小螺号｜从“为房而存”到“为居而用”，公积金回归“人”本身

8月18日，国务院发布《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》（以下简称《决定》），并将于9月20日正式施行。这是该条例继2002年、2019年修编后的又一次系统性重大调整。此次修订最受关注的焦点，莫过于公积金提取范围的历史性扩围，装修自住住房、支付物业费被正式纳入可提取场景，租房提取门槛大幅降低。

长久以来，不少缴存人都有这样的感受：公积金账户里有钱，但用起来门槛高、场景窄。在传统制度设计下，公积金资源更多向购房群体倾斜。对于暂时没有买房计划的人来说，账户资金长期沉淀，变成一笔看得见却不好动用的“沉睡资金”。

此次条例修改，从法规层面打开了公积金使用的边界。一方面优化租房提取，取消家庭收入比例相关限制，降低租房提取的制度门槛，减轻租房群体的住房压力；另一方面新增自住住房装修、物业费提取场景，将保障链条向前延伸至住房的日常使用与维护环节。这意味着公积金的保障逻辑发生重要转变：不再仅仅服务买房这一个目标，而是覆盖租、住、改的全链条居住需求。无论是租房青年，还是选择不买房、改造旧房的家庭，都有机会激活账户资金，对冲住房开支。

在落地层面，各地已加速推进。据不完全统计，8月以来，北京、南京、桂林、珠海、汉中、玉溪等多个城市已陆续出台住房公积金提取扩围新政，新增住房装修、物业费缴纳、车位购置、城市更新改造等提取场景，公积金使用范围迎来大幅扩容。

更为关键的是，此次修订增加了“国务院批准的其他住房消费情形”这一兜底性规定。这意味着，公积金使用范围的扩围不会止步于此。

正如中指研究院政策研究总监陈文静所言，新增的“兜底条款”能够更大地提升提取的灵活性，预计未来将支持更多住房消费场景提取公积金，各地在执行中可以根据当地实际情况，落地更为符合居民需求的住房消费提取情形。

使用范围拓宽的同时，风险防控也在同步强化。随着提取情形扩容、覆盖人群扩大，公积金的“套取”等风险相应上升。此次修订对违法提取住房公积金、违法获得住房公积金贷款等行为均设立了惩戒机制，体现了“放管服”并重的审慎态度。公积金归根结底是职工的长期住房储金，既要用得活、用得好，也要守得住安全底线。

总而言之，此次公积金使用扩围，是一次从“以购为中心”到“以居为中心”的制度转身。当一笔公积金不仅能用来买房还贷，还能用于装修、交物业费、付房租时，才真正回归了“安居”的初心。

新京报财经评论员 段文平

编辑 岳彩周

校对 杨许丽