，严格落实省级监督部署，常态化梳理雅安段工程建设中的难点堵点，依托属地优势靠前履职、就地化解问题，确保省市监督同频共振、同向发力。同时统筹市、县两级纪检监察骨干力量，组建专项监督专班，分片包干、分段值守，实现工程沿线监督全覆盖、无死角。

横向层面，雅安市积极打通部门监督壁垒，构建起纪检监察专责监督与巡察、财政、审计、水利、林业等行业监管协同发力的工作格局。通过建立定期调度、信息共享、联合研判机制，整合各部门监管数据、督查情况、履职台账，对项目审批、资金拨付、林地征用等重点工作联合督查、联合督办，让行业监管的“专业优势”与纪检监督的“纪律优势”深度融合。

“我们还会同引大济岷公司构建纪企联动监督体系，建立信息互通、工作联动、问题共商机制，常态化开展联动走访调研，召开监督协作座谈会，共商监督保障工作，共享廉洁文化资源，精准防范工程建设中的廉洁风险、履职风险。”雅安市纪委监委分管领导表示，在此基础上，该市深化“委领导+室统筹+组融合+地协作”联动机制，压实各级监督权责。驻市交通运输局纪检监察组发挥派驻监督“探头”作用，聚焦水利工程协调、行政审批、资金使用等关键环节，紧盯水利系统干部职工作风效能，靶向纠治推诿扯皮、久拖不办、消极应付等作风问题，严查吃拿卡要、插手干预工程等违纪乱象，筑牢工程建设安全、廉洁“双防线”。

一线设哨扎根项目前沿，闭环督效强化纪律震慑

“您家的土地测绘已经完成，后续对测绘结果有疑问，或者对政策落实、干部作风有意见建议的，都可以向我们监督哨所反映。”在天全县小河镇征地测绘现场，基层纪检监督员现场宣讲政策、答疑解惑。

引大济岷雅安段工程征迁范围广、涉及群众多，土地测绘、补偿兑付等环节廉政风险高，同时山区施工条件复杂，各类工程堵点易制约项目推进。为畅通监督“最后一公里”，雅安市纪委监委在沿线重点乡镇设立5个标准化“监督哨所”，将监督阵地前移至施工一线、田间地头，同步抓实廉政风险防控、民生权益保障和工程难题破解。

一线监督员全程跟进测绘核查、公示台账、现场施工、入户走访等关键环节，严查吃拿卡要、推诿阻工、履职不力等问题，及时倾听群众诉求、化解征地纠纷、宣讲政策答疑。针对群众反映的各类急难问题，联动乡镇、行业部门、施工单位现场处置、就地化解，有效打通群众诉求回应和项目堵点破解双向通道。靠前设哨、下沉履职的监督模式，有效实现“矛盾不上交、堵点不淤积、作风不跑偏、问题不遗留”。

监督的落脚点在于整改提质、长效赋能。为避免监督流于形式、问题整改虎头蛇尾，雅安市纪委监委建立“月度调研、季度问效、半年巡线”的全周期常态化监督机制，以沉浸式走访、清单化交办、闭环式管理，推动各类问题真改实改、见底清零。

专项监督专班深入施工隧洞、征迁村组、项目现场，列席工程建设推进会，与施工人员、基层干部、沿线群众面对面交流，精准摸排台账之外的隐性问题、细节短板。对于发现的手续办理滞后、政策宣传不细致、台账公示不规范等苗头性、倾向性，督促责任单位立行立改、即知即改。

“针对督查发现、哨所收集、群众举报的各类问题，我们建立了‘问题、责任、整改、销号’四本台账，分类梳理履职缺位、作风不实、资金监管、项目推进等各类问题，逐一明确整改主体、整改标准、完成时限，实行编号交办、限期督办、复核销号的闭环管理模式。对整改迟缓、敷衍应付、虚假整改的单位和个人，严肃约谈提醒、追责问责，以刚性约束压实整改责任。”该市纪委监委有关负责人介绍，目前，引大济岷工程施工准备工程建设征地涉及的土地分户测绘工作全面收官，用地、用林保障任务提前超额完成，2号施工支洞掘进任务顺利完成，项目建设跑出了高质量发展加速度。

在常态化督查整改的基础上，雅安市纪委监委则依托“室组地”联动线索核查机制，精准排查工程建设领域违规违纪问题，对干预工程施工、侵占群众利益、履职不作为乱作为等行为露头就打、从严纠治。同时，常态化开展廉洁警示教育，推动典型案例进工地、进村组，引导基层干部、参建人员筑牢廉洁自律思想防线，营造“阳光征迁、廉洁施工、干净干事”的氛围。

“下一步，我们将持续深化‘室组地’联动监督效能，激活一线监督哨点作用，紧盯工程后续施工、移民安置、资金使用、工程验收等关键环节，做实做细全流程政治监督，以具体化、精准化、长效化的纪律保障，守护大国工程廉洁底色，助力引大济岷工程建设行稳致远、惠及万家。”雅安市纪委监委主要负责人说。

来源：雅安市纪委监委

转自：云小雅